Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-940/2017 ~ М-683/2017 от 28.03.2017

Дело № 2-940/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2017 года город Орел

Заводской районный суд г.Орла в составе

председательствующего судьи Кальной Е.Г.,

при секретаре Махутдиновой Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Бычковой Елены Валерьевны к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Орловской области, Областному государственному учреждению «Орловский лесхоз» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Бычкова Е.В. обратилась в суд с иском к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Орловской области, Областному государственному учреждению (далее ОГУ) «Орловский лесхоз», ТУ Росимущества в Орловской области, Управлению муниципального имущества и землепользования г. Орла, МКУ УКХ г. Орла о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование заявленных требований указывалось, что согласно ордеру (номер обезличен) от (дата обезличена), Фамилия А.В. было предоставлено право на вселение в двух комнатную (адрес обезличен) (в настоящее время (адрес обезличен)). (дата обезличена) Фамилия А.В. вместе с дочерью Фамилия Г.А. вселились в указанную квартиру. (дата обезличена) Фамилия А.В. заключает брак с Фамилия Л.Е. В квартире проживают и зарегистрированы Фамилия А.В., Фатеева Л.Е., дочь Фатеевой Л.Е. – Бычкова Е.В. В 1992 году Фамилия Г.А. выбывает в другой город на постоянное место жительства. Фамилия А.В. умирает в 1998 году. В настоящее время в квартире проживают и зарегистрированы Бычкова Е.В., Бычкова Е.В., Фатеева Л.Е. Указала, что квартира находится в оперативном управлении ОГУ «Орловский лесхоз». Ссылалась на то, что в настоящее время отсутствует возможность заключить договор приватизации, поскольку у собственника имущества не зарегистрировано право собственности на квартиру в установленном законом порядке.

Просила признать за Бычковой Е.В. право на бесплатную приватизацию квартиры, расположенной по адресу: (адрес обезличен).

В процессе рассмотрения дела представитель истца по доверенности Темнова Т.В. заявила ходатайство об исключении из числа ответчиков и привлечении их к участию в деле в качестве третьих лиц ТУ Росимущества в Орловской области, Управление муниципального имущества и землепользования г. Орла, МКУ УКХ г. Орла.

Определением суда ТУ Росимущества в Орловской области, Управление муниципального имущества и землепользования г. Орла, МКУ УКХ г. Орла исключены из числа ответчиков и привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Темнова Т.В. исковые требования поддержала. Пояснила, что собственником указанной квартиры является государственной собственностью Орловской области и находится в оперативном управлении ОГУ «Орловский лесхоз». Однако ответчики не имеют возможности заключить с истцом договор на передачу квартиры в собственность в порядке приватизации, поскольку переход права собственности к ответчикам не зарегистрирован в установленном законом порядке. Пояснила, что Бычкова Е.В. право на приватизацию не использовала. Проживает и зарегистрирована в спорной квартире длительный период времени, несет расходы по оплате коммунальных услуг в квартире. Другие лица, зарегистрированные в жилом помещении не возражают против признания права собственности на квартиру за Бычковой Е.В.

Представитель ответчика Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области по доверенности Кондрашова О.В. в судебное заседание не явилась, извещены надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области, в принятии решения полагались на усмотрение суда.

Представитель ответчика ОГУ «Орловский лесхоз» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом. Ранее в судебном заседании директор ОГУ «Орловский лесхоз» Знаменский С.А. не возражал против удовлетворения исковых требований Бычковой Е.В. Пояснил, что спорная квартира находится в оперативном управлении ОГУ «Орловский лесхоз» и является государственной собственностью Орловской области. Однако заключить с истцом договор о передачи квартиры в собственность в порядке приватизации не представляется возможным, поскольку право собственности на указанную квартиру не зарегистрировано в установленном законом порядке.

Третьи лица ТУ Росимущества в Орловской области, Управление муниципального имущества и землепользования г. Орла, МКУ УКХ г. Орла в судебное заседании не явились, извещены надлежащим образом, имеются заявления о рассмотрении дела в отсутствие представителей третьих лиц.

Третьи лица Фатеева Л.Е., Бычков Е.В. в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражали против удовлетворения исковых требований Бычковой Е.В.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР, действовавшей на момент вселения истца в квартиру, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Аналогичная норма содержится в ст. 70 ЖК РФ, в соответствии с которой, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относит проживающих совместно с ним его супруга, а также детей и родителей данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ст. 69 ЖК РФ).

Как установлено в судебном заседании, (адрес обезличен), расположенная по адресу: (адрес обезличен) является государственной собственностью Орловской области и находится на праве оперативного управления в ОГУ «Орловский лесхоз» (л.д.13).

В обосновании заявленных требований истец, указывает, что ордер на вышеуказанную квартиру был выдан её отчиму Фамилия А.В.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе, справкой, выданной ОГУ «Орловский лесхоз» о зарегистрированных и проживающих лицах в указанной квартире.

Бычкова Е.В. вселилась в указанную квартиру и была в ней зарегистрирована в качестве члена семьи (дата обезличена), что подтверждается справкой.

Установлено, что (адрес обезличен) в (адрес обезличен) состоит из двух жилых комнат, имеет общую площадь 47 кв.м.

В квартире зарегистрированы и проживают: истец Бычкова Е.В. с (дата обезличена), третье лицо Фатеева Л.Е. с (дата обезличена), третье лицо Бычков Е.В. с (дата обезличена). Других лиц, проживающих и зарегистрированных, в квартире не имеется.

Согласно ст.ст.1, 5 Федерального закона РФ № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» - ЖК РФ действует с 1 марта 2005года. К жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим законом.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (ч.1 ст.62 ЖК РФ).

Квартира (номер обезличен) расположенная по адресу: (адрес обезличен), является государственной собственностью.

В соответствии с квитанциями плательщиком за коммунальные услуги по вышеуказанному адресу значится истец.

Судом установлено, что истец Бычкова Е.В. вселилась в (адрес обезличен), и проживает там с 1997 года по настоящее время, что подтверждается справкой (л.д.12)

Судом установлено, что с момента вселения в квартиру и до настоящего времени истец оплачивает коммунальные услуги, содержат помещение в надлежащем состоянии, производят ремонт.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Таким образом, судом установлено, что истец вселились в спорное жилое помещение на законных основаниях и проживает по настоящее время на условиях социального найма, самовольная перепланировка истцом в квартире не производилась, что подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.

Принимая во внимание, что истец вселилась и пользовалась жилым помещением, поддерживала его в надлежащем состоянии, оплачивала коммунальные платежи за жилое помещение, о чём представлены соответствующие квитанции, учитывая, что данная квартира находится в государственной собственности, суд считает, что при данных обстоятельствах истец пользуется жилым помещением фактически на основании договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации государственного и муниципального имущества.

Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (ст. 2, 11 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").

Вместе с тем, в настоящий момент истцы не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизацию жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Поскольку истец по независящим от неё причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения, для реализации истцом такого права и его последующей регистрации необходимо признать за ней право собственности на спорную квартиру бесплатно в порядке приватизации, поскольку закон гарантирует гражданам Российской Федерации равные правовые условия для реализации данного права.

Согласно справки, имеющейся в материалах дела, Бычкова Е.В., ранее право на приватизацию жилых помещений не использовала.

Третьи лица Фатеева Л.Е., Бычков Е.В. не возражают против признания права собственности на квартиру в порядке приватизации за Бычковой Е.В.

Учитывая изложенное, суд полагает, что истец приобрела право собственности на (адрес обезличен) в (адрес обезличен), в связи с чем, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. ст. 17 и 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░) ░ (░░░░░ ░░░░░░░░░), ░░░░░ ░░░░░░░░ 47 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – 22.05.2017 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░