Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-262/2022 (2-3459/2021;) ~ М-3402/2021 от 13.12.2021

Гр. дело № 2-262/2022

УИД: 04RS0021-01-2021-007467-39

Решение в окончательной форме изготовлено 17 февраля 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2022 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Помишиной Л.Н., при секретаре Тобоеве П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-262/2022 по иску Бурлакова Владимира Анатольевича к Отделению Пенсионного фонда РФ по Республике Бурятия о взыскании единовременной выплаты перерасчета пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец Бурлаков В.А. просил взыскать с ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ в счет единовременной выплаты перерасчета пенсии денежную сумму в размере ... руб.

Требования мотивированы тем, 11 марта 1993 года истцу установлена пенсия . В марте 2021 года Отделением ему было сообщено, что в ходе проверки пенсионных дел в его пенсионном деле обнаружена ошибка при подсчете общего трудового стажа в размере 9 месяцев в 2001 году и будет произведен перерасчет пенсии. В связи с полученной информацией истец обратился с заявлением Уполномоченному по правам человека в РБ и 28 мая 2021 года им получен ответ, согласно которому в его пенсионном деле обнаружена и устранена ошибка в расчете размера его пенсии, перерасчет произведен с 1 июля 2007 года, с даты перевода пенсионного дела в Управление ПФР в Кабанском районе РБ по 31 марта 2021 года в размере ... руб. Отделением ему также было сообщено, что в связи с указанной ошибкой в расчете пенсии ему установлена ежемесячная доплата в размере ... руб. По мнению истца, если по вине ответчика не был засчитан трудовой стаж за 9 месяцев 2001 года, то перерасчет должен быть произведен с 2001 года.

В судебном заседании истец Бурлаков В.А. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, не был засчитан стаж работы в ОАО «Селенгинский целлюлозно-картонный комбинат», уменьшил сумму взыскания до ... руб., поскольку в ходе рассмотрения дела ему была выплачена сумма перерасчета пенсии в размере ... руб.

Представитель ответчика ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ по доверенности ФИО5 исковые требования не признала, представила письменные возражения. Пояснила, что не был учтен период работы в ОАО «Селенгинский целлюлозно-картонный комбинат» с 1 апреля 2001 года по 31 декабря 2001 года, который влияет на страховой стаж, поскольку расчетный пенсионный капитал (55%) состоит из заработной платы и страхового стажа, учтенного до 31 декабря 2001 года, так как происходит конвертация пенсионных прав на 1 января 2002 года. Рассматриваемый трудовой стаж ошибочно не учли с 1 июля 2007 года при переводе пенсионного дела истца из Мухоршибирского района в Кабанский район. Однако, это не значит, что истцу выплачивалась пенсия без учета данного стажа именно с 2001 года. Ошибка произошла в июле 2007 года, имел место человеческий фактор, специалист пенсионного отделения произвел расчет без учета стажа 9 месяцев и 1 день, что повлияло на дальнейший расчет пенсии. Суду представлен расчет пенсии с 1 июля 2007 года до конца марта 2021 года, отражена разница в полученной и положенной истцу пенсии. В марте 2021 года в ходе тематической проверки была обнаружена ошибка, она была устранена, но не в полном объеме, поэтому в ходе рассмотрения данного дела произведен перерасчет пенсии и выплачено истцу в январе 2022 года - ... руб., помимо ранее выплаченной в июне 2021 года суммы ... руб. Таким образом, всего подлежала выплате при перерасчете денежная сумма – ... руб., рассчитываемая с июля 2007 года по 31 марта 2021 года. Расчет доплаты произведен исходя из разницы выплачиваемой пенсии, на текущий месяц, начиная с 1 июля 2007 года, и которая была бы положена пенсионеру с учетом стажа 9 месяцев 1 день. Иных перерасчетов Федеральным законом «О страховых пенсиях», на основании которого производится назначение и выплата пенсии, не предусмотрено. Произведенный истцом расчет не может быть принят во внимание, поскольку он не мотивирован и не основан на законе.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Бурлаков В.А. с 11 марта 1993 года является получателем страховой пенсии в соответствии со ... Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Из материалов пенсионного (выплатного) дела Бурлакова В.А., представленного по запросу суда, следует, что на дату назначения пенсии продолжительность общего трудового стажа составила 12 лет 4 месяца 15 дней (в льготном исчислении), 10 лет 5 месяцев 15 дней (в календарном исчислении).

По Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Бурлакова В.А. следует, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 15 мая 2001 года.

По сведениям из Выписки о трудовом стаже и заработке Бурлакова В.А. до 1 января 2002 года следует, что в период с 1 апреля 2001 года по 31 декабря 2001 года (9 месяцев 1 день) истец трудился в ОАО «Селенгинский целлюлозно-картонный комбинат», имеются данные о заработной плате за отчетный период – всего на сумму ... руб.

Из пояснений сторон и по делу следует, что в ходе тематической проверки выплатных дел некоторых категорий граждан, являющихся получателями страховых пенсий по инвалидности, территориальным органом Пенсионного фонда обнаружена и устранена ошибка в расчете размера пенсии Бурлакова В.А., произведен перерасчет пенсии с 1 июля 2007 года.

Обращаясь в суд, истец просит взыскать в его пользу сумму перерасчета пенсии в размере ... руб., исходя из расчета периода с марта 2001 года по 1 ноября 2021 года, итого за 247 месяцев при умножении на ежемесячную доплату, производимую в счет ошибки в сумме ... руб. и за вычетом выплаченной суммы – ... руб., всего сумма перерасчета составляет ... руб.

С приведенным истцом расчетом суд согласиться не может по следующим основаниям.

Бурлакову В.А. назначена трудовая пенсия по инвалидности в соответствии со ст. 26 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», в настоящее время является получателем страховой пенсии по инвалидности согласно ст. 9 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

В период возникновения спорных правоотношений действовал Федеральный закон № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 2 указанного Федерального закона страховой стаж - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статья 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает порядок оценки пенсионных прав застрахованных лиц.

Пунктом 1 статьи определено, что в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Пунктом 2 статьи установлено, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Согласно пункту 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года. Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

В силу пункта 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года. Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением: периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, которые включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере; периодов военной службы по призыву, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере.

Пункт 6 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» закрепляет возможность по выбору лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2001 г. установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца или трудовая пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в качестве расчетного размера трудовой пенсии принимать сумму одной установленной им пенсии с учетом повышений и компенсационной выплаты в связи с ростом стоимости жизни в Российской Федерации с применением соответствующего районного коэффициента, за исключением надбавок на уход и на нетрудоспособных иждивенцев.

Таким образом, положения статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» закрепляют порядок реализации права застрахованных лиц на пенсионное обеспечение исходя из избранного ими наиболее благоприятного варианта исчисления размера пенсии, направлены на учет их интересов, а также на сохранение прав, приобретенных до введения в действие названного Федерального закона, а потому не могут расцениваться как нарушающие права граждан.

При этом статья 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» действовала в системной связи с другими положениями данного Федерального закона, в том числе с его статьей 17, предусматривающей гарантию индексации размера пенсии, пунктами 1 и 4 (в их взаимной связи) статьи 29, закрепляющими сохранение более высокого размера пенсии, определенной в соответствии с ранее действовавшим законодательством, а также со статьей 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», устанавливающей порядок и условия выплаты социальной доплаты в случае, если общий размер материального обеспечения пенсионера меньше величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации.

В соответствии со ст. 31 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу утрачивают силу Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Федеральный закон «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», а другие федеральные законы, принятые до вступления его в силу и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» направлен на установление механизма конвертации в расчетный пенсионный капитал пенсионных прав граждан, приобретенных в период до 1 января 2002 года, финансируемой за счет средств федерального бюджета.

В рассматриваемом случае по состоянию на 1 января 2002 года Бурлакову В.А. пенсионным органом сохранен размер страховой части получаемой пенсии, как наиболее выгодный вариант.

В силу пункта 1 статьи 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

На основании пункта 2 названной нормы заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

По смыслу приведенных норм перерасчет пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, а именно осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет.

Как указывалось ранее, в период с 1 апреля 2001 года по 31 декабря 2001 года (9 месяцев 1 день) истец трудился в ОАО «Селенгинский целлюлозно-картонный комбинат».

Вместе с тем, анализ материалов пенсионного (выплатного) дела Бурлакова В.А. позволяет суду прийти к выводу, что в период с 2001 года по июль 2007 года заявлений о перерасчете пенсии в связи с включением в стаж работы в ОАО «Селенгинский целлюлозно-картонный комбинат» в адрес пенсионного органа не поступало, тем самым, истец с подобным заявлением не обращался.

При таких обстоятельствах, оснований для перерасчета пенсии с 2001 года, как на это указывает истец, у суда не имеется.

Далее, из пояснений истца, материалов его пенсионного дела следует, что в связи с временной сменой места жительства пенсионное дело Бурлакова В.А. сопроводительным письмом от 10 ноября 2006 года было направлено из УПФР в Кабанском районе в УПФР в Мухоршибирском районе, в последующем 18 июля 2007 года пенсионное дело истца было вновь направлено в УПФР в Кабанском районе РБ и при постановке пенсионного дела на учет, Бурлаков В.А. 24 июля 2007 года обратился в УПФР в Кабанском районе с заявлением о назначении (перерасчете) пенсии.

Из распоряжения Кабанского УПФР № 921 от 1 августа 2007 года следует, что пенсия истцу рассчитана с 1 июля 2007 года в сумме ... руб., между тем, страховой стаж указан как 10 лет 5 месяцев 15 дней.

Соответственно, при перерасчете пенсии по заявлению истца от июля 2007 года специалистом пенсионного органа не был учтен стаж работы в ОАО «Селенгинский целлюлозно-картонный комбинат», тогда как по Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Бурлакова В.А. сведениями об этом пенсионный орган обладал.

Выявив ошибку, в марте 2021 года Отделением Пенсионного фонда РФ по РБ произведен истцу перерасчет размера установленной пенсии с 1 июля 2007 года, при этом, размер страховой части трудовой пенсии пересмотрен в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как наиболее выгодный вариант, поскольку не допускается применение метода расчета пенсии, уменьшающего размер пенсии пенсионера.

С 1 января 2015 года страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Размеры пенсий, назначенных в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пересчитываются с учетом правил Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Так, страховой стаж истца по состоянию на 1 января 2002 года для конвертации пенсионных прав рас­считывается в календарном исчислении и составляет 11 лет 02 месяца 16 дней; страховой стаж по состоянию на 1 января 1990 года для валоризации составляет 8 лет 3 ме­сяца 14 дней (8%); отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной зара­ботной плате в РФ учтено в размере 1,2.

Суду представлен расчет размера установленной истцу пенсии, согласно которому расчетная пенсия по состоянию на 1 января 2002 года: ... руб.

Пропорция неполного стажа (факт. / треб.): 11/2/16 / 25/0/0 = 0,44844444.

Отношение нормативной продолжительности страхового стажа (в месяцах) по состоя­нию на указанную дату к 180 месяцам. Нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 9 лет, но не более чем до 180 месяцев. К =12+(39-18)*4)/180 = 0,53333333.

Пенсионный капитал на 1 января 2002: (1102,86-450) * 144 (ожидаемый период выплаты) * 0,53333333 * ....

Сумма валоризации: ...

Перерасчет страховой части от суммы уплаченных страховых взносов на 1 ноября 2005 года: ... (сумма страховых взносов) /162 (ожидаемый период выплаты) / 0,6222222 (отно­шение нормативной продолжительности страхового стажа) = ...

Страховая часть на дату перерасчета 1 июля 2007 года: ...

... (коэффициент индексации за_: период с 1 января 2002 по 1 июля 2007) + 120,83 * 1,232806 (коэффициент индексаций за период с 1 ноября 2005 по 1 июля 2007) = ...

Страховая часть на 1 января 2015 года: ... (индексации) + 188,83 (перерасчет страховой части от суммы уплаченных страховых взносов на 01.09.2008) * ... (корректировка перерасчета страховой части от суммы уплаченных страховых взносов на 1 сентября 2008) + ... (перерас­чет страховой части от суммы уплаченных страховых взносов на 1 августа 2009) * 1,075 (ин­дексация) + ... (сумма валоризации с учетом индексации на 1 января 2010) * 1,063 + ... (перерасчет страховой части от суммы уплаченных страховых взносов на 1 августа 2010) * 1,088 (индексация) + 171,98 (перерасчет страховой части от суммы уплачен­ных страховых взносов на 1 августа 2011) * ... (перерасчет страховой части от суммы уплаченных страховых взносов на 31 декабря 2014) = ....

Стоимость одного ИПК на 1 января 2015 - ...

Индивидуальный пенсионный коэффициент на 1 января 2015: ...

Размер установленной пенсии на 1 января 2015 года составлял ... (в том числе фиксированная выплата — ..., стра­ховая часть — ...).

В соответствии со статьей 26.1 Федерального закона «О стра­ховых пенсиях», пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Частью 2 приведенной статьи Федерального закона установлено, что пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при возникновении права на повышение (повышения) фиксированной выплаты к страховой пенсии такое повышение (повышения) выплачивается исходя из выплачиваемой на день его (их) установления суммы фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.

Распоряжениями ЦУВП ПФР в РБ от 20 мая 2021 года Бурлакову В.А. вновь произведен перерасчет, а также корректировка размера пенсии (с учетом имевших место периодов работы истца после 2007 года), согласно которым общая сумма назначенных пенсий (в том числе фиксированная выплата и стра­ховая часть) составила: с 1 июля 2007 года по 9 июля 2007 года – ., с 1 августа 2020 года по 31 марта 2021 года – руб.

По состоянию на 1 ноября 2021 года Бурлаков В.А. является работающим пенсионером, трудится с 1 января 2021 года в МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство МО «Кабанский район», в связи, с чем выплата пенсии осуществляется без учета индексации с 1 января 2022 года. Общий размер пенсии на 1 января 2022 года без учета индексации составляет руб., в том числе фиксированная выплата — руб., страховая часть — руб.

Стороной ответчика представлен расчет невыплаченной страховой пенсии с 1 июля 2007 года по 31 марта 2021 года, согласно которому с учетом включенного периода работы в страховой стаж, в 2007 году (с июля месяца) Бурлакову В.А. положена была к выплате пенсия в общем в размере руб. (при выплаченной пенсии руб. разница составила руб.), в 2008 году – , за период с 1 января 2015 года по 31 марта 2021 года (в марте 2021 года обнаружена ошибка, учтен стаж работы, с мая 2021 года пенсия составила – руб.) – руб. (при выплаченной пенсии руб. разница составила руб.).

Таким образом, истцу в рассматриваемый период с 1 июля 2007 года по 31 марта 2021 года подлежала выплате пенсия в размере руб., а была выплачена в сумме руб., следовательно, разница составила – руб.

В период с 1 января 2021 года по 31 марта 2021 года Бурлакову В.А. произведена единовременная выплата перерасчета в апреле 2021 года в сумме руб. за период с 1 апреля 2021 года по 30 апреля 2021 года, в июне 2021 года - руб. и в январе 2022 года - руб. за период с 1 июля 2007 года по 31 марта 2021 года, итого доплачено – руб.

При таких обстоятельствах, судом установлено, что в марте 2021 года пенсионным органом истцу включен в стаж период работы в ОАО «Селенгинский целлюлозно-картонный комбинат» с 1 июля 2007 года, в мае 2021 года произведен перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, в том числе с учетом корректировки и в ходе рассмотрения настоящего дела ответчиком вновь произведен перерасчет пенсии, произведены единовременные выплаты перерасчета пенсии в сумме руб. при имевшейся недоплате руб.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца, поскольку задолженность по выплате пенсии у пенсионного органа перед Бурлаковым В.А. отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Бурлакова Владимира Анатольевича к Отделению Пенсионного фонда РФ по Республике Бурятия о взыскании единовременной выплаты перерасчета пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья: Л.Н. Помишина