Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-49/2012 ~ М-51/2012 от 29.02.2012

дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> УР ДД.ММ.ГГГГ

Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Одинцовой Г.Г.,

при секретаре ФИО6,

с участием помощника прокурора Юкаменского района УР Мальцевой И.А.,

истца - Вотинцев И. Н.,

представителя ответчика – Администрации Муниципального образования «Юкаменский район» ФИО8, (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Юкаменского района Удмуртской Республики в интересах Вотинцев И. Н. к Администрации Муниципального образования «Юкаменский район» Удмуртской Республики о понуждении к предоставлению жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Юкаменского района Удмуртской Республики обратился в Юкаменский районный суд УР с иском в интересах Вотинцев И. Н. к Администрации Муниципального образования «Юкаменский район» о понуждении к предоставлению жилого помещения, мотивируя тем, что прокуратурой Юкаменского района УР по обращению Вотинцев И. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проведена проверка исполнения законодательства о защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» к детям, оставшимся без попечения родителей, относятся лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождения в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребёнка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.

К лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с указанным Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Вотинцев И. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать ФИО5 – ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ Юкаменским районным судом УР лишена родительских прав, отец – ФИО3 - скончался ДД.ММ.ГГГГ.

На основании Постановления Главы Администрации Муниципального образования «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ Вотинцев И. Н. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма, и включен в отдельный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Таким образом, Вотинцев И. Н. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и имеет в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно ст. 4 Закона Удмуртской Республики № 2-РЗ от 6 марта 2007 года «О мерах по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилые помещения детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющим право на внеочередное получение жилой площади, предоставляются по месту жительства. В случае невозможности определения места жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилые помещения указанной категории лиц предоставляются по месту их выявления или первичного устройства в семью опекуна, образовательного учреждения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма устанавливается в размере 18 квадратных метров на одно лицо из детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей. Жилое помещение по договору социального найма может быть предусмотрено общей площадью, превышающей норму предоставления, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату, однокомнатную квартиру, жилой дом.

Финансирование расходов по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в текущем году осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий год.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе и учреждениях социального обслуживания, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооружённых Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. То есть предоставление жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, является обязанностью муниципального образования.

Вотинцев И. Н. в 2008 году окончил ГОУ для детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Шарканская специальная коррекционная школа-интернат для детей с отклонениями в развитии», о чём ДД.ММ.ГГГГ получил свидетельство. Дальнейшее обучение ФИО5 в образовательных учреждениях не продолжил. Квартира, расположенная по адресу: <адрес>2, где Вотинцев И. Н. зарегистрирован, Межведомственной комиссией по обследованию жилого фонда МО «Юкаменский район» признана непригодной для проживания. Другого жилья Вотинцев И. Н. не имеет, временно проживает у своей сестры.

Таким образом, у Вотинцев И. Н. в настоящее время возникло право на предоставление жилого помещения вне очереди. Однако до настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 57 ЖК РФ реализация права Вотинцев И. Н. на внеочередное предоставление жилья не зависит от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилой площади вне очереди, обеспечения жильём других очередников, времени постановки на учёт и от включения в список внеочередников, т.к. п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не содержит указания на иной порядок предоставления жилья, очерёдность лиц равной категории.

Внеочередное предоставление жилья не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь. Жильё гражданам, которые в соответствии с жилищным кодексом РФ имеют право на его внеочередное получение, должно быть предоставлено после обращения данных граждан в орган местного самоуправления с целью реализации имеющегося у них субъективного права, а не в порядке очередности по списку внеочередников.

В связи с непредставлением жилого помещения Вотинцев И. Н. как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нарушены его жилищные права, предусмотренные ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно ст. 10 указанного Федерального закона, за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды РФ.

Основанием для обращения прокурора с иском в суд послужило обращение Вотинцев И. Н. в прокуратуру с доводами о нарушении его жилищных прав.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту социальных прав граждан, об обеспечении прав на жилище граждан в муниципальном фонде.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 45, 131-133 ГПК РФ, ст. 10 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» прокурор просит обязать Администрацию Муниципального образования «Юкаменский район» предоставить Вотинцев И. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди жилое помещение по договору социального найма в селе Юкаменское не менее 18 квадратных метров общей площади жилого помещения, соответствующее требованиям санитарных и технических норм, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора Юкаменского района Мальцева И.А. исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнила требование по сроку предоставления жилого помещения – до ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Вотинцев И. Н. поддержал уточнённые исковые требования прокурора.

Представитель ответчика – Администрации муниципального образования «Юкаменский район» ФИО8 уточнённые исковые требования признал полностью, суду пояснил, что финансирования на приобретение жилья детям-сиротам пока нет, по решению суда орган опеки администрации МО «Юкаменский район» будет решать вопрос с финансированием.

Заслушав стороны, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Признание иска представителем ответчика – Администрации Муниципального образования «Юкаменский район» ФИО8 сделано добровольно, не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, право представителя ответчика заявлять о признании исковых требований определено доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ, поэтому суд принимает признание иска ответчиком.

Согласно ч. 2 и ч. 3 ст.173 ГПК РФ представителю ответчика Администрации Муниципального образования «Юкаменский район» ФИО8 судом разъяснены последствия признания иска и то, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Таким образом, уточнённые исковые требования прокурора Юкаменского района Удмуртской Республики в интересах Вотинцев И. Н. к Администрации Муниципального образования «Юкаменский район» Удмуртской Республики о понуждении к предоставлению жилого помещения, - подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст., 173, 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточнённые исковые требования прокурора Юкаменского района Удмуртской Республики в интересах Вотинцев И. Н. к Администрации Муниципального образования «Юкаменский район» Удмуртской Республики о понуждении к предоставлению жилого помещения удовлетворить.

Обязать Администрацию Муниципального образования «Юкаменский район» Удмуртской Республики предоставить Вотинцев И. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение в селе Юкаменское Удмуртской Республики, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 18 квадратных метров, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано или на него может быть принесено представление прокурором в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Апелляционные жалоба, представление подаются через Юкаменский районный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий Одинцова Г.Г.