Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-312/2019 от 18.04.2019

Судья Шишелова Т.Л.                          Дело № 21-312/2019

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Республики Коми Соболев В.М., при секретаре Мельниковой А.В., рассмотрев 24 апреля 2019 года в г. Сыктывкаре жалобу Ворсина Л.Е. на решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 18 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением инспектора ОЛРР по г. Сыктывкару, Сыктывдинскому и Корткеросскому районам Управления Росгвардии по Республике Коми <Номер обезличен> от 25 января 2019 года Ворсин Л.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Ворсин Л.Е. обратился с жалобой в суд, по результатам рассмотрения которой судьёй городского суда принято указанное выше решение.

В жалобе Ворсин Л.Е. ставит вопрос об отмене принятых по делу постановления должностного лица и решения судьи, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для привлечения его к административной ответственности, указывает, что разрешение на хранение и использование оружия не выдавалось.

В судебном заседании Ворсин Л.Е. настаивал на отмене оспариваемых решений, доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены правильных решения судьи и постановления должностного лица не усматриваю.

Часть 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учёта оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий IV и V классов, если действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, урегулированы Федеральным законом от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ "Об оружии".

В соответствии с требованиями статьи 22 названного Федерального закона на лиц, ответственных за хранение в рассматриваемом случае служебного оружия возложена обязанность обеспечить такое хранение в условиях, гарантирующих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц.

Согласно статье 25 Федерального закона № 150-ФЗ правила учёта, ношения, перевозки, транспортирования и уничтожения оружия определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года №814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации" утверждены Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, согласно требованиям пункта 51 которого субъекты, имеющие право на приобретение оружия, указанные в пунктах 2-7 статьи 10 Федерального закона "Об оружии", в частности, юридические лица с особыми уставными задачами, осуществляют учёт оружия и патронов, обеспечение их сохранности, безопасности хранения и использования на основании настоящих Правил и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, на которые возложен контроль за оборотом оружия.

Приказом МВД РФ от 12 апреля 1999 года № 288 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года № 814" утверждена Инструкция по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации.

Названная Инструкция устанавливает требования к сохранности и безопасности хранения гражданского и служебного оружия и патронов к нему, направленные на исключение доступа к ним посторонних лиц, определяет требования к юридическим лицам и гражданам при реализации законных прав, связанных с использованием оружия, а также систему мер по обеспечению безопасности при владении оружием, устанавливает обязательные требования по ведения учёта оружия и патронов.

Как следует из обстоятельств дела, обжалуемого постановления должностного лица, основанием привлечения Ворсина Л.Е. как руководителя ООО ФКБ "..." к административной ответственности по части 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях явилось выявленное <Дата обезличена> по результатам ежегодной инвентаризации оружия и патронов в ООО ФКБ "..." нарушение требований вышеназванной Инструкции, положений её пунктов ..., выразившееся в нарушении привлекаемым лицом срока издания приказа об инвентаризации, неполноте заполнения инвентаризационной описи, описи номерного учёта, а также в том, что экземпляр акта, составленного по итогам инвентаризации, не передан в ЦЛРР Управления Росгвардии по Республике Коми.

Проверяя законность вынесенного должностным лицом постановления, судья городского суда, проанализировав требования вышеназванных пунктов Инструкции применительно к обстоятельствам по делу, не усмотрела оснований для его отмены, указав, что обжалуемое постановление законно и обоснованно, факт совершения лицом вмененного правонарушения сомнений не вызывает.

Полагаю выводы суда о правомерности привлечения Ворсина Л.Е. к административной ответственности правильными.

Как предусмотрено в пункте 147 Инструкции, инвентаризация - полная проверка наличия оружия и патронов на соответствие учётным данным, порядка ведения их учёта и обеспечения сохранности - проводится в организациях и учреждениях на основании приказа руководителя юридического лица либо в соответствии с указаниями руководителей соответствующих органов внутренних дел. Приказом руководителя юридического лица за 10 дней до начала инвентаризации назначаются председатель и члены инвентаризационной комиссии, определяются сроки её работы и порядок представления акта инвентаризации, сличительных ведомостей о проведении инвентаризации.

Исходя из требований указанного пункта, на руководителя юридического лица возложена обязанность за 10 дней до начала инвентаризации издать приказ о порядке её проведения и назначении ответственных лиц.

Согласно материалам дела, приказ о проведении инвентаризации издан руководителем <Дата обезличена>, акт инвентаризации оружия, числящегося за ООО СКБ "..." по состоянию на <Дата обезличена>, датирован <Дата обезличена>, то есть приказ о проведении инвентаризации издан менее чем за 10 дней до составления указанного акта инвентаризации.

Нарушение заявителем требований пункта 155, касающегося заполнения инвентаризационной ведомости и описи номерного учёта, пункта 161, устанавливающего обязанность направления передачи в орган внутренних дел документов инвентаризации - акта, инвентаризационной описи, описи номерного учёта и сличительной ведомости, нашло своё подтверждение в материалах дела. Выводы должностного лица и судьи о виновности Ворсина Л.Е. в совершении правонарушения в изложенной части сомнений не вызывают.

При рассмотрении дела и проверке обоснованности привлечения заявителя к административной ответственности за нарушение требований пунктов 155, 156 Инструкции судом в соблюдение требований статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела в соответствии с требованиями статьи 26.1 названного Кодекса имеющие значения для дела обстоятельства установлены в полном объёме, применительно к требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях получили должную оценку судом.

Доводы жалобы, в которых заявитель настаивает на том, что соответствующее разрешение на оружие ему не выдавалось, не могут быть приняты во внимание в качестве обстоятельства, исключающего возможность его привлечения к административной ответственности.

Из материалов дела установлено, что <Дата обезличена> во исполнение требований пункта 91 утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года № 814 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации должностным лицом ЦЛРР Управления Росгвардии по Республике Коми было дано заключение о выдаче ООО "СКБ "..." оружия во временное пользование.

Согласно представленной в материалы дела копии накладной <Номер обезличен> оружие ООО СКБ "..." передано <Дата обезличена>.

При установленном факте передачи ООО СКБ "..." оружия в пользование Ворсин Л.Е. как директор Общества обязан соблюдать законодательно установленные требований, в частности, требования Инструкции, касающихся учёта и хранения оружия, патронов к нему, и, в случае их неисполнения, несёт предусмотренную законном ответственность.

Оснований к отмене оспариваемых процессуальных решений, в том числе по доводам жалобы, не имеется. Выводы должностного лица и судьи в обжалуемых решениях о наличии в действиях привлекаемого лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основаны на материалах дела и являются верными

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 18 марта 2019 года оставить без изменения, жалобу Ворсина Л.Е. - без удовлетворения.

Судья                                 В.М. Соболев

Копия верна, судья                        В.М. Соболев