Решение по делу № 12-137/2017 от 03.02.2017

Р Е Ш Е Н И Е.

16 февраля 2017 года

Судья Дзержинского районного суда г. Оренбурга    Климова Т.Л.

при секретаре    Ельчаниновой Н.М.

с участием представителя заявителя Васильевой О.В. - Андреева Ю.В., действующего по доверенности <Номер обезличен> года,

представителя МИФНС № 10 по Оренбургской области Юртаевой Е.А., действующей по доверенности № <Номер обезличен> г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Васильевой <ФИО>8 на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Дзержинского района города Оренбурга по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Дзержинского района г. Оренбурга от 16.01.2017 года Васильева О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере <Номер обезличен> в доход государства.

Правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ совершено Васильевой О.В. при обстоятельствах, указанных в постановлении.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением мирового судьи, Васильева О.В. обратилась в суд с жалобой, в которой ссылается на то, что истек срок давности привлечения её к административной ответственности.

Заявитель Васильева О.В. на рассмотрение жалобы не явилась, представив письменное заявление, в котором указала, что о времени и месте судебного заседания она извещена надлежащим образом, просит рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

Представитель Андреев Ю.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме, не оспаривая существо административного правонарушения, в то же время просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить за истечением срока привлечения к административной ответственности.

Представитель МИФНС № 10 России по Оренбургской области Юртаева Е.А. в судебном заседании просила решение мирового судьи оставить без изменения, жалобу без удовлетворения, указав, что довод жалобы об истечении срока давности привлечения к административной ответственности противоречит ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.

Суд, изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы дела, выслушав участников процесса, пришел к следующему выводу:

В силу пункта 1 статьи 25 ФЗ № 129-ФЗ за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Часть 4 статьи 14.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Как следует из пункта "а" части 1 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - ФЗ N 129) при государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в заявлении заявитель подтверждает, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица.

В соответствии с п. 1.2 ст. 9 Закона заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.

Согласно п. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В соответствии с пунктом «в» части 1 статьи 5 ФЗ от 08.08.2001 № 129- ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Из материалов дела следует, что 26.09.2016 года в МИФНС №10 России по Оренбургской области от директора ООО «УКЖФ «ЕврАзия» Васильевой О.В. поступило заявление по форме № <данные изъяты> «О государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица», в котором адрес юридического лица ООО «УКЖФ «ЕврАзия» указан: г. Оренбург, <...> (л. д. 10 – 13),

В Уставе ООО «УКЖФ «ЕврАзия», утвержденного решением единственного участника от 23.09.2016 года, указан адрес места нахождения: Российская Федерация, Оренбургская область г. Оренбург (л. д. 16 – 31). Вместе с заявлением было представлено решение единственного участника ООО «УКЖФ «ЕврАзия» от 23.09.2016 года об изменении юридического адреса общества на <...> (л. д. 32).

Согласно свидетельству о государственной регистрации от 14.08.2016 года, Собственником 9-этажного здания, расположенного по адресу: <...> является ООО «Инвестпроект» (л. д. 36),

Из акта обследования б/н от 28.09.2016 года (л. д. 35) следует, что представитель собственника 9-этаженого здания, расположенного по адресу: <...> ООО «Инвестпроект» указал, что с ООО «УКЖФ «ЕврАзия» был заключен договор аренды, однако согласия на регистрацию указанного юридического лица по данному адресу, он не давал.

Письмом <Номер обезличен> от 04.10.2016 года, направленным по почте и полученным 07.10.2016 года лично директором ООО «УКЖФ ЕврАзия» <ФИО>1 под подпись, она была приглашена в инспекцию на <Дата обезличена> в 14:30 часов для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.

По ходатайству Васильевой О.В. составление протокола об административном правонарушении отложено на 30.11.2016 года, для предоставления дополнительных документов.

года ведущим специалистом - экспертом правого отдела МИФНС № 10 России по Оренбургской области Айткуловой А.М. в отношении Васильевой О.В. составлен протокол <Номер обезличен> о привлечении его к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ в отсутствие последнего, протокол направлен на рассмотрение мировому судье.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении Васильевой О.В. мировым судье её действия переквалифицированы на ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что представленное в регистрирующий орган Межрайонную ИФНС России № 10 по Оренбургской области, директором ООО «УКЖФ «ЕврАзия» Васильевой О.В. Заявление по форме № <Номер обезличен> «О государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица» и приложенное к нему решение единственного участника ООО «УКЖФ «ЕврАзия», касающиеся изменений адреса места нахождения юридического лица, содержат недостоверные сведения.

Факт совершения Васильевой О.В. правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, и её вина в совершении указанного административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ мировым судьей дана правильная оценка.

Мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, действия Васильевой О.Е. квалифицированы верно по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ – представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Довод жалобы заявителя, о том, что истек срок давности привлечения к административной ответственности, основан на неверном толковании нормы права.

Сроки давности привлечения к административной ответственности регламентированы положениями статьи 4.5 КоАП РФ, которая прямо предусматривает, что постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Статья 14.25 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Днем предоставления в регистрирующий орган документов для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО «УКЖФ «Евразия» является 26.09.2016 года, в связи с чем срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения постановления в отношении Васильевой О.В. пропущен не был.

Порядок привлечения Васильевой О.В. к административной ответственности соблюден.

Мировым судьей Васильевой О.В. в соответствии, с учетом требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, наказание назначено в соответствии с санкцией статьи в виде штрафа в минимальном размере, установленном санкцией статьи, по которой квалифицированы ее действия.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 1 - 5 части 1 статьи 30. 7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену состоявшегося по делу постановления не установлено.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы по изложенным в ней доводам не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 1, 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 6 Дзержинского района г. Оренбурга от 16.01.2017 года в отношении Васильевой <ФИО>9 по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу Васильевой <ФИО>11 без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья:    Т.Л. Климова