Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-486/2013 ~ М-416/2013 от 24.05.2013

        Дело №2-486/2013г.

Мотивированное решение изготовлено 24.06.2013г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2013г. Камышловский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Шаламовой Т.П.

при секретаре Ошиваловой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирновой ФИО8 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Камышлове и Камышловском районе Свердловской области о признании права на досрочную трудовую пенсию

УСТАНОВИЛ:

Смирнова С.А. обратилась в суд с иском, указав следующее. Она начала свою трудовую педагогическую деятельность ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов (школа № <адрес>), 27 сентября перевелась в Камышловское ГОРОНО. Проработав 25 лет в образовательных учреждениях на педагогических должностях, из них в детском комбинате № Камышловского кожевенного объединения в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 день). ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о признании права на досрочное назначение пенсии. Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии по старости ответчик зачел в ее педагогический стаж, требуемый для досрочного назначения пенсии по старости 24 года 2 дня. В назначении трудовой пенсии отказано, т.к. в текущий для этого стаж не включен период 1 год 1 день - период работы в детском комбинате № Камышловского производственного кожевенного объединения в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С решением Пенсионного фонда она не согласна, т.к. имеет необходимый стаж педагогической работы по соответствующей должности. Профессия «воспитатель детей дошкольного возраста» включена в список работ, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия. Считает, что пенсия назначается от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения, с которым педагогический работник состоит в трудовых отношениях. Детский комбинат № являлось учреждением, осуществляющим педагогическую деятельность, и ничем не отличалось от других детских садов комбинированного вида г. Камышлова. Просит признать ее право на получение досрочной пенсии по старости, обязать ответчика включить в стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика выплатить ей пенсию с момента возникновения права на получение досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании Смирнова С.А. требования поддержала в полном объеме, и уточнила, что пенсию просит назначить с ДД.ММ.ГГГГ - с момента наступления срока для досрочной пенсии. Само заявление о назначении пенсии было подано ДД.ММ.ГГГГ Девичья фамилия была Кремлева, вышла замуж, стала Смирнова.

Представитель истицы Утева О.И. в судебном заседании требования поддержала в полном объеме и дополнила, что истец по сегодняшний день работает в детском саду воспитателем, выполняет свои обязанности по работе с детьми

Начальник ГУ-УПФ РФ в г. Камышлове и Камышловском районе Бунькова И.В. в отзыве (л.д. 33-36) указала, что исковые требования не признает. Право заявительницы на назначение досрочной трудовой пенсии было рассмотрено с учетом предоставленных документов - по действующему пенсионному законодательству РФ и по ранее действовавшему законодательству. По первому (п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ №173) - ее стаж составил 24 года 2 дня; по второму (ст.80 Закона №340-1) также 24 года 2 дня. Период 1 год 1 день - период работы в детском комбинате № Камышловского производственного кожевенного объединения в должности воспитателя (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Пункт 3 Правил № 781 определяет, что в специальный стаж работы засчитывается работа в должностях в учреждениях, указанных в Списке. Список №781 содержит исчерпывающий перечень учреждений, работа в которых в должности воспитателя дает право на досрочное пенсионное обеспечение. В разделе «Наименование учреждений» Списка №781 в перечне дошкольных образовательных учреждений «детский комбинат» не поименован. Постановлением № 463 утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет. Списком № 463 в разделе «Наименование учреждений» учреждение «детский комбинат» не поименовано. Таким образом, в стаж на соответствующих видах работ подлежит включению работа лишь в тех должностях и учреждениях, которые правительством РФ включены в установленном законом порядке в соответствующие списки. «Детские комбинаты» в системе народного образования предусмотрены не были, поскольку это произвольное наименование структурных подразделений отдельных предприятий.

Представитель ГУ - УПФ РФ в г.Камышлове и Камышловском районе СО Григорьева Т.В. в судебном заседании изложенное в отзыве подтвердила, иск не признала, и пояснила, что на момент обращения Смирновой с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии - ДД.ММ.ГГГГ - у нее не хватало стажа 25 лет, необходимого для назначения пенсии. В списках имеется должность воспитателя. Документы говорят о том, что предприятие имело название детский комбинат. По должности Смирнова подпадает под 173-ФЗ, а по наименованию предприятия - нет.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 этого закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 27 Закона № 173-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно п.3 Правил (№781) в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, перечисленных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п.19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ».

Должность «воспитатель» указана в списке; учреждение «детский комбинат» - не указано.

Несмотря на это, как установлено судом функции воспитателя истицей исполнялись.

Системное толкование п.п.19 п. 1 ст.27 ФЗ РФ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и вышеназванных списков, позволяет прийти к выводу о том, что для досрочного назначения пенсии имеет значение не формально точное наименование учреждения, а суть осуществляемой деятельности.

В силу п.2 ст.19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и граждан независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, а также других обстоятельств.

С учетом положений ст.6 ч.2, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, 18, 19, ч.1 ст.55 Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано требование Смирновой об обязании включить спорный период в специальный трудовой стаж подлежит удовлетворению. Учитывается судом, кроме того, и сложившаяся судебная практика.

В соответствии с п.1, п. 2 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день принятия органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как видно из материалов дела, с заявлением Смирнова обратилась ДД.ММ.ГГГГ Из решения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что специальный трудовой стаж составляет 24 года 2 дня. С учетом удовлетворенных судом требований, стаж Смирновой составляет 25 лет 3 дня, что является достаточным стажем для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поэтому требование о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ также подлежит удовлетворению, т.к. право на такую пенсию у нее возникло.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Иск Смирновой С.А. удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Камышлове и Камышловском районе Свердловской области: 1) включить в специальный стаж педагогической деятельности Смирновой ФИО9, учитываемый при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 1 день - работа в детском комбинате № Камышловского производственного кожевенного объединения в должности воспитателя; 2) назначить Смирновой ФИО10 досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 29.04.2013г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Камышловский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья                                                                                                           Шаламова Т.П.

Решение вступило в законную силу «_____»_____________ 2013г.

Судья -