Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2320/2019 ~ М-2057/2019 от 04.09.2019

Дело № 2-2320/2019

УИД 26RS0035-01-2019-002122-06

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2019 года         г. Михайловск

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Стороженко Н.С.,

с участием представителя истца Вргатюк В.В.- Варгатюк О.А. по доверенности,

представителя ответчика администрации МО г. Михайловска Чайковой О.А. по доверенности,

при секретаре судебного заседания Нировой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Варгатюк Владимира Викторовича к администрации МО г. Михайловска о признании незаконным постановления Главы МО г. Михайловска от ДД.ММ.ГГГГ и возмещении убытков.

УСТАНОВИЛ

Варгатюк В.В обратился в Шпаковский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к администрации МО г. Михайловска о признании незаконным постановления Главы МО г. Михайловска от ДД.ММ.ГГГГ и возмещении убытков.

В ходе судебного заседания представителем истца были уточнены исковые требования, в которых она указала, что администрацией Муниципального Образования г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края в 2007 году на основании постановления Главы города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ за № "О проведении межевания земельного участка, расположенного в <адрес> и постановке его на кадастровый учет", Варгатюк Владимиру Викторовичу и его семье был выделен земельный участок под индивидуальное жилищное строительство по <адрес>. Право на возведение жилого дома на земельном участке, подтверждается следующими документами :постановлением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ; разрешением на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ; договором № от ДД.ММ.ГГГГ на строительство частного жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке; выпиской из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Главы <адрес>;

договором № аренды земельного участка и разбивки строений от ДД.ММ.ГГГГ;

-актом № о натурном установлении границ земельного участка и разбивки строений от ДД.ММ.ГГГГ; схемой № выноса в натуру границ земельного участка и разбивки строений от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок, который выделялся Администрацией Варгатюк В. В. под индивидуальное жилищное строительство по <адрес>, находился в состоянии запустения и представлял собой заросшую мусорную свалку. Чтобы установить границы, земельный участок необходимо было расчистить. Расчистка земельного участка была проведена истцом Варгатюк В. В. и его супругой Варгатюк О. А. самостоятельно, без какой-либо помощи со стороны Администрации, за счет собственных средств, с привлечением техники для спила деревьев, раскорчевки пней и вывоза мусора.

В соответствии с договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ Арендодателем ( Администрация МО г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края) был предоставлен Арендатору ( Варгатюк В. В.) в аренду земельный участок общей площадью 1706 кв.м, из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенный по <адрес> для индивидуального жилищного строительства. Данным договором не предусматривались условия, при которых был бы возможен раздел земельного участка. В соответствии с п. 6.1 настоящего договора все изменения или дополнения к договору должны были оформляться сторонами в письменной форме. Договор мог быть расторгнут по требованию Арендодателя по решению суда, а также в случаях, указанных в п.4.1.1 этого же договора в случае использования земельного участка не по целевому назначению, или в результате неполного внесения арендной платы. Земельный участок использовался Варгатюк В. В по целевому назначению, арендная плата осуществлялась своевременно и полном объеме, поэтому причины для расторжения договора у Арендодателя (Администрации) с Арендатором Варгатюк В.В., не было. Однако причина для составления дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка была, в связи с отказом регистрационной службы, в регистрации договора аренды. Причиной для отказа Варгатюк В. В. в регистрации договора аренды земельного участка за № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного в <адрес>, послужило выделение Администрацией земельного участка с превышением максимального размера площади, утвержденной для выделения земельных участков под индивидуальное жилищное строительство. При том, что на дату заключения договора аренды за № от ДД.ММ.ГГГГ, градостроительный регламент, утвержденный решением Думы МО Администрации <адрес> был утвержден в размере 1000 кв.м., Варгатюк В.В. был выделен земельный участок площадью 1706 кв.м. Тем нe менее, с этой площадью земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №. Процедура постановки земельного участка на кадастровый учет в 2008 году осуществлялась Земельным комитетом, куда документы, непосредственно направлялись Администрацией.

Одновременно, с договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ за №, Администрацией с Варгатюк В. В. был заключен договор на строительство жилого дома на праве личной собственности за № от ДД.ММ.ГГГГ и выдано разрешение на строительство жилого дома за №. Разрешение на строительство, согласно требованиям ч.1 cm.51 Градостроительного кодекса РФ по общему правилу представляет собой документ, дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ за № на строительство жилого дома на праве личной собственности, в соответствии с постановлением главы города Михайловска за № от ДД.ММ.ГГГГ и разрешением на строительство, на отведенном земельном участке в <адрес>, Застройщик ( Варгатюк В. В.), принял на себя обязательство построить одноэтажный, одноквартирный, трехкомнатный жилой дом размером 12,00 м. х 10,00 м, общей площадью 91,90 кв.м, в том числе жилец) площадью 58,70 кв.м по проекту, согласованному с главным архитектором города Михайловска. Варгатюк В. В. свои обязательства перед Администрацией по договору выполнил. Жилой дом по <адрес> был возведен Варгатюк В. В. строго по проекту. За счет собственных средств, собственными силами и с привлечением специалистов, Варгатюк В.В. выполнил следующие работы по строительству дома: разрытие котлована под фундамент, строительство фундамента из бута, армопояса и бетона, цоколь возведен из бетона и бута высотой 1 метр 20 см, цокольная конструкция засыпана песком, возведены стены из штучного камня (20x40 см), привезенного из Казинского карьера, кладка стен производилась с установлением армированной сетки через каждые три ряда кладки камня, внутренние перегородки изготовлены из силикатного кирпича, крыша установлена из профнастила красного цвета, окна    установлены металлопластиковые белого цвета. Жилой дом, возведенный Варгатюк В. В. состоит из следующих помещений: коридор -10,1 кв.м, гостиная - 23,0 кв.м., спальня - 15,0 кв.м., спальня - 10,8 кв.м., коридор - 3,8 кв.м, кухня - 17,4 кв.м., туалет - 1,3 кв.м., ванная -4,7 кв.м., спальня- 12,1 кв.м. Варгатюк В.В., возводил жилой дом на основании разрешения, выданного администрацией.

Согласно выписке из архива Администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ в приложении к постановлению Главы г.Михайловска Шпаковского района Ставропольского края за № от ДД.ММ.ГГГГ, адрес отвода земельного участка по <адрес> числился за кадастровым номером № и закреплен за Варгатюк В. В. Согласно кадастровой выписке от ДД.ММ.ГГГГ № В границах земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> расположено строение. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

Раздел земельного участка, расположенного в г.Михайловске по ул.3еленая,107 был произведен на основании постановления главы г.Михайловска от ДД.ММ.ГГГГ за № "О разделе земельного участка на два самостоятельных, расположенного в <адрес> с присвоением новых адресов".

Земельный участок, расположенный в <адрес>, после отказа в регистрации договора аренды за № от ДД.ММ.ГГГГ, и до заключения нового договора аренды, оказался на вновь образованном участке за №. Договор аренды на земельный участок, расположенный в городе Михайловске по <адрес> за номером 86 был заключен администрацией с Варгатюк В. В.ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован в июле 2009 года.

Жилой дом, находящийся на земельном участке по <адрес> №, не был зарегистрирован, так как на момент раздела земельного участка, являлся незавершенным строительством объектом, а постановка объекта незавершенного строительства на кадастровый учет возможна только при подтверждении законодательно оформленного земельного участка. Гражданское законодательство позволяет регистрировать права на объект незавершенного строительства в том случае, если объект поставлен на кадастровый учет.

Так как договор аренды на земельный участок за № был заключен с Варгатюк В. В. с нарушением сроков (раздел производился в декабре 2008 года, договор аренды заключен в мае 2009 года), не мог быть оформлен и незавершенный строительством жилой дом, находящийся на земельном участке. Посредством проведения раздела земельного участка, анулирования номера земельного участка ( <адрес>), где уже был построен жилой дом, в результате отсутствия дома в новом договоре аренды (№ отДД.ММ.ГГГГ), в результате нарушения сроков для составления и заключения договора аренды, для Варгатюк В. В. были созданы препятствия не только для регистрации права на жилой дом в будущем, но и для утраты жилого дома.

В соответствии со cт.39.2 Земельного Кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется исполнительными органами государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со cт. 9-11 Земельного Кодекса РФ.

Согласно п.6 cm.11.4 Земельного Кодекса РФ, при разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности могут быть образованы несколько земельных участков, при этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах.

В соответствии с Порядком ведения государственного кадастра недвижимости, в случае раздела ранее учтенного земельного участка, представляющего собой единое землепользование, в целях образования нескольких новых земельных участков, образованным земельным участкам присваиваются новые кадастровые номера, а исходный земельный участок сохраняется с прежним кадастровым номером в измененных границах и с измененным количеством, входящих в его состав земельных участков. Осмотр или обследование земельного участка должны производиться до раздела земельного участка, с целью контроля за целевым использованием земельного участка, выявления на земельном участке неучтенных строений и для оформления всей необходимой технической документации на данной территории. В нарушение приведенных выше норм Закона, земельный участок, расположенный в <адрес> с нечетным номером 107 не был сохранен в границах земельного участка, не обследовался, в декабре 2008 года Администрацией был анулирован, в результате его раздела, а образовавшимся двум участкам были присвоены новые, но уже четные номера: 84 и 86, и за Варгатюк В. В. был закреплен земельный участок за №, как вновь выданный.

В новом договоре аренды от ДД.ММ.ГГГГ за №, заключенным Администрацией с Варгатюк В.В. отсутствует строение на земельном участке за №, несмотря на то, что в кадастровой выписке о земельном участке за № имеется строение. Согласно выписке из государственного кадастра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ за № с кадастровым номером № по <адрес>, (в документе имеется ссылка на предыдущий кадастровый №, который принадлежал земельному участку по <адрес>), указано на наличие строения в границах данного земельного участка. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

На основании выписок из кадастра на земельные участки по <адрес> и <адрес> дом, на земельном участке по <адрес> за № с кадастровым номером 26:11:020239:329, где в выписке идет ссылка на предыдущий кадастровый № соответствует кадастровому номеру земельного участка по <адрес>, находится в границах одного из земельных участков, полученных при разделе земельного участка за №, является домом, возведенным, Варгатюк В. В на земельном участке по <адрес>.

В нарушение приведенных норм закона, при разделе земельный участок за №,на котором уже имелось строение, не был сохранен в границах вновь образованного земельного участка за №.

В соответствии с п.11 договора № от ДД.ММ.ГГГГ на строительство частного жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке, в случае продажи (отчуждения иным способом), застройщик недостроенного, не сданного в эксплуатацию жилого дома обязан согласовать свои действия с Администрацией и в этом случае разрешительная документация оформляется на нового владельца. Варгатюк В. В. недостроенный жилой дом не продавал и не отчуждал, разрешительная документация на нового владельца, Администрацией не оформлялась. Тем не менее, Управлением Росреестра по Ставропольскому краю, право собственности на дом, который странным образом оказался жилым, оставаясь недостроенным, в октябре 2009 года было зарегистрировано за гражданкой Вендиной Оксаной Владимировной.

В настоящее время правом на жилой дом по в <адрес> обладает Ярковой Михаил Анатольевич. Данный факт истцом не оспаривается. Доказательством того, что жилой дом, который сейчас принадлежит Ярковому М.А., построен Варгатюк В.В., являются следующие обстоятельства.

Порядок выдачи разрешения на строительство жилого дома, администрацией, предусматривал необходимость наличия проекта дома. Обязательным условием администрации являлось изготовление проекта сотрудниками отдела архитектуры администрации. Проект был изготовлен архитектором администрации Могильной Н.М. Если сличить проект дома по адресу у л. Зеленая, 107, с проектом дома по Зеленой,86, они идентичны. Еще одним доказательством того, что на участке за № имелось частное домовладение, возведенное Варгатюк В. В. является подключение к дому электроэнергии, на основании акта технического осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Филиалом Госуе дарственного Унитарного предприятия "Ставрополькоммунэлектро" г. Михайловска. В документе указано на то, что осмотр проводился в частном домовладении Варгатюк В.В. по <адрес>. Осмотр готовности электроустановки оформлен актом ДД.ММ.ГГГГ за № в котором также указано, что к осмотру предъявлено частное домовладение Варгатюк В.В. по <адрес>. Акты приобщены к материалам дела. При изменении адреса после раздела, оплата за электроэнергию производилась Варгатюк В. В. по <адрес> за №, что подтверждается квитанциями об оплате за электроэнергию, которую осуществлял Варгатюк В. В. Квитанции за оплату электроэнергии прилагаются к уточненному иску. Факт внесения ежемесячной оплаты за потребленную электроэнергию Варгатюк В. В, подтверждает факт его проживания в доме по <адрес>.

Варгатюк В. В. не оспаривается и тот факт, что дом Ярковой М.А. приобрел у Фурсова Николая Анатольевича, который в свою очередь приобрел его у Вендиной Оксаны Владимировны. По утверждению представителя администрации Чайковой О.А. дом по <адрес> построила Вендина О. В. Данное утверждение опровергается следующими фактами. Кадастровый паспорт на дом для Вендиной О.В: был изготовлен (при использовании документов на имя Варгатюк В. В.)ДД.ММ.ГГГГ, а доп.соглашение по уступке обязательств по договору аренды земельного участка по <адрес> (где было указано на то, что участок свободен от застройки), было зарегистрировано 15.09.2009г. (Необходимо отметить, что уступка обязательств по договору аренды на земельный участок не предполагает переуступку прав на земельный участок, так как земельный участок под 86 находился в собственности администрации, а Варга тюк В. В. являлся арендатором и поэтому, не мог по закону переуступать кому-либо права на земельный участок.) Если верить данным документам, то Вендина О. В., построила жилой дом за девять дней, а семья Варгатюк оказалась в доме Вендиной О.В. после переуступки ей прав на земельный участок. Оба обстоятельства являются абсурдными и подтверждают нечистоту действий Вендиной О.В. для завладения недвижимостью Варгатюк В. В., в чем неоценимую помощь Вендиной О. В. оказали сотрудники администрации <адрес>, оформлявшие документы по разделу земельного участка за №, составлявшие договор аренды земельного участка по № и доп.соглашение к договору аренды за № от ДД.ММ.ГГГГ об уступке обязательств по договору аренды. Администрацией были совершены властно-распорядительные действия при разделе земельного участка с нарушением Земельного Кодекса РФ ( земельный участок на котором был построен жилой дом не сохранен в границах, земельный участок при разделе не обследовался, юристами администрации не была проведено правовая оценка достоверности и законности договора аренды, достоверности и законности оснований для совершения переуступки прав в обязательстве при составлении доп.соглашения к договору аренды земельного участка за № от ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды составлен и заключен с нарушением сроков), и поэтому являются незаконными; Варгатюк В. В. в связи с совершением властно-распорядительных действий был лишен жилого дома, который он построил в <адрес> и который после раздела оказался на №, в связи, чем понес убытки в виде денежных средств, которые он затратил на строительство дома.

Согласно cт. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которое лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права. Расходы Администрацией должны производиться для восстановления нарушенного права Варгатюк В. В., поскольку в результате незаконных действий Администрации, Варгатюк В.В. причинен материальный ущерб, выразившийся в утрате возведенного им жилого дома.

При утрате имущества, предоставляется эквивалент утраченного имущества, определяемый с учетом его реальной (рыночной) стоимости, либо его денежный эквивалент.

В связи, с чем просит суд признать незаконным постановление Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № "О разделе земельного участка на два самостоятельных, расположенных в <адрес>, с присвоением новых адресов”.

Обязать администрацию МО <адрес> возместить убытки Варгатюк В.В. в связи с утратой им жилого дома, находящегося по <адрес>.

Истец Варгатюк В.В., извещенный надлежащим образом о дне и времени судебного заседания не явился.

Представитель истца Варгатюк О.А. заявленные требования поддержала и просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МО г. Михайловска Чайкова О.А. в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований истца Варгатюк В.В. и при этом просила суд применить срок исковой поскольку, истец обратился в суд за пределами трехлетнего срока исковой давности, что является достаточным основанием для отказа в иске в силу статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности пришел к следующему.

Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Статьей 7 ЗК РФ произведено подразделение земель на категории и определено, что эти земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (пункт 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 3 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Если образование земельных участков не связано с изменением вида разрешенного использования исходного земельного участка, вид разрешенного использования образуемых земельных участков в Реестре должен соответствовать виду разрешенного использования исходного земельного участка (пункт 70 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, который утвержден Приказом Минэкономразвития России от 04 февраля 2010 г. N 42).

Таким образом, при разделе вновь образованные земельные участки, сохраняют целевое назначение и разрешенное использование исходного земельного участка.

В соответствии со ст.11 ГПК РФ, суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Как установлено в судебном заседании, Администрацией МО <адрес> Варгатюк В. В. был предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 1706 кв.м, из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, расположенный по <адрес> для индивидуального жилищного строительства, что подтверждается выпиской из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ.

Право на возведение жилого дома на земельном участке, подтверждается следующими документами :постановлением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ; разрешением на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ; договором № от ДД.ММ.ГГГГ на строительство частного жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке;

выпиской из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Главы города Михайловска Шпаковского района, Ставропольского края; договором № аренды земельного участка и разбивки строений от ДД.ММ.ГГГГ; актом № о натурном установлении границ земельного участка и разбивки строений от ДД.ММ.ГГГГ; схемой № выноса в натуру границ земельного участка и разбивки строений от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления главы города Михайловска «О разделе земельного участка на два самостоятельных, расположенного в <адрес> с присвоением адресов» от ДД.ММ.ГГГГ № был разделен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>, на два самостоятельных земельных участка: земельный участок с кадастровым номером №, с присвоением <адрес>, площадью 800 кв.м., и земельный участок с кадастровым номером №, с присвоением <адрес>, площадью 906 кв.м..

Согласно пункту 1 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации (ред. от 22.07.2008, с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с ДД.ММ.ГГГГ) при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пункте 4 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес> был снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с постановлением главы города Михайловска от ДД.ММ.ГГГГ № между администрацией города Михайловска и Варгатюк Владимиром Викторовичем был заключен договор аренды земельного участка в границах земель МО г. Михайловска от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>, общей площадью 906 кв.м., для индивидуального жилищного строительства.

Согласно пункту 1.2 договора аренды земельного участка в границах земель МО г. Михайловска от ДД.ММ.ГГГГ № на момент заключения данного договора земельный участок с кадастровым номером № был свободен от застройки. Также в кадастровом паспорте земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствует информация об объектах капитального строительства, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенном по <адрес>.

Дополнительным соглашением к договору аренды земельного участка в границах земель МО г. Михайловска от ДД.ММ.ГГГГ № о замене лиц в обязательстве от ДД.ММ.ГГГГ Варгатюк В.В. уступил свои права и обязанности по договору аренды земельного участка в границах земель МО г. Михайловска от ДД.ММ.ГГГГ № Вендиной О.В..

Дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка в границах земель МО г. Михайловска от ДД.ММ.ГГГГ № о замене лиц в обязательстве от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №.

При замене лиц в обязательстве все права и обязанности по отношению к объекту договора аренды переходят к новому арендатору Вендиной О.В..

Также согласно пункта 4 дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка в границах земель МО г. Михайловска от № о замене лиц в обязательстве от ДД.ММ.ГГГГ на момент заключения данного дополнительного соглашения земельный участок с кадастровым номером № был свободен от застройки.

На основании пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В силу пункта 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Гражданского кодекса Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

В настоящее время согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, площадью 906 кв.м., расположенный по <адрес>, принадлежит на праве собственности Ярковому Михаилу Анатольевичу, что подтверждается записью о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ранее решением Шпаковского районного суда Ставропольского края от ) ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску Варгатюк В.В. к Фурсову Н.А., Вендиной О.В., Ярковому М.А., администрации города Михайловска о признании права собственности на недвижимое имущество, истребовании имущества из чужого незаконного владения, признании недействительной сделки, применении последствий недействительности сделки, в удовлетворении исковых требований Варгатюк В.В. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Шпаковского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № оставлено без изменения.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Между тем, истцом заявлено требование о признании незаконным постановления администрации МО г. Михайловска о разделе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ обосновывая это тем, что при разделе земельного участка по <адрес> с кн № на два самостоятельных земельных участка: земельный участок с кадастровым номером №, с присвоением <адрес>, площадью 800 кв.м., и земельный участок с кадастровым номером №, с присвоением <адрес>, площадью 906 кв.м., возведенный Варгатюк В.В. жилой дом на земельном участке с кн № он не смог зарегистрировать, поскольку на момент раздела земельного участка он был не завершенным объектом строительством и истец на тот момент не мог поставить его на кадастровый учет. Данное постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ. Истцу об этом стало известно в 2009 года, в связи, с чем он обратился за пределами срок исковой давности, о применении которых просит представитель ответчика.

В соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 этого Кодекса.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения (п. 2 ст. 199 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая, в силу положений ст. 56 ГК РФ, несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности.

Исходя из приведенных положений ГК РФ о сроке исковой давности и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению для применения судом последствий пропуска истцом срока для обращения в суд с исковыми требованиями необходимо заявление ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, сделанному до вынесения судом первой инстанции решения по делу.

Таким образом, суд, разрешая заявленные требования истца, с учетом заявленного ответчиком ходатайства о применении последствий срока исковой давности, ст. 195, 196, 200, 199, 204 ГК РФ применительно к установленным судом фактическим обстоятельствам спора, приняв во внимание, что истец обратился с иском в суд ДД.ММ.ГГГГ приходит к выводу о том, что требования заявлены за рамками установленного законом срока исковой давности, а следовательно удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении заявленных исковых требований Варгатюк Владимира Викторовича к администрации МО г. Михайловска о признании незаконным постановления Главы МО г. Михайловска от ДД.ММ.ГГГГ и возмещении убытков- отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в апелляционном порядке в течение месяца через Шпаковский районный суд Ставропольского края.

Судья:        подпись              Н.С. Стороженко

-

-

-

-

-

- края

Мотивированное решение изготовлено 04 декабря 2019 года.