Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-403/2015 от 15.07.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления объявлена 24.08.2015 года.

Мотивированное постановление изготовлено 25.08.2015 года.

24 августа 2015 года г. Жигулевск

Судья Жигулёвского городского суда Тришкин Е.Л.,

с участием представителя ИП Юдиной А.С. – Олейника А.В., действующего на основании доверенности,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в отношении ИП Юдиной А. С., юридический адрес <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ИП Юдина А.С. ДД.ММ.ГГГГ на остановочном пункте движения общественного транспорта в торговом павильоне по адресу <адрес> нарушение п.2 ст.16 ФЗ РФ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" от 22.11.1995г. (в редакции от 18.07.2011г.) осуществляла розничную продажу пива в ассортименте, то есть нарушила правила розничной продажи алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции.

В судебном заседании представитель И.П.Юдиной А.С. – Олейник А.В. вину в совершении данного административного правонарушения не признал, пояснил, что в договорах аренды, на основании которых ИП Юдина А.С. осуществляет торговую деятельность в торговом павильоне по адресу <адрес> не указано, что торговый павильон расположен на остановке общественного транспорта, а следовательно, основания для привлечения к административной ответственности ИП Юдиной А.С. отсутствуют.

Представитель заинтересованного лица – ДПС ОГИБДД ОМВД России по г.Жиглевску Дугаев А.В. пояснил, что арендуемый ИП Юдиной А.С. объект является торговым павильоном, и находится на остановке общественного транспорта, согласно схеме организации дорожного движения.

Представитель заинтересованного лица – ГУП ЦТИ Самарской области пояснил, что арендуемый ИП Юдиной А.С. объект является торговым павильоном, поставлен на технический учет в ДД.ММ.ГГГГ. и вплотную примыкает к остановочному павильону - остановке общественного транспорта, согласно данным инвентарного дела.

Представитель заинтересованного лица – Администрации г.Жигулевска» Кочеров М.С. пояснил, что в реестре муниципальной собственности имеется объект недвижимого имущества – остановочный павильон по адресу <адрес>, согласно выписке из реестра муниципальной собственности, других объектов муниципальной собственности по данному адресу не имеется.

Выслушав пояснения представителя ИП Юдиной А.С. – Олейника А.В., представителей заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что вина ИП Юдиной А.С. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП полностью доказана.

Вина ИП Юдиной А.С. в совершении указанного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.;

-определением о возбуждении дела об административном правонарушении проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ.;

-приложенными к протоколу копиями фотографий места совершения правонарушения, из которого следует, что торговый павильон, используемый ИП Юдиной А.С. для торговли пивом, расположен в пределах остановки общественного транспорта по адресу <адрес>;

-рапортом сотрудника УПП ОМВД РФ по г.Жигулевску Л. из которого следует, что ИП Юдина А.С. осуществляет торговую деятельность – продажу пива на остановочном пункте движения общественного транспорта в торговом павильоне по адресу <адрес>;

-протоколом осмотра помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому арендуемый ИП Юдиной А.С. объект является торговым павильоном, и вплотную примыкает к остановочному павильону - остановке общественного транспорта по адресу <адрес>;

- объяснениями Е. – продавца, работающей у ИП Юдиной А.С. в торговом павильоне по адресу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому торговый павильон расположен на остановке общественного транспорта;

-протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в торговом павильоне по адресу <адрес> было произведено изъятие пива в ассортименте;

-Постановлением Администрации г.о.Жигулевск № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому К. предоставляется в аренду земельный участок по адресу <адрес> в аренду сроком на пять лет,

-договором аренды земельного участка по адресу <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ между К. и Администрацией г.о.Жигулевска;

-договором аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, заключенному между К.. и ИП Юдиной А.С.;

-Постановлением Администрации г.о.Жигулевска № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому ЧП Р. по адресу <адрес> был построен торговый и остановочный павильон;

-договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Р. и К., предметом которого является купля-продажа объекта недвижимого имущества по адресу <адрес>;

-техническим паспортом торгового павильона (киоска) по адресу <адрес>, согласно которому арендуемый ИП Юдиной А.С. торговый павильон вплотную примыкает к остановочному павильону - остановке общественного транспорта.

Суд считает данные доказательства достоверными, допустимыми, собранными с соблюдением процессуальных норм.

Факт осуществления продажи пива ИП Юдиной А.С. в торговом павильоне по адресу <адрес> не оспаривается.

В соответствие с п.2 ст.16 "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" от 22.11.1995г. не допускается розничная продажа алкогольной продукции на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях.

Федеральным законом N 218-ФЗ в пункт 3 статьи 1 Федерального закона N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" от 22.11.1995г. внесены изменения, согласно которым действие Федерального закона N 171-ФЗ распространяется на деятельность по производству и обороту пива и пивных напитков.

Ответственность за нарушение за данное правонарушение предусмотрена ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой Нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Установлено, что Постановлением Администрации г.о.Жигулевска № от ДД.ММ.ГГГГ ЧП Р. по адресу <адрес> был построен торговый и остановочный павильон, при этом остановочный павильон был передан в муниципальную собственность г.о.Жигулевска. Впоследствии договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Р. продал К. объекта недвижимого имущества – торговый киоск (павильон) по адресу <адрес> При этом, данные объекты недвижимого имущества – торговый павильон (киоск) и остановочный павильон смежные, имеют общую стену.

Договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ К. передала ИП Юдиной А.С. вышеуказанный объект недвижимого имущества в аренду. ИП А. использует данное помещение для осуществления предпринимательской деятельности.

Доводы представителя ИП Юдиной А.С. – Олейника А.В. не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.

В силу статьи 2 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" под остановочным пунктом понимается место остановки транспортных средств по маршруту регулярных перевозок, оборудованное для посадки, высадки пассажиров и ожидания транспортных средств.

Исследованными в судебном заседании доказательствами достоверно подтверждается, что в месте, где расположен торговый павильон с ДД.ММ.ГГГГ находится остановка общественного транспорта автобусных маршрутов, где осуществляется посадка, высадка пассажиров и ожидание ими автобусов, что свидетельствует о наличии остановочного пункта движения общественного транспорта по адресу <адрес>.

При этом отсутствие сведений на правоустанавливающих документах земельного участка и торгового павильона о том, что торговый павильон расположен на остановке общественного транспорта, не имеет правового значения для решения вопроса о виновности ИП Юдиной А.С. в совершении вмененного правонарушения ввиду того, что по смыслу п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" запрет продажи алкогольной продукции на остановочных пунктах движения общественного транспорта обусловлен большим скоплением в указанных местах людей и не зависит от того, в чьей собственности находится земельный участок с расположенным на нем остановочным пунктом и каким образом организована остановка, указаны либо не указаны в правоустанавливающих документах данные об остановке общественного транспорта.

Таким образом, исследованные в судебном заседании доказательства полностью подтверждают вину ИП Юдиной А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Смягчающих ответственность обстоятельств, при рассмотрении дела суд не усматривает.

Отягчающим ответственность обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку согласно данным ОМВД России по г.Жигулевску Юдина А.С. неоднократно привлекалась в административной ответственности по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, в том числе, ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП Юдину А. С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. с конфискацией изъятой алкогольной продукции - пива.

Изъятую у ИП Юдиной А. С. алкогольную продукцию - пиво - уничтожить после вступления постановления в законную силу, поручив уничтожение О МВД России по г. Жигулевску. Многоразовую тару после уничтожения возвратить законному владельцу – ИП Юдиной А.С., изъятый прейскурант цен <данные изъяты> оставить храниться в дела об административном правонарушении.

Направить копию настоящего постановления ИП Юдиной А.С., ОМВД России по г.Жигулевску.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Полное мотивированное постановление изготовлено 25.08.2015г.

Реквизиты для оплаты штрафа <данные изъяты>

Судья Жигулёвского

городского суда Тришкин Е.Л.