Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4138/2018 ~ М-2942/2018 от 13.04.2018

                                                                                  Дело № 2-4138/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 июля 2018 года                                                    г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Тарханова А.Г.

при секретаре Кокореве Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тарасова Андрея Дмитриевича к Администрации сельского поселения Горское о признании права собственности на жилой дом

УСТАНОВИЛ:

Тарасов А.Д. обратился в суд с иском к Администрации с.п. Горское Одинцовского района Московской области о признании права собственности на жилой дом, в обоснование иска указал, что ему был предоставлен земельный участок в АДРЕС под строительство жилого дома для постоянного проживания. На принадлежащем истцу участке был построен объект недвижимого имущества - двухэтажный жилой дом. При строительстве истцом не было получено необходимое разрешение, а значит данный объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки. В связи с тем, что у истца отсутствует возможность оформить право собственности на объект недвижимого имущества в досудебном порядке он был вынужден обратиться с данным иском в суд.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Администрации с.п. Горское Одинцовского района Московской области и представитель Администрации Одинцовского муниципального района Московской области в судебное заседание не явились, надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания извещены.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся, извещенных о месте и времени слушания дела лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся по делу лиц, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 п. 1 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно решению № от 24.04.1991г. исполнительного комитета РСФСР Горского сельского совета народных депутатов Одинцовского района Московской области Тарасову А.Д. был выделен участок в АДРЕС в размере 0,15 га, из земель Горского сельского Совета, данный участок был выделен под строительство индивидуального жилого дома для постоянного проживания (л.д. 38).

Как следует из выписки из решения № от 09.08.1991г. исполнительного комитета РСФСР Горского сельского совета народных депутатов Одинцовского района Московской области Тарасову А.Д. было выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома на выделенном ему земельном участке площадью 1500 м? в АДРЕС, Горского сельсовета для постоянного проживания (л.д. 8).

Согласно техническому паспорту, в 2007г. строительство дома было окончено. Вновь возведенный жилой дом имеет общую площадь 328 м?, является двухэтажным (л.д. 9-18).

В соответствии с частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 настоящей статьи, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению эксперта №-э строительно-технической экспертизы дома, расположенного по адресу: АДРЕС строение является индивидуальным жилым зданием, расположено на личном земельном участке площадью 2337 м?. В доме выполнены инженерные системы в объёме достаточном для полноценной круглодичной эксплуатации. Дефектов и повреждений, снижающих несущую способность конструкций выявлено не было, какие-либо дефекты конструкций и их элементов здания не обнаружено. Общее технической состояние жилого дома, находится в работоспособном состоянии в соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» и СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений». Эксплуатационная надёжность дома обеспечена, угроза жизни и здоровью пользователей дома отсутствует. Дом соответствует нормам жилых помещений. Дефектов и повреждений, снижающих несущую способность конструкций, не выявлено. Вредного воздействия на человека в результате физических, биологических, химических, радиационных и иных воздействий – отсутствует. По пожарной безопасности помещения здания относятся к категории «д», пониженной пожароопаности. Помещения по функциональной пожарной опасности относятся к классам, с пределом огнестойкости строительных конструкций III-й степени огнестойкости и классом конструктивной пожарной опасности С1; предусмотренные техническим решением и фактически примененные материалы и изделия отвечают требованиям по горючести, воспламеняемости, распространению пламени, дымообразующей способности и токсичности. Противопожарные нормы на участке и по его границам соблюдены. Дом соответствует строительно-техническим, противопожарным и санитарным нормам жилых помещений.

Ответчик данный отчет не оспаривал, доказательств, опровергающих его выводы, не предоставил, ходатайство о назначении повторной оценочной экспертизы, не заявлял

В соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимо представить документы по перечню, указанному в ч. 3 указанной статьи.

По смыслу указанной нормы права, обращение в уполномоченный орган за получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не должно носить формальный характер, оно должно быть совершено надлежащим образом, к заявлению должны быть приложены все необходимые для получения такого разрешения документы.

При обращении истца в Управление Росреестра по МО с заявлением о регистрации права на жилой дом ему было отказано в принятии документов по причине того, что истцом не было продлено разрешение на строительство, также истцу было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Учитывая тот факт, что разрешение на строительство было выдано исполнительным комитетом РСФСР Горского сельского совета народных депутатов Одинцовского района Московской области, которое было ликвидировано, у истца отсутствовала возможность для продления разрешения на строительство жилого дома, также было установлено, что истцом предпринимались все необходимые меры к легализации постройки, и в связи с тем, что согласно уведомлению из ЕГРН сведения в отношения объектов недвижимого имущества с кадастровыми номерами № в Управлении Росреестра по МО отсутствуют, на основании чего, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Тарасова Андрея Дмитриевича к Администрации сельского поселения Горское Одинцовского муниципального района Московской области о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за Тарасовым Андреем Дмитриевичем право собственности на жилой дом по адресу: АДРЕС, площадью 328 кв.м.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: