Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-6174/2010 ~ М-5561/2010 от 19.08.2010

                   РЕШЕНИЕ

                               ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 октября 2010 года. г. Тюмень

Ленинский районный суд г. Тюмени, Тюменской области

в составе:

председательствующего федерального судьи Прокопьевой В.И.,

при секретаре: Авериной Е.А.,

с участием истца, ответчиков: Константинова А.Ф., Константинова И.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6174/2010 по иску Рыбикова ФИО7 к Константинову ФИО8, Константинову ФИО9, <адрес>, <адрес>, <адрес> о признании не приобретшими право пользования, обязании снять с регистрационного учёта и произвести перерасчет задолженности по жилищно - коммунальным услугам,

                                                           установил:

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании не приобретшими право пользования, обязании снять с регистрационного учёта и произвести перерасчет задолженности по жилищно - коммунальным услугам.

Иск мотивирован тем, что на основании ордера №, ДД.ММ.ГГГГ, по совместному решению <адрес> ему, Рыбикову ФИО10, было предоставлено жилое помещение, расположенное по <адрес>.

В этом же году, он вселился в указанное жилое помещение, где проживает по настоящее время, так как никакого другого жилья не имеет за собой ни по праву собственности, ни по договору найма.

В ДД.ММ.ГГГГ году ответчик Константинов ФИО11, в целях трудоустройства, попросил его (как сродного брата) зарегистрировать его на его жилой площади. По его заявлению и была произведена регистрация ответчика. Однако, сам он в это жилое помещение, вселяться не стал, поскольку женился и стал фактически проживать на жилплощади своей жены по <адрес> (номера указаны как в иске) <адрес>. Там же у него родились и проживают вместе с ним и супругой его несовершеннолетние дети.

В ДД.ММ.ГГГГ году, ответчик Константинов ФИО12 вновь попросил прописать его на спорной жилплощади в целях трудоустройства его родного (ему сродного) брата Константинова ФИО13. Он вновь откликнулся на его просьбу и просьбу его брата и прописал на своей жилплощади Константинова ФИО14. Он так же не стал въезжать к нему на постоянное место жительства, так как фактически проживал в <адрес>номера указаны как в иске), где и проживает по настоящее время. В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО15 снялся с регистрационного учета из его квартиры и прописался по своему фактическому месту жительства на жилплощадь своей жены. Его брат Константинов ФИО16 до настоящего времени числится зарегистрированным на его жилплощади, хотя туда никогда не вселялся.

Однако, при оплате коммунальных услуг, мне была предъявлена задолженность по коммунальным платежам, начисленная в большей степени на ответчиков, зарегистрированных по их просьбе в его жилом помещении.

Его объяснения в <адрес> переговоры, что ответчики никогда сюда не вселялись, услугами <адрес> по данному адресу не пользовались, не привели ни к какому результату. Начисление расходов по услугам, полученным ими в период их якобы проживания по его адресу, не соответствует действительности, так как реально ответчики услугами <адрес> здесь не пользовались, да и не могли пользоваться, поскольку все указанное время проживали на другой площади.

Ему объяснили, что согласно имеющегося в <адрес> порядка, начисление и оплата услуг производится не по факту проживания, а по факту регистрации жильцов в жилом помещении. Его возражения, что он находится на пенсии по инвалидности, его пенсия не перекрывает выставленный ему на них счет, и оплачивать услуги за ответчиков, которые здесь не проживали, не имеет возможности, не были приняты во внимание. Ответчики так же ему сказали, что никаких жилищно-коммунальных услуг по месту своей регистрации не получали, начислены они в их адрес ошибочно, поскольку они в его жилое помещение в это время даже и не вселялись.

В настоящее время он даже не может оформить на себя субсидию на оплату услуг, так как ответчики числятся на его жилплощади. Долг за ним продолжает неосновательно нарастать.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда, регистрация граждан в жилом помещении является административно -правовым актом, и сама по себе жилищных или гражданских прав не порождает. Полагает, что размер платы за пользование жилым помещением должен определяться с учетом фактически имеющейся численности семьи нанимателя. Ответчики же членами его семьи фактически никогда не являлись, совместное хозяйство с ними никогда не велось, в его жилое помещение они не вселялись.

Так как Константинов И.Ф. продолжает числиться в моей
квартире, на меня, вопреки его согласию, возрастает задолженность по
оплате жилищно-коммунальных услуг за регистрацию ответчика на его
жилплощади.

Пункт 1 "Правил регистрации и снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства» предписывает регистрацию граждан производить по месту пребывания и месту жительства. В соответствии с п. 3 "Правил..» местом жительства является место, где гражданин постоянно проживает в качестве собственника по договору найма поднайма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством.. Ответчиками данное положение нарушено.

Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы граждан являются непосредственно действующими. Злоупотребление права не допускается. Нарушенное право подлежит восстановлению судом. Он, как фактический наниматель жилого помещения имею право требовать устранения препятствий в пользовании имуществом, в чем бы эти препятствия не заключались.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме и по тем же мотивам. Также истец пояснил, что просит обязать <адрес> произвести перерасчет образовавшейся задолженности из - за не предоставления части услуг и несоответствия его фактической площади записанной за ним.

Ответчики Константиновы: ФИО17 иск признали.

Представители ответчиков: <адрес> в судебное заседание не явились, извещены, уважительных причин неявки суду не представили.

Заслушав пояснения истца и ответчиков: Константинова А.Ф. и Константинова И.Ф., исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным в части и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованием ст. 47 ЖК РСФСР, единственным основанием для вселения является ордер.

Статьями 50 - 52 ЖК РСФСР, предусмотрено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения указанных выше домах заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем жилищно - эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно ст. ст. 53, 54 ЖК РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети (ч.2 ст. 53 ЖК РСФСР).

Наниматель вправе «в установленном порядке» вселить супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если эти граждане являются членами его семьи и, если при вселении между этими гражданами не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. Если граждане, указанные в части второй статьи 53 ЖК РСФСР перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 25 апреля 1995 года № 3-П признаны содержащиеся в части первой статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР положение «об установленном порядке» как процедуре вселения в жилое помещение при условии соблюдения режима прописки не соответствующим по содержанию статьям 18, 19 ( часть 1), 27 (часть 1), 40 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации и постановлено признать нормы, содержащиеся в части второй статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР, соответствующими Конституции Российской Федерации, за исключением положения, признанного неконституционным в абзаце первом данного пункта.

В силу ст. 4 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ впредь до приведения в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской федерации и настоящему Федеральному закону.

К жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ст. 5 указанного выше ФЗ).

Согласно ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Статьёй 60 ЖК РФ предусмотрено по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда передача наймодателем гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ст. 61 ЖК РФ).

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (квартира, часть квартиры) (ст.62 ЖК РФ).

В порядке ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма (ст. 64 ЖК РФ).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч.2 ст. 69 ЖК РФ). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч.3 ст. 69 ЖК РФ).

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство (ч.1 ст. 69 ЖК РФ).

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма (ч.4 ст. 69 ЖК РФ).

В соответствии с ч.3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом в порядке ст. 55 ГПК РФ из письменных документов и объяснений сторон установлено, что истец на основании ордера, выданного Тюменским моторостроительным производственным объединением ДД.ММ.ГГГГ, является нанимателем комнаты № в <адрес>, в состав его семьи при вселении никто не был включен. Ответчики не проживали и не вселялись, были только зарегистрированы, проживают по другому месту жительства, не претендуют на право пользование спорным жилым помещением.

Согласно поквартирной карточке на спорную квартиру, выданной <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, истец, как наниматель зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, его брат Константинов А.Ф. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, снят с регистрационного учёта с ДД.ММ.ГГГГ, брат Константинов И.Ф.зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по спорному адресу, с ДД.ММ.ГГГГ г. и по настоящее время проживает истец, прописаны ответчики, которые фактически по данному адресу не проживают.

Согласно выписке из лицевого счета №, выданной от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец является нанимателем спорного жилого помещения, которое перенумеровано на комнату <адрес>

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Cам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами…» (Постановление Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 г. № 4-П).

В соответствии с требованиями ст. ст. 2 - 4, 6, 7 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» ответчик, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме о снятии с регистрационного учёта.

Как установлено судом ответчики никогда не вселялись нанимателем и не проживали, не являлись членами его семьи, за найм и коммунальные услуги по спорному жилью не оплачивают, постоянно проживают по другому постоянному месту жительства.

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ст. 40 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется не только путём: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, но и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения правоотношения и др..

Согласно п.1 ч.3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется также не только путем признания жилищного права, прекращения или изменения жилищного правоотношения, но и восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В связи с добытыми доказательствами, оценивая в их совокупности, в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что иск о признании ответчиков не приобретшими право пользования, обязании снять с регистрационного учёта Константинова И.А. обоснован и основан на законе и подлежит удовлетворению.

Иск к <адрес> об обязании произвести перерасчет задолженности по жилищно - коммунальным услугам не основан на законе, поскольку оплата за жилищно - коммунальные услуги производится по количеству зарегистрированных лиц, если нет документов, подтверждающих, что они не проживают.

Руководствуясь ст. ст. ст. ст. 6, 10, 11, 16, 49, 60 - 64, 67, 69 ЖК РФ, ст. ст. 4, 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ, ст. ст. 10, 12, 20, 304, 305 ГК РФ, ст. ст. 2 - 7 ФЗ Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 года N 5242-1, ст. ст. 6, 9, 10, 12, 39, 53, 55 - 57, 59, 60, 67, 68, 71, 72, 98, 103, 107, 108, 155, 167, 181, 192 - 199, 338 ГПК РФ, ст. ст. 333.19, 333.36 НК РФ, суд, -

                               Р Е Ш И Л :

Иск Рыбикова ФИО18 к Константинову ФИО19, Константинову ФИО20, <адрес> о признании не приобретшими право пользования, обязании снять с регистрационного учёта удовлетворить.

Признать Константинова ФИО21, Константинова ФИО22 не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, комната №после перенумерации <адрес>

Обязать <адрес> снять с регистрационного учёта Константинова ФИО23 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комната № (после перенумерации <адрес>

В иске Рыбикова ФИО24 к <адрес> об обязании произвести перерасчет задолженности по жилищно - коммунальным услугам отказать.

Взыскать в доход государства расходы по государственной пошлине с Константинова ФИО25 в сумме 200 рублей 00 копеек, с Константинова ФИО26 в сумме 400 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в облсуд через райсуд в течение 10 дней после вынесения решения в окончательной форме 12 октября 2010 года.

Председательствующий (подпись).

Копия верна:

Федеральный судья                         В.И.Прокопьева