Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6738/2015 ~ М-5220/2015 от 20.05.2015

2-6738/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Павловой И. М.

при секретаре Ружицком А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Покровского Л.Н. к отделу кадастрового учета № филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по АДРЕС в лице уполномоченного должностного лица инженера Паршиной Н.В. о нечинении препятствий во внесении сведений в кадастровый паспорт земельного участка,

У с т а н о в и л:

Покровский Л.Н. обратился в суд с вышеназванным иском, свои требования мотивировал тем, что кадастровая палата выдала ему кадастровый паспорт № земельного участка площадью 2013 кв.м. от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: АДРЕС, в котором не указана категория земель и вид разрешенного использования.

В своем заявлении от ДД.ММ.ГГГГ истец просил указать эти сведения, но Паршина Н.В. стала чинить ему препятствия и своим решением от ДД.ММ.ГГГГ отказала внести эти сведения в кадастровый паспорт, этим были нарушены права истца, т.к. без этих сведений истец не может оформить право собственности. Считает отказ не обоснованным, так как представил все необходимые документы, которые Паршина Н.В. отвергла.

Просит обязать должностное лицо Паршину Н.В. внести в кадастровый паспорт земельного участка сведения о категории земельного участка и виде разрешенного использования.

В судебном заседании истец Покровский Л.Н. настаивал на удовлетворении иска в полном объеме. На вопросы суда пояснил, что должностному лицу он не предоставлял Акт органа местного самоуправления о присвоении его земельному участку вида разрешенного использования. С заявлением в органы местного самоуправления с заявлением о выдаче ему такого акта не обращался.

Считает, что вид разрешенного использования земельного участка установлены судебным актом, а именно Решением ..... районного народного суда АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ года.

Он обратился в администрацию городского округа АДРЕС по вопросу предоставления сведений о категории земель и виде разрешенного использования его земельного участка с №, где ему разъяснено, в что в соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РФ виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Названный классификатор утвержден Приказом Минэкономрахвития России от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Представитель ФБУ «Федеральная Кадастровая палата Росреестра» по АДРЕС по доверенности Касетириди И. Н. возражала против удовлетворения иска, указав, что решение суда, о котором ведет речь истец, не содержит сведений о виде разрешенного использования.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Решением ФБУ «Федеральная Кадастровая палата Росреестра» по АДРЕС № от ДД.ММ.ГГГГ. о приостановлении осуществления кадастрового учета на срок не более 3 месяцев, заявителю в связи с не предоставлением копии документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом, установленное разрешенное использование земельного участка (засвидетельствованное нотариусом или заверенного уполномоченным лицом органами местного самоуправления в соответствии с п.9 с.1 ст. 22, ч.2 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ О государственной кадастре недвижимости» предложено в указанный срок предоставить заверенный нотариально или уполномоченным должностным лицом документ устанавливающий вид разрешенного использования земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ. своим письмом на имя Покровского Л.Н. ФБУ «Федеральная Кадастровая палата Росреестра» разъяснила, что согласно п.14 ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ О государственной кадастре недвижимости» вид разрешенного использования земельного участка относиться к числу дополнительных сведений, включаемых в ГКН.

По общему правилу разрешенное использование земельных участков определяется градостроительным регламентом, содержащимся в правилах землепользования и застройки (пункт 9 ст. 1, пункты 2 и 6 статьи 30 Градостроительного кодекса РФ).

Согласно п. 7 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ использование земельных участков на которое действия градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральным законом.

Таким образом, согласно п. 70 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010г. №42, сведения о виде разрешенного использования земельного участка вносятся в реестр объектов недвижимости на основании:

-градостроительного регламента;

- акта органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Истец не согласился с действиями должностного лица ответчика и обратился в суд с иском.

В соответствии со ст. 45 ч. 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Ссылка Кадастровой палаты на отсутствие в судебном акте 1994 года сведений о разрешенном виде использования несостоятельна, т.к. ЗК РФ в действующей редакции на момент издания судебного акта не содержал такого требования.

В силу ч.4 ст. 258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права и свободы гражданина не были нарушены.

Вместе с тем не предоставление заявителем копии акта органа местного самоуправления об установлении вида разрешенного использования земельного участка принадлежащего ему на праве собственности заверенного нотариусом или уполномоченным лицом органа местного самоуправления в силу закона лишало должностное лицо ФБУ «Федеральная Кадастровая палата Росреестра» Паршину Н.В. права вносить в ГКН неподтвержденные сведения.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска Покровского Л.Н. об обязании Паршиной Н.В. внести сведения о разрешенном использовании земельного участка в кадастровый паспорт не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ г.

Судья: