Решение по делу № 2-1482/2015 от 27.07.2015

Дело № 2 – 1482/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Галлингера А.А.,

при секретаре Борцовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске

02 сентября 2015 года

гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Прокопьевске и Прокопьевском районе в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Жилищная эксплуатационная контора №2» о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей, связанных с не выполнением санитарного законодательства по предоставлению коммунальных услуг,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Прокопьевске и Прокопьевском районе (далее – ТО Роспотребнадзора) обратился в суд с иском, в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Жилищная эксплуатационная контора №2» (далее – ЖЭК №2) о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей, связанных с не выполнением санитарного законодательства по предоставлению коммунальных услуг.

Исковые требования мотивирует тем, что с 12.05.2015г. по 28.05.2015г. в отношении общества с ограниченной ответственностью «Жилищная эксплуатационная контора №2», по жалобе граждан города Прокопьевска на неудовлетворительное санитарное содержание выгребных ям, не проведение их дезинфекции и близкое расположение от жилого дома <адрес> разрушения фундамента, наличия ям на придомовой территории, проведено административное расследование. Выгребные ямы и жилой многоквартирный дом, расположенные по адресу: <адрес> находятся на обслуживании у общества с ограниченной ответственностью «Жилищная эксплуатационная контора № 2», юридический адрес: <адрес>

В ходе административного расследования проведен осмотр выгребных ям и придомовой территории жилого дома, расположенного по адресу: г. Прокопьевск, ул. Енисейская, 62.

Согласно протокола осмотра от 19.05.2015 г.: наземная часть выгребных ям имеет множественные дефекты, дыры, щели; не оборудована плотно пригнанными материалами (досками, кирпичами, блоками); проницаема для грызунов, насекомых; не имеет решетки для отделения твердых фракций; выгреб выгребных ям водопроницаем; на придомовой территории имеются многочисленные ямы и провалы от старых выгребных ям, что не соответствует требованиям, ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ - «индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельности обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц»; ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - «соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц»;    п.п. 2.3.1., 2.2.3., 2.3.5 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест»; п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;

Согласно заключению эксперта № 164/007-ОКГ от 28.05.15 г., выданного ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе:

-    расстояние от стен жилого дома <адрес>, до наземной части сливных ям не соответствует требованиям раздела 2 п. 2.3, п.2.3.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест»;

-    сливные ямы (помойницы) не соответствуют требованиям раздела п. 2.3, п. 2.3.1, п.2.3.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенны» мест»; п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно объяснительной от 12.05.15 г. директора ООО «ЖЭК № 2»: организацией ответственной за содержание и размещение на придомовой территории жилого дома <адрес> выгребных ям (помойниц) является ООО «ЖЭК №2», согласно договора подряда № 1060 от 01.01.2011г., заключенного с ООО «УК «ЖХ».

Согласно письма ООО «УК «ЖХ» исх. № 01/3-680 от 21.05.15 г.: организацией ответственной за размещение и санитарное состояние выгребных ям расположенных на придомовой территории жилого дома <адрес>, является ООО «ЖЭК № 2»,

Согласно:

-    п. 2.1 Устава ООО «ЖЭК № 2» - целями деятельности Общества является расширение рынка товаров и услуг, а также извлечение прибыли;

-    п. 2.2 Устава ООО «ЖЭК № 2» - предметом деятельности Общества является: управление эксплуатацией жилого фонда; управление эксплуатацией нежилого фонда; монтаж инженерного оборудования; производство санитарно-технических работ} осуществление других видов хозяйственной деятельности, не противоречащих законодательству России;

-    договора подряда на обслуживание многоквартирных жилых домов по санитарному содержанию придомовой территории, лестничных клеток № 1060 от 01.01.2011 г.: п. 1.1 - заказчик поручает (на основании договоров управления многоквартирными домами, заключенными с собственниками жилых помещений), а Подрядчик принимает на себя обязанности выполнять работы по санитарному содержанию многоквартирных жилых домов;

-    договора подряда на обслуживание многоквартирных жилых домов по санитарному содержанию придомовой территории, лестничных клеток № 1060 от 01.01.2011 г.: п. 2.3.1. а) обеспечить сохранность жилых домов, его инженерных сетей и всего имущественного комплекса, принятого от Заказчика по акту приема-передачи на обслуживание.

В связи с этим на юридическое лицо ООО «ЖЭК № 2» составлен административный материал и передан в Рудничный районный суд по ст. 6.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в «нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта».

По постановлению судьи Рудничного районного суда г. Прокопьевска вина юридического лица ООО «ЖЭК № 2» установлена и назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Постановление по делу № 5-360/15 от 25.06.2015г.

Собственники помещений в жилом многоквартирном доме (г. Прокопьевск, Енисейская, д. 62) в соответствии с нормами ст. 161 ЖК РФ, п. 16. Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491) обеспечивают надлежащее содержание общего имущества путем выбора и реализации способа управлении домом.

Согласно п. 2 гл. 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28 марта 2012 г. N 258 - "исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Согласно п. 31 гл. 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28 марта 2012 г. N 258 — исполнитель обязан:

-    предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;-    самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю, если иное не установлено в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил.

Учитывая, что территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе исчерпаны все меры административного воздействия в отношении ООО «ЖЭК № 2», территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе реализует свое право на обращение в суд с заявлением в порядке ст. 46 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В связи с чем, просит суд:

1.    Признать противоправными действия общества с ограниченной ответственностью «Жилищная эксплуатационная контора № 2» по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества в отношении неопределенного круга потребителей.

2.    Обязать общество с ограниченной ответственностью «Жилищная эксплуатационная контора № 2 в срок до 30.11.2015г.:

-    перенести существующие выгребные ямы, расположенные по адресу: г. Прокопьевск, ул. Енисейская, д. 62, на расстояние не менее 20 метров и не более 100 метров от жилого многоквартирного дома (г. Прокопьевск, ул. Енисейская, д. 62), согласно п.2.3.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест»;

-    перенесенные выгребные ямы, оборудовать: наземной частью из плотно пригнанных материалов (досок, кирпичей, блоков); выгребом водонепроницаемым, в соответствии с требованиями п.2.3.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест»;

- на придомовой территорий жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Прокопьевск, ул. Енисейская, д. 62, устранить многочисленные ямы и провалы от старых выгребных ям.

В судебном заседании представитель истца ТО Роспотребнадзора - Вачаев В.В., действующий на основании доверенности, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика - ЖЭК №2, директор Дахно В.И., исковые требования ТО Роспотребнадзора признала полностью, пояснив, что не возражает в принятии судом решения об удовлетворении исковых требований. Последствия признания иска ей разъяснены.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 20 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь, согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно ст. 11, ст. 23 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья Человека выполняемых работ, выполнять требования санитарного законодательства. Соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ государственный санитарно-эпидемиологический надзор - деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания.

При невыполнении вышеуказанных требований в соответствии ст.ст 4, 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 г. нарушаются права граждан, неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, право на жизнь, охрану здоровья.

Согласно п. 2 ст. 158 ЖК РФ плата за коммунальные услуги для собственников помещений многоквартирного жилого дома включает в себя плату по содержанию, текущему капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 7 части 4 ст. 40, со ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 г. уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы) вправе предъявлять иски в суды в защиту неопределенного круга потребителей.

В силу ст. 333.35, п.19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе от уплаты государственной пошлины освобождается.

В соответствии с п.1 4.1 ст. 22 ГПК РФ, суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из экологических и иных правоотношений, в связи с чем указанный иск подведомственен федеральному суду.

В силу ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Ответчик в судебном заседании основные исковые требования признал в полном объеме по собственной инициативе и без принуждения. Последствия признания иска судом были разъяснены и ответчику понятны.

Поскольку в судебном заседании ответчик основные исковые требования признал в полном объеме, признание иска не противоречит закону и не нарушает права других лиц, суд считает необходимым принять признание иска и требования истца удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Прокопьевске и Прокопьевском районе в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Жилищная эксплуатационная контора №2» о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей, связанных с не выполнением санитарного законодательства по предоставлению коммунальных услуг.

Признать противоправными действия общества с ограниченной ответственностью «Жилищная эксплуатационная контора № 2» по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Жилищная эксплуатационная контора № 2 в срок до 30.11.2015г.:

-    перенести существующие выгребные ямы, расположенные по адресу: <адрес>, на расстояние не менее 20 метров и не более 100 метров от жилого многоквартирного дома <адрес>), согласно п.2.3.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест»;

-    перенесенные выгребные ямы, оборудовать: наземной частью из плотно пригнанных материалов (досок, кирпичей, блоков); выгребом водонепроницаемым, в соответствии с требованиями п.2.3.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест»;

- на придомовой территорий жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Прокопьевск, ул. Енисейская, д. 62, устранить многочисленные ямы и провалы от старых выгребных ям.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца.

Председательствующий: подпись

Верно: судья                                      А.А. Галлингер