Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-750/2013 ~ М-744/2013 от 25.04.2013

Дело № 2-750/2013 г.

РЕШЕНИЕ.

Именем Российской Федерации

20 августа 2013 года                                                  пос. Зубова-Поляна

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи Косаревой Н.В., при секретаре Кисткиной О.В.,

с участием истца Ивашкиной С.М., её представителя Ивашкина Ю.И., действ. на основании доверенности от __.__.____ (срок действ.1 год),

представителя ответчика ФКУ ИК - 11 УФСИН России по РМ Коваленко В.В., действ. на основании доверенности от __.__.____ года(сроком действ.1 год),

представителя третьего лица, не заявившего самостоятельных требований относительно предмета спора Бакановой Л.А., действ. по доверенности от __.__.____ № ( сроком действ. 1 год),

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия дело по иску Ивашкиной С.М. к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 11 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» о признании незаконным отказ в восстановлении в очереди на получение жилья и улучшения жилищных условий и восстановлении в очереди на получение жилого помещения и улучшения жилищных условий

УСТАНОВИЛ:

Ивашкина С.М. обратилась в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 11 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» (далее ФКУ ИК-11 УФСИН России по РМ) с вышеуказанным иском. В обоснование требований в исковом заявлении указано, что с 20 июня 1993 года работала, а затем с 18 октября 1999 года по 14 ноября 2001 года проходила службу в ИК-11 в должности младшего инспектора роты охраны. В октябре 1994 года обратилась в жилищную комиссию ИК-11 с заявлением о включении в список очередников на получение жилья и улучшения жилищных условий, так как на тот момент проживала в общежитии. 28 октября 1994 года была включена в список очередников. 28 сентября 2006 года была откомандирована в распоряжение УФСИН России по Московской области. Так как проживала там же, не обращалась к ответчику по вопросу нахождения в списках очередников.

В 2012 году истица узнала, что её исключили из списка очередников и обратилась в ИК-11 с заявлением о восстановлении в списках очередников. Из письменного ответа за № 5 от 07 ноября 2012 года следует, что в восстановлении в списках очередников на получение жилья и улучшения жилищных условий отказано в связи с прекращением трудовых отношений в ИК-11.

18 марта 2013 года истица обратилась к начальнику ФКУ ИК-11 УФСИН России по РМ с просьбой выдать выписку из протокола заседания жилищной комиссии об исключении из списка очередников, нуждающихся в получении и улучшении жилищных условий, в чем было отказано.

Ответчик не отрицает того, что ранее с 28 октября 1994 года истица числилась в списках очередности сотрудников Учреждения ЖХ-385/11 на получение и улучшение жилищных условий. Справкой, выданной ... от __.__.____ за № и в Списках очередности сотрудников Учреждения ЖХ-385/11 на получение и улучшение жилищных условий на 1998 год истица значится с 28 октября 1994 года под порядковым № в составе семьи 4 человека.

В соответствии с постановлением Совета Министров Мордовской АССР, Облсофпрофа от 03 декабря 1984 года № 518» О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставлении жилых помещений в Мордовской АССР( действ. по состоянию на 28.10.1994 год) в п. 19 предусмотрено, что снятие с учета осуществляется по решению органов, которыми граждане были приняты на учет. О принятом решении граждане должны быть поставлены в известность в письменной форме с указанием оснований снятия с учета. Об исключении из списков очередников никто истцу не сообщил, тем самым лишив её возможности своевременно решить вопрос с очередностью.

В настоящее время истец проживает с семьей : мужем ФИО1, детьми - ФИО2, __.__.____ года рождения, ФИО3, __.__.____ года рождения и братом ФИО4 по адресу: <Адрес>. Данное жилое помещение принадлежит мужу ФИО1 Общая площадь жилого помещения составляет ... кв.м., что меньше положенной учетной нормы ... кв.м. на каждого члена семьи, поскольку получается ... кв.м. на каждого члена семьи.

Истец считает, что поскольку она является пенсионером уголовно-исполнительной системы и так как не имеет жилого помещения соответственно установленным социальным нормам (по ... кв.м. на каждого члена семьи), имеет право на получение жилищного сертификата.

В дополнении к исковому заявлению от 20 июня 2013 года (л.д.74-75) истец указывает, что 07 июня 2013 года обратилась с заявлением в ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия с просьбой восстановить её в списках очередников. Ответа не получила. Считает, что её незаконно исключили из списка очередников в ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия. Считает, что отказ в восстановлении в списках очередников так же не законен.

Учитывая вышеизложенное, просит суд:

Признать отказ ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия от 07 ноября 2012 года в восстановлении в списках очередников на получение жилья и улучшение жилищных условий незаконным и восстановить в списках очередников на получение жилья и улучшение жилищных условий в ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия с 28 октября 1994 года в составе семьи 4 человека.

В судебном заседании истец и его представитель заявленные требования поддержали по тем же основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнении к нему. Истец пояснила суду, что на момент постановки на очередь на получение жилья и улучшения жилищных условий - 28 октября 1994 года, с семьей в составе 3-х человек проживали в общежитии в комнате ... кв.м., по адресу: <Адрес>. На момент снятия с очереди на получение жилья - 18 марта 2002 года проживали там же в общежитии.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия - юрисконсульт юридической группы ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия Коваленко В.В. иск не признала и суду пояснила, что проходя службу в ЖХ-385/11 (в настоящее время ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия) в период с 18 октября 1999 года по 14 ноября 2001 года, истица с 28 октября 1994 года была принята на учет как нуждающаяся в жилье и на основании её заявления зарегистрирована в журнале рассмотрения заявлений о постановке на очередь (запись под № в журнале рассмотрения заявлений о постановке на очередь), проживая в это время в общежитии. Затем, в порядке перевода проходила службу в отделе по конвоированию при УИД( в последующем переименованного в УФСИН России по Республике Мордовия), а с 07 июня 2004 года была откомандирована в распоряжение колонии поселения № 8 ЖХ-385 (в настоящее время ФКУ КП-8 УФСИН России по Республике Мордовия), с 28 сентября 2006 года откомандирована в распоряжение УФСИН России по Московской области и по настоящее время проживает в Московской области.

18 марта 2002 года на заседании ЖБК ЖХ-385/11 протокол №, Ивашкина С.М. была исключена из списков очередников на основании п. 20 подп. «г» « Правил о порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в Мордовской АССР», утвержденных Постановлением Совета Министров МАССР и Президиума облсофпрофа от 03 декабря 1984 года № 518, в связи с прекращением трудовых отношений с учреждением. О снятии её с очереди истица в соответствии с требованиями п. 20 Правил о порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений, была уведомлена письменно, о чем имелась запись в журнале регистрации исходящей корреспонденции (номер журнала 1546), но в силу истечения срока его хранения журнал был уничтожен 10 апреля 2008 года, что подтверждается Актом № об уничтожении дел ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия и справкой, выданной начальником канцелярии от 23 мая 2013 года.

При передвижении по службе с одного исправительного учреждения в другое, истица не обращалась с рапортом ( либо с заявлением) в адрес ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия о переводе очереди на получение жилья и улучшение жилищных условий.

Согласно сведениям, указанным в послужном списке Ивашкиной С.М., фактически трудовые отношения с ЖХ-385/11 (ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия) прекращены с ней с 14 ноября 2001 года и в настоящее время проживает за пределами пос. Явас - в Московской области, что ещё раз подтверждает правомерность исключения Ивашкину С.М. из списков очередников и отказ её в восстановлении в списках очередников на получение жилья и улучшение жилищных условий. Действующим жилищным законодательством не предусмотрена обязанность органов, осуществляющих принятие на учет, восстанавливать граждан по их желанию в списках очередности. Восстановление граждан в списках очередности осуществляется жилищной комиссией добровольно при наличии законных на то оснований, таких оснований у истца не усматривается. В связи с этим 07 ноября 2012 года на заседании ЖБК ФКУ ИК-11 Ивашкиной С.М. было отказано в восстановлении в списке очередности граждан на улучшение жилищных условий ( протокол №).На основании изложенного просит отказать истцу в иске.

Представитель третьего лица, не заявившего самостоятельных требований относительно предмета спора УФСИН России по Республике Мордовия Баканова Л.А., выступившая на стороне ответчика, просит отказать истцу в иске по тем же основаниям, указанным ответчиком.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО5 и ФИО6 дали суду аналогичные пояснения и пояснили, что на дату исключения из очереди на получение жилья и улучшения жилищных условий,они, ФИО5 и ФИО6 в жилищно - бытовой комиссии не состояли, поскольку ФИО5 является членом жилищно-бытовой комиссии с 2005 года, а ФИО6 - председателем жилищно-бытовой комиссии ФКУ ИК-11 с 2010 года и им не известно о том, извещалась ли надлежащим образом Ивашкина С.М. о снятии с очереди на получение жилья, поскольку такими данными не располагают. При этом пояснили, что действительно, 07 ноября 2012 года Ивашкина С.М. обращалась с заявлением о восстановлении в очереди на получение жилья. Данное заявление рассматривалось в жилищно-бытовой комиссии в отсутствие заявителя. В протоколе заседания жилищно-бытовой комиссии от 07 ноября 2012 года № постановлено: отказать Ивашкиной С.М. в восстановлении в списке очередников на получение жилья и улучшения жилищных условий и рекомендовано ей обратиться с данным вопросом в суд. Поскольку полный адрес её места жительства в заявлении не было указано, письменное извещение об отказе в восстановлении в очереди на получение жилья передавалось её матери для вручения Ивашкиной С.М. Данный ответ в журнале регистрации исходящей корреспонденции не регистрировался. 18 марта 2013 года Ивашкина С.М. повторно обратилась с письменным заявлением о выдаче выписки из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии ИК-11 об исключении из списка очередности на получение жилья и улучшения жилищных условий. Письменный ответ ей направлен почтой 19.06.2013 года, о чём имеется запись в журнале учёта исходящих документов.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, свидетелей ФИО5, ФИО6, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования Ивашкиной С.М. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Обозренными в судебном заседании подлинными письменными доказательствами и имеющимися в деле их ксерокопиями судом установлено следующее.

Из послужного списка под личным № Ивашкиной С.М. следует, что в период с 20 июня 1993 года по 18 октября 1999 год работала в Учреждении ЖХ 385/11 ( в настоящее время ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия) в должности пом. воспитателя детского сада.

С 18 октября 1999 года- стажер по должности мл. инспектора роты охраны Учреждения ЖХ-385/11.

С 18 января 2000 года -младший инспектор роты охраны Учреждения ЖХ 385/11.

С 01 января 2001 года по 14 ноября 2001 года - младший инспектор отдела охраны Учреждения ЖХ-385/11.

С 14 ноября 2001 года - младший инспектор 2-ой категории отделения по конвоированию отдела по конвоированию при УИД.

С 07 июня 2004 года откомандирована в распоряжение колонии-поселения №8 учреждения ЖХ-385, где проходила службу в должности младшего инспектора и инспектора 2-ой категории.

28 сентября 2006 года откомандирована в распоряжение УФСИН России по Московской области

С 28 сентября 2006 года по 01 августа 2012 года - служба в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Московской области, занимала должности: младший инспектор группы надзора, инспектор отдела безопасности, младший инспектор 2-ой категории группы надзора отдела безопасности.

02 августа 2012 года уволена по п. »е» ст.58 Положения о службе в Органах внутренних дел РФ ( по сокращению штатов). Выслуга лет составляет: 19 лет 01 мес.12 дней, в льготном исчислении 25 лет 04 мес.22 дня ( л.д. 8-10).

Из журнала рассмотрения заявлений о постановке на очередь сотрудников ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия под № 180 от 28 октября 1994 года значится Ивашкина С.М. в составе 3-х человек( л.д.112-113).

Справкой Администрации Явасского городского поселения Зуббово-Полянского муниципального района Республики Мордовия от 22 апреля 2013 года № подтверждается, что действительно в архиве администрации Явасского городского поселения на 1996, 1998 года имеются Списки очередности сотрудников Учреждения ЖХ-385/11 на получение жилья и улучшение жилищных условий на 1996 и 1998 год.

В данных списках за 1996 год под порядковым № стоит на очереди гр. Ивашкина С.М., состав семьи-3 человека, принята на учет согласно заявления от 28 октября 1994 года.

В списках за 1998 год под порядковым номером № стоит на очереди гр. Ивашкина С.М., состав семьи -4 чел., принята на учет согласно заявления от 28 октября 1994 года( л.д.13).

В списках очередности сотрудников Учреждения ЖХ-385/11 на получение жилья и улучшения жилищных условий на 1998 год Ивашкина С.М. значится под №, в составе семьи 4 человека, дата подачи заявления- 28 октября 1994 года, занимаемая площадь- ... кв.м., по адресу : <Адрес> (л.д.15-17).

Справкой ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия № от 07.11.2012 года подтверждается, что Ивашкина С.М. стояла в очереди на получение жилья в период с 1994 года по 2001 год ( л.д.12).

Из п. 2 протокола заседания жилищно-бытовой комиссии Учреждения ЖХ 385/11 (ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия) от 18 марта 2002 года № следует, что жилищно-бытовой комиссией постановлено исключить Ивашкину С.М. из списков очередников на получение жилья на основании п. 20 «г» « Правил учета граждан» ( л.д.47-49).

Из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия от 07 ноября 2012 года № следует, что Ивашкиной С.М. отказано в восстановлении в списке очередников на получение жилья и улучшения жилищных условий, о чем ей сообщено в письменном ответе ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия от 19.06.2013г. № 14/ТО/53-3219 (л.д.45-46, 90).

Из данных места жительства Ивашкиной С.М. следует, что в период с 13 ноября 1991 года по 24 сентября 2004 год была зарегистрирована по адресу : <Адрес> (л.д.110).

С 07 июня 2007 года зарегистрирована по адресу: <Адрес>( л.д.111).

Свидетельством о государственной регистрации права __.__.____ года серии <Адрес> подтверждается, что по договору купли-продажи квартиры от __.__.____ ФИО1 на праве собственности принадлежит ... комнатная квартира общей площадью ... кв.м. по адресу: <Адрес>( л.д.91).

Справкой № 1311 от 21 марта 2013 года, выданной ..., подтверждается, что в квартире № дома № по <Адрес> зарегистрированы: ФИО1 __.__.____ года рождения, ФИО2, __.__.____ года рождения, ФИО4,__.__.____ года рождения, ФИО3, __.__.____ года рождения, Ивашкина С.М., __.__.____ года рождения (л.д.7).

Из справки № от 26.03.2013 г. Зубово-Полянского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» следует, что по учетным данным за гражданами Ивашкиной С.М., ФИО1, ФИО2, ФИО3, ранее проживавшие по адресу: <Адрес>, зарегистрированной недвижимости по Зубово-Полянскому району Республики Мордовия в материалах ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Республике Мордовия- нет( л.д.4).

Уведомлениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области и по Республике Мордовия об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений подтверждается об отсутствии запрашиваемой информации о регистрации права на жилое помещение за Ивашкиной С.М.( л.д.5,6).

Вышеприведенные доказательства, пояснения свидетелей ФИО5,ФИО6 судом признаются объективными, относимыми доказательствами по делу, исходя из которых судом установлено, что Ивашкина С.М. работала в Учреждении ЖХ-385/11 (ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия с 20 июня 1993 года по 18 октября 1999 год.. Проживала со своей семьей в составе 3-х человек, а затем с рождением второго ребенка- ФИО3, __.__.____ года рождения -в составе семьи 4 человека, в комнате площадью ... кв.м. в общежитии С 28 октября 1994 года поставлена на очередь на получение жилья и улучшения жилищных условий в Учреждении ЖХ-385/11( ФКУ ИК-11 ), где состояла в очереди по 18 марта 2002 года, после чего была исключена из данного списка очередности на получение жилья и улучшения жилищных условий, в связи с прекращением трудовых отношений с учреждением. На момент снятия с очереди на получение жилья и улучшения жилищных условий Ивашкина С.М. проживала по тому же адресу в пос. Явас, в общежитии, проходила службу в уголовно-исполнительной системе Дубравного УИД (в последующем переименованного в УФСИН России по Республике Мордовия) по должности младший инспектор 2-ой категории отделения по конвоированию отдела по конвоированию при УИД ( в настоящее время поименовано УФСИН России по Республике Мордовия). С 28 сентября 2006 года Ивашкина С.М. откомандирована в распоряжение УФСИН России по Московской области. С 28 сентября 2006 года по 01 августа 2012 года проходила службу в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Московской области, занимала аттестуемые должности. С 02 августа 2012 года уволена по п.»е» ст.58 Положения о службе в Органах Внутренних Дел РФ (по сокращению штатов).

Письменное заявление Ивашкиной С.М. о восстановлении в списке очередности на получение жилья и улучшения жилищных условий жилищно-бытовой комиссией ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия рассмотрено 07 ноября 2012 года и оставлено без удовлетворения, что подтверждается выпиской из протокола заседания. Жилищно-бытовой комиссии ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия № от 07 ноября 2012 года (л.д.45-46).

С 07 июня 2007 года Ивашкина С.М. с семьей в составе 4-х человек зарегистрирована и проживает по адресу: <Адрес>, состоящей из ... комнат, общей площадью ... кв.м., что составляет ... кв.м. на каждого члена семьи, а с учетом зарегистрированного в данном жилом помещении ФИО4,-... кв.м., т.е менее учетной нормы. Следовательно, как на момент снятия с очереди, так и по настоящее время у истца сохранились основания нахождения в очереди на получение жилья и улучшения жилищных условий.

В соответствии со статьей 28 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего до 1 марта 2005 г), граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим кодексом и другим законодательством РСФСР.

Согласно статье 32 Жилищного кодекса РСФСР, право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи.

Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях: 1) улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения; 2) выезда на другое постоянное место жительства; 3) выявления в представленных документах не соответствующих сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет; 4) прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы, и никто из членов семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переходом на выборную должность.

Снятие с учета осуществляется органами, по решению которых граждане были приняты на учет.

В соответствии с ч.2 ст.6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений.

В силу ст. 55 Жилищного кодекса РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета. Следовательно, ст. 55 Жилищного кодекса РФ гарантирует права граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на заключение с ними договора социального найма. Гражданин снимается с учета лишь после получения жилого помещения по договору социального найма.

Указанные граждане снимаются с учета по основаниям, предусмотренным п.п.1,3-6 части 1 ст.56 Жилищного кодекса РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение им жилых помещений.

Указанная норма закона содержит также указание на то, что решение о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должно содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 ст.56 Жилищного кодекса РФ, их перечень не подлежит расширению законами субъектов РФ. Судом установлено, что на момент снятия Ивашкиной С.М. с очереди на получение жилья и улучшения жилищных условий, она продолжала нести службу в уголовно-исполнительной системе Дубравного УИД (УФСИН России по Республике Мордовия), проживать с семьей в составе 4-х человек в том же населенном пункте - в <Адрес>, в комнате площадью ... кв.м. под №, <Адрес>, (л.д.110). Доказательств об обратном ответчиком суду не представлено.

Ни одного из оснований, указанных в пунктах 1,3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации для снятия с учета Ивашкиной С.М. в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, судом не установлено, следовательно, отсутствовали основания для снятия истца с такого учета.

В соответствии с п.4 ст.32 Жилищного кодекса РСФСР, действ. на период исключения истца из очереди на получение жилья и улучшения жилищных условий, то есть по состоянию на 18 марта 2002 года, о снятии с учета граждане должны быть поставлены в известность в письменной форме. Аналогичную норму содержит ч.2 ст.56 Жилищного кодекса Российской Федерации, в котором предусмотрено, что решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

Доказательства, подтверждающие о надлежащем извещении либо уведомлении истца о снятии с очереди на получение жилья, ответчиком суду не представлено. Суд не может признать состоятельными доводы ответчика и его представителя, данные в своих пояснениях в судебном заседании о том, что Ивашкина С.М. была уведомлена письменно, о чем имелась запись в журнале № регистрации исходящей корреспонденции, который по истечении срока его хранения был уничтожен 10.04.2008 г., что подтверждается актом № об уничтожении дел ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия и справкой выданной начальником канцелярии от 23 мая 2013 года.

Из представленных ответчиком доказательств :справки, подтверждающей об уничтожении журнала регистрации исходящей корреспонденции (не секретной) за № (начатого 15.01.2002 года, оконченного 16. 05.2002 г.), акта № на уничтожение дел ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия ( л.д.40, 41-44) не усматривается доказательств, свидетельствующих о надлежащем вручении Ивашкиной С.М. копии решения и уведомления об исключении из списка очередности на получение жилья, из данных доказательств не усматриваются сведения о надлежащем извещении ответчиком истца о принятии решения о снятии с очереди на получение жилья и улучшения жилищных условий. В связи с этим, суд признает данные доказательства косвенными доказательствами по делу.

Доводы представителя ответчика и третьего лица УФСИН России по Республике Мордовия о применении срока исковой давности к разрешаемому спору суд считает ошибочными и не состоятельными, поскольку исходя из положений ст. 3,4 ГПК РФ, выбор способа защиты нарушенного права принадлежит истцу. В исковом заявлении и дополнении к нему выражены требования: признать незаконным отказ ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия от 07 ноября 2012 года о восстановлении истца в очереди на улучшение жилищных условий и восстановить его в очереди на получение жилья и улучшение жилищных условий в ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия с 28 октября 1994 года. Судом установлено, что истец узнал о своих нарушенных правах 07 ноября 2012 года.

Согласно ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности составляет три года и на момент обращения истца с иском срок исковой давности не истек.

Суд, разрешая спор по заявленным истцом требованиям и по указанным им основаниям, исходя из положений ч.1 ст.56 ГПК РФ, усматривающей обязанность представления сторонами доказательств в обоснование заявленных требований и возражений, исследовав в совокупности представленные сторонами доказательства приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ивашкиной С.М. к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 11 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» о восстановлении в очереди на получение жилого помещения и улучшения жилищных условий удовлетворить.

Признать отказ Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 11 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» от 07 ноября 2012 года в восстановлении в списках очередников на получение жилья и улучшение жилищных условий Ивашкиной С.М. незаконным.

Обязать ответчика Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 11 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» восстановить Ивашкину С.М. в списках очередников на получение жилья и улучшение жилищных условий в ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия с 28 октября 1994 года в составе семьи 4 человека.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения, с подачей апелляционной жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий судья                                         Н.В.Косарева.