Решение по делу № 12-81/2017 от 10.07.2017

Дело № 12-81/2017

РЕШЕНИЕ

08 августа 2017 года город Гай Оренбургской области,

ул. Ленина 26

    Судья Гайского городского суда Оренбургской области Волохова Е.А., при секретаре Никулиной Е.А., с участием прокурора Петруниной О.В., без участия Коваленко В.А. и начальника отдела военного комиссариата <данные изъяты> Н.А.И.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя Гайского межрайонного прокурора Резепкиной М.А. на постановление начальника отдела военного комиссариата <данные изъяты> Н.А.И. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Коваленко В. А. о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 100 рублей,

установил:

    в Гайский городской суд Оренбургской области принесен протест заместителя Гайского межрайонного прокурора Резепкиной М.А. на постановление начальника отдела военного комиссариата <данные изъяты> Н.А.И. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Коваленко В. А. о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 100 рублей.

    Прокурор просит суд отменить вышеуказанное постановление в связи с грубым нарушением порядка привлечения Коваленко В.А. к административной ответственности, производство по делу прекратить в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

    Кроме того, просит суд восстановить срок для принесения протеста.

    Прокурор Петрунина О.В. в судебном заседании протест поддержал, указал, что причиной пропуска срока для опротестования постановления является то обстоятельство, что прокурору о вынесенном постановлении стало известно только ДД.ММ.ГГГГ в рамках проведенной проверки, о времени и рассмотрении дела прокурор не извещался, постановление в его адрес не направлялось.

    Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела военного комиссариата <данные изъяты> Н.А.И. принято постановление по делу об административном правонарушении в отношении Коваленко В.А. о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 100 рублей. Штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ.

    В силу ст. 24.6 КоАП РФ генеральный прокурор Российской Федерации и назначаемые им прокуроры осуществляют в пределах своей компетенции надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением действующих на территории Российской Федерации законов при производстве по делам об административных правонарушениях, за исключением дел, находящихся в производстве суда.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Протест принесен прокурором ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, в соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, суд восстанавливает срок заместителю Гайского межрайонного прокурора Резепкиной М.А. для принесения протеста на постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Коваленко В.А.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в нарушение вышеуказанных норм закона при вынесении постановления начальником отдела военного комиссариата <данные изъяты> Н.А.И. не установлены все юридически значимые обстоятельства, а именно: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие по делу производство по делу об административном правонарушении. Кроме того, в постановлении не указана статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, постановление начальника отдела военного комиссариата <данные изъяты> Н.А.И. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Коваленко В. А. о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 100 рублей не может быть признано законным и подлежит отмене.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, в соответствии п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ суд прекращает производство по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

    Восстановить заместителю Гайского межрайонного прокурора Резепкиной М.А. срок для принесения протеста на постановление по делу об административном правонарушении начальника отдела военного комиссариата <данные изъяты> Н.А.И. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Коваленко В. А..

    Протест заместителя Гайского межрайонного прокурора Резепкиной М.А. на постановление начальника отдела военного комиссариата <данные изъяты> Н.А.И. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Коваленко В. А. о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 100 рублей – удовлетворить.

Постановление начальника отдела военного комиссариата <данные изъяты> Н.А.И. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Коваленко В. А. о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 100 рублей отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Копию решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в срок до трех суток после его вынесения вручить или выслать физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, прокурору, принесшему протест, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Жалоба на решение по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Гайский городской суд Оренбургской области.

Судья Волохова Е.А.