Постановление по делу № 5-128/2020 от 16.04.2020

дело № 5-128/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Уфа                                 20 апреля 2020 года

Ленинский районный суд г. Уфы Республика Башкортостан в составе председательствующего судьи Фахрутдиновой Р.Ф.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, гражданина Овчинникова Е. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт № № выдан отделом УФМС России по РБ в <адрес>, зарегистрированного по адресу: РБ, <адрес> <адрес>, адрес фактического проживания: РБ, <адрес>,

ведущего специалиста - эксперта Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям Смирнова А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал дела об административном правонарушении в отношении гражданина Овчинникова Е. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

УСТАНОВИЛ:

ведущим специалистом - экспертом Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям Смирновым А. В. в отношении гражданина Овчинникова Е. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, согласно которому Овчинников Е.В., имеющий адрес фактического проживания: РБ, <адрес>, находился в общественном месте по адресу: РБ, <адрес> ж, без уважительной на то причины не по месту проживания, не имея специального разрешения на передвижение, предусмотренного Указом Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 - У Г -111, нарушив тем самым правила поведения, установленные Правительством РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнении гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, что образует состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В ходе судебного заседания ведущий специалист - эксперт Государственного комитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям Смирнов А.В. заявил ходатайство о вынесении в отношении гражданина предупреждения в связи с его материальным положением, наличием несовершеннолетних детей.

Выслушав Смирнова А.В., Овчинникова Е.В., не возражавшего против предупреждения, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ - доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Данное обстоятельство подтверждается совокупностью доказательств по делу, а именно: определением о передаче дела об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности № от ДД.ММ.ГГГГ, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением Овчинникова Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ, распиской о согласии на смс- извещение, рапортом Фаткуллина Ф.Ф. на имя начальника ОП № УМВД России по г.Уфа Имамову И.Р., фотоматериалом, копией паспортных данныхимеющихся в материалах по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании Овчинниковым Е.В. не оспаривалось, что он действительно покинул место проживания: РБ, <адрес>.

Оставление Овчинниковым Е.В. места проживания (пребывания) не связано с исключениями, установленными в Указе Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции.

Таким образом, действия Овчинникова Е.В. подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Вместе с тем, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 16.07.2009 № 919-О-О, соблюдение конституционных принципов справедливости и соразмерности при назначении административного наказания законодательно обеспечено возможностью назначения одного из нескольких видов административного наказания, установленного санкцией соответствующей нормы закона за совершение административного правонарушения, установлением законодателем широкого диапазона между минимальным и максимальным пределами административного наказания. Таким образом, законодателем обеспечена необходимая дискреция юрисдикционных органов при применении административных наказаний.

В связи с этим, применение вида и (или) размера административного наказания за конкретное правонарушение зависит от санкции соответствующей нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и учитываемых при назначении наказания обстоятельств, доказательства, в подтверждение которых могут быть представлены как административным органом, так и привлекаемым к ответственности лицом.

Понятие предупреждения содержится в ч. 1 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, под ним подразумевается мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела следует, что Овчинников Е.В. ранее за аналогичное правонарушение к административной ответственности не привлекался, имущественный ущерб правонарушением не причинен, не усматривается и факт причинения противоправными действиями вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

При изложенных обстоятельствах, прихожу к выводу о необходимости изменения административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать Овчинникова Е. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии.

Судья                                  Р.Ф.Фахрутдинова