Решение по делу № 2а-2340/2020 от 03.03.2020

Дело № 2а-2340/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 июня 2020 года г. Сергиев Посад, МО

Судья Сергиево-Посадского городского суда Московской области Додеус О.С., при ведении протокола помощником Чакуриди Г.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Сергиеву Посаду к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Сергиеву Посаду обратилась в суд с уточненным в порядке ст. 46 КАС РФ административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени.

Из уточненного административного искового заявления усматривается, что ответчик являлась в 2017 году собственником: транспортных средств – ВАЗ 212140 г.р.з. № (12 месяцев в 2017 г.), ГАЗ 3302 г.р.з. № (12 месяцев в 2017 г.); земельных участков - с к.н. № в <адрес> (12 месяцев из 12), с к.н. № в <адрес> (12 месяцев из 12), с к.н. № в <адрес> (12 месяцев из 12); № доли квартиры с к.н. № в <адрес>, 21-19 (12 месяцев из 12). В адрес ответчика направлено налоговое уведомление от 19.08.2018 г. № 53209448, в котором сообщалось о необходимости уплатить исчисленную сумму налогов за 2017 год в установленный законом срок. На основании ст.ст. 69,70 Налогового кодекса РФ в адрес ответчика направлено требование от 30.01.2019 г. № 7875 об уплате задолженности по транспортному налогу в сумме 820 руб., по земельному налогу в сумме 5030 руб., по налогу на имущество физических лиц в сумме 524 руб., которое ответчиком не исполнено в полном объеме. За неуплату в установленный срок налога, в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ начислены пени. Просит суд взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу за 2017 год в размере 820 руб., пени 11,89 руб., по земельному налогу за 2017 год в сумме 5030 руб., пени 73,52 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 524 руб., пени 7,66 руб.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Его явка уважительной судом не признана, в связи с чем, на основании ст. 150, ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик Расулова А.Л. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила. Явка ответчика уважительной судом не признана, в связи с чем, на основании ст. 150, ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 названного Кодекса.

Ответчик являлась в 2017 году собственником: транспортных средств – ВАЗ 212140 г.р.з. № (12 месяцев в 2017 г.), ГАЗ 3302 г.р.з. № (12 месяцев в 2017 г.); земельных участков - с к.н. № в <адрес> (12 месяцев из 12), с к.н. № в <адрес> (12 месяцев из 12), с к.н. № в <адрес> (12 месяцев из 12); № доли квартиры с к.н. № в <адрес>, 21-19 (12 месяцев из 12).

В адрес ответчика направлено налоговое уведомление от 19.08.2018 г. № 53209448, в котором сообщалось о необходимости уплатить исчисленную сумму налогов за 2017 год в установленный законом срок.

На основании ст.ст. 69,70 Налогового кодекса РФ в адрес ответчика направлено требование от 30.01.2019 г. № 7875 об уплате задолженности по транспортному налогу в сумме 820 руб., по земельному налогу в сумме 5030 руб., по налогу на имущество физических лиц в сумме 524 руб.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Аналогичный порядок и срок обращения в суд предусмотрены статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.В соответствии с частью 2 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке.

Тем самым законом установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора о взыскании с физического лица недоимки по налогам и пени.

Как следует из материалов дела, в подтверждение соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, административным истцом представлены налоговое уведомление от 19.08.2018 г. № 53209448, требования об уплате налога, пени от 30.01.2019 г. № 7875, которые были направлены административному ответчику по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, при рассмотрении дела в суде было установлено, что административный ответчик Расулова А.Л. по указанному выше адресу с 17.11.2017 года не зарегистрирована и не проживает.

Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УМВМ России по Сергиево-Посадскому району Мо, данных документа удостоверяющего личность, административный ответчик Расулова А.Л. зарегистрирована по адресу: <адрес>.

В силу пунктов 1, 4 статьи 84, пункта 3 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации постановка на учет, снятие с учета в налоговых органах физических лиц производится по основаниям, предусмотренным названным Кодексом. Внесение изменений в сведения о них в налоговых органах осуществляются в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. Изменения в сведениях о физических лицах, не являющихся индивидуальными предпринимателями, подлежат учету налоговым органом по месту их жительства на основании сведений, сообщаемых органами, осуществляющими регистрацию (миграционный учет) физических лиц по месту жительства (месту пребывания), в обязанности которых входит сообщать о фактах регистрации физического лица по месту жительства, постановки на миграционный учет (снятия с миграционного учета) в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней после дня регистрации, постановки на миграционный учет (снятия с миграционного учета) указанных лиц.

В случаях изменения места жительства физического лица, снятие его с учета осуществляется налоговым органом, в котором организация, физическое лицо состояли на учете (пункт 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 5 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации в случае направления документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, по почте такие документы направляются налоговым органом налогоплательщику физическому лицу, не являющемуся индивидуальным предпринимателем, - по адресу места его жительства (места пребывания) или по предоставленному налоговому органу адресу для направления документов, указанных в настоящем пункте, содержащемуся в Едином государственном реестре налогоплательщиков. При отсутствии у физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, места жительства (места пребывания) на территории Российской Федерации и отсутствии в Едином государственном реестре налогоплательщиков сведений об адресе для направления этому лицу документов, указанных в настоящем пункте, такие документы направляются налоговым органом по адресу места нахождения одного из принадлежащих такому физическому лицу объектов недвижимого имущества (за исключением земельного участка).

С учетом изложенного, суд полагает, что у Расуловой А.Л. при изменении места жительства и регистрации не возникла обязанность в уведомительном порядке информировать налоговый орган об этом.

Учитывая, что на момент направления налоговым органом налогового уведомления и требования об уплате налога, пени Расулова А.Л. не проживала и не была зарегистрирована по адресу: <адрес>, представленное в материалы административного дела требование об уплате налога, пени от 30.01.2019 г. № 7875 свидетельствует о несоблюдении налоговым органом досудебного порядка урегулирования административного спора, поскольку направлено оно было не по месту регистрации и не по месту фактического проживания налогоплательщика.

В силу части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При этом, доказательств того, что со стороны административного истца, как налогового органа, перед обращением с административным иском в суд исполнена предусмотренная законом обязанность направления требования об уплате налога и пени по месту регистрации административного ответчика, в материалы не представлено.

В силу пункта 1 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление налогового органа подлежит оставлению без рассмотрения.

Руководствуясь ст.196 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Сергиеву Посаду к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени, - оставить без рассмотрения, на основании пункта 1 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Определение может быть обжаловано в Московский областной суд через Сергиево-Посадский городской суд Московской области в течение пятнадцати со дня его вынесения.

Судья: О.С. Додеус