Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1396/2018 ~ М-715/2018 от 21.02.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 апреля 2018 года г.Самара

Кировский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Башмаковой Т.Ю.,

при секретаре Надеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1396/2018 по административному иску прокурора города Самары к Евдокимову Д.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании сдать с целью аннулирования водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор гг.Самара, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным иском Евдокимову Д.В., в котором просил прекратить действия права на управление транспортными средствами, обязать сдать с целью аннулирования водительское удостоверение. Требования мотивированы тем, что прокуратурой г. Самара во исполнение поручения прокуратуры Самарской области проведена проверка законности нахождения граждан на наркологическом учёте в учреждениях области и наличия специальных прав. В ходе проверки установлено, что Евдокимову Д.В. *** выдано водительское удостоверение №№. Согласно информации ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер», Евдокимов Д.В. состоит на диспансерном учёте с диагнозом: <данные изъяты>». В настоящее время имеет медицинское противопоказание к управлению транспортным средством. В соответствии со ст.3 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Постановлением Правительства Российской Федерации от *** № утверждён перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно которому психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболевания по <данные изъяты>) являются противопоказанием к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). Поскольку у Евдокимова Д.В. подтверждено наличие медицинского противопоказания к управлению транспортным средством, однако выданное ему водительское удостоверение в настоящее время даёт ему право на управление транспортным средством, при этом управление транспортными средствами лицами, имеющими ограничения к водительской деятельности, создаёт реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан, имущественный ущерб неопределённому кругу лиц, прокурор г. Самара просил суд прекратить действие права на управление транспортными средствами у Евдокимова Д.В., *** года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, до прекращения его диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением); обязать Евдокимова Д.В. сдать в Управление ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области с целью аннулирования водительское удостоверение №, выданное ***.

В судебное заседание административный истец прокурор г.Самара, административный ответчик Евдокимов Д.В., представители заинтересованных лиц Управления ГИБДД ГУ МВД России по Самаркой области, ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер», МРЭО ГИБДД г. Самара не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 19, 20, 21, 22).

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путём предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ст.23 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования, форма медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, порядок выдачи указанного медицинского заключения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Обязательное медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию соответствующих услуг (выполнению работ).Обследование врачом-психиатром, врачом психиатром-наркологом осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо по месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства).

По результатам обязательного медицинского освидетельствования медицинскими организациями выдаётся медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно ст.23.1 медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 года №1604 утверждён перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно которому психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболевания по <данные изъяты>) являются противопоказанием к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Согласно ст.26 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Как следует из ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами; лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от *** №, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, в том числе, в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Как установлено материалами дела, ответчик Евдокимову Д.В., *** выдано водительское удостоверение № (л.д. 6).

Представленная в материалы дела справка ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» свидетельствует о том, что Евдокимов Д.В. состоит в ГБУЗ «СОНД» с диагнозом <данные изъяты> К управлению транспортным средством не годен (л.д. 7).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Евдокимов Д.В. имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, что, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ «О безопасности дорожного движения», направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При наличии факта прямого запрета к управлению гражданином транспортным средством, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Таким образом, Евдокимов Д.В. незаконно пользуется правом управления транспортными средствами, создавая реальную угрозу жизни и здоровью неопределённого круга лиц.

Учитывая изложенное, а также, то обстоятельство, что каких-либо доказательств того, что установленный Евдокимову Д.В. диагноз был отменён, либо наступило стойкое состояние ремиссии (выздоровление) не представлено, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению, и считает возможным прекратить действие права на управление транспортными средствами Евдокимова Д.В., *** года рождения.

В силу ст.114 КАС РФ с Евдокимова Д.В. в доход государства следует взыскать госпошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора города Самары к Евдокимову Д.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании сдать с целью аннулирования водительское удостоверение удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у Евдокимова Д.В., *** года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, до прекращения его диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Обязать Евдокимова Д.В. сдать в Управление ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области с целью аннулирования водительское удостоверение №, выданное ***.

Взыскать с Евдокимова Д.В. в доход государства государственную пошлину в размере 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца.

Председательствующий                     Т.Ю. Башмакова

Решение в окончательной форме изготовлено 12.04.2018 года.