Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9а-933/2021 ~ М-2927/2021 от 15.11.2021

Материал № 9а-933/2021

УИД 13RS0023-01-2021-004925-59

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении административного искового заявления

17 ноября 2021 года г. Саранск

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовии Парамонов С.П.,

рассмотрев вопрос о принятии административного искового заявления Балашова А. С. о приостановлении действия решения республиканской призывной комиссии Военного комиссариата Республики Мордовия от 12 октября 2021 года о призыве на военную службу и признании его незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Балашов А.С. обратился в суд с административным иском к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Мордовия» о приостановлении действия решения республиканской призывной комиссии Военного комиссариата Республики Мордовия от 12 октября 2021 года о призыве на военную службу и признании его незаконным.

Административное исковое заявление подлежит возвращению по следующим основаниям.

Место нахождения ФКУ «Военный комиссариат Республики Мордовия» – Ленинский район г. Саранска Республики Мордовия, а место нахождения его структурного подразделения военного комиссариата (г. Ардатов Республики Мордовия) – Ардатовский район Республики Мордовия.

Место жительства административного истца: <адрес>, то есть Ардатовский район Республики Мордовия.

Согласно абзацу четвёртому пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с положениями пунктов 2, 4, 6 и 9 Положения о военных комиссариатах, утверждённых Указом Президента Российской федерации от 07 декабря 2012 г. № 1609, военный комиссариат создаётся в субъекте Российской Федерации

Военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации и входят в состав военных округов.

Военные комиссариаты являются юридическими лицами, имеют печати, штампы установленного образца, лицевые счета в территориальных органах Федерального казначейства, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В структуру военных комиссариатов входят командование, основные подразделения, в том числе военные комиссариаты муниципальных образований.

Каждый военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) имеет печать с указанием номера военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований).

Исходя из данных правовых норм, следует, что призыв на военную службу осуществляют созданные в муниципальных образованиях призывные комиссии, а организует созданный в субъекте Российской Федерации военный комиссариат через военные комиссариаты муниципальных образований. Также из этих норм следует, что полномочия ФКУ «Военный комиссариат Республики Мордовия» распространяются на территорию Республики Мордовия и эти полномочия осуществляются через военные комиссариаты муниципальных образований, в том числе через военный комиссариат (г. Ардатов Республики Мордовия).

На основании пунктов 16 и 27 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства Российской федерации от 11 ноября 2006 г. № 663, призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в отдел (муниципальный) для отправки к месту прохождения военной службы.

Призывники обязаны прибыть в отдел (муниципальный) для последующей отправки на сборный пункт в исправной одежде и обуви по сезону.

Следовательно, последствием оспариваемого решения призывной комиссии является обязанность Балашова А.С. явиться в военный комиссариат (г. Ардатов Республики Мордовия), расположенный в Ардатовском районе Республики Мордовия.

Интересы призывной комиссии Ардатовского района Республики Мордовия представляет ФКУ «Военный комиссариат Республики Мордовия», полномочия данного учреждения распространяются на Ардатовский район Республики Мордовия, и, поскольку последствия оспариваемых решений в виде обязательной явки в военный комиссариат (г. Ардатов Республики Мордовия) возникают в указанном районе, то дело подсудно Ардатовскому районному суду Республики Мордовия.

Частью 2 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что, в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

В силу части 3 статьи 24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по месту нахождения организации, являющейся административным истцом.

В соответствии с пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение часть 2 статьи 22 КАС РФ).

Таким образом, административное исковое заявление об оспаривании вышеназванного решения может быть подано в Ардатовский районный суд Республики Мордовия, поскольку к его юрисдикции отнесена территория, на которой возникает последствия оспариваемых решений, а также расположено место жительства административного исца.

В соответствии с пунктом вторым части первой статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Административным истцом Балашовым А.С. была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей по чек-ордеру от 11 ноября 2021 года, которая на основании пункта 2 части первой статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит возврату.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьей 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить Балашову А. С. административное исковое заявление о приостановлении действия решения республиканской призывной комиссии Военного комиссариата Республики Мордовия от 12 октября 2021 года о призыве на военную службу и признании его незаконным.

Разъяснить административному истцу, что с указанным административным исковым заявлением следует обратиться в Ардатовский районный суд Республики Мордовия.

Инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Ленинскому району г. Саранска возвратить Балашову А. С. государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей, уплаченную по чек-ордеру от 11 ноября 2021 года.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение пятнадцати дней со дня вынесения судьей настоящего определения.

Судья С.П. Парамонов