Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-20516/2019 от 20.06.2019

    Судья: Кузьмина А.В.                                      Дело № 33-20516/2019

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

        председательствующего       Илларионовой Л.И.,

        судей                                       Мариуца О.Г., Нигматулиной Б.Ш.,

        при секретаре                         Новиковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 26 июня 2019 года апелляционную жалобу Государственного учреждения – Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации №2 по г.Москве и Московской области на решение Одинцовского городского суда Московской области от 25 апреля 2019 года по делу по иску Дружинина В. Р. к ГУ-Главному Управлению ПФР №2 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении (выплате) пенсии, включении в подсчет специального стажа периода работы в льготном исчислении,

    заслушав доклад судьи Мариуца О.Г., объяснения представителя истца,

    УСТАНОВИЛА:

    Дружинин В.Р. обратился в суд с иском к ответчику и просил признать незаконным решение об отказе в установлении (выплате) пенсии № <данные изъяты> от 16.10.18г., включить в подсчет специального стажа период работы истца в ГБУЗ «<данные изъяты>» с 01.01.2016г. по 25.05.2018г. в должности детского хирурга уроандрологическом отделении, в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) с даты обращения – 25.05.2018г., что составляет в льготном исчислении 03 года 07 месяцев 07 дней, изменить период, включенный в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, рассчитанный продолжительностью 28 лет 11 месяцев 10 дней - на 32 года 06 месяцев 17 дней.

    Представитель истца по доверенности в судебное заседание уточненные исковые требования поддержал.

    Представитель ответчика по доверенности в судебное заседание исковые требования не признал.

    Решением Одинцовского городского суда Московской области 25 апреля 2019 года требования Дружинина В.Р. удовлетворены. Суд постановил: признать незаконным решение об отказе в установлении выплате пенсии от 16.10.2018г. №<данные изъяты>. Включить в подсчет специального стажа период работы Дружинина В.Р. в <данные изъяты>» с 01.01.2016г. по 25.05.2018г. в должности детского хирурга в уроандрологическом отделении, в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев), с даты обращения – 25 мая 2018 года, что составляет в льготном исчислении 03 года 07 месяцев 07 дней. Изменить период, включенный в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, рассчитанный продолжительностью 28 лет 11 месяцев 10 дней – на 32 года 06 месяцев 17 дней.

        Не согласившись с решением суда, Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №2 по г.Москве и Московской области в апелляционной жалобе просит об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

    Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения истца, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.

    Решение суда должно быть законным и обоснованным (ч.1 ст. 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

    В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №23 от 19 декабря 2003 года «О судебном решении» решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

    Настоящее решение суда первой инстанции в указанной части названным требованиям закона не соответствует исходя из следующего.

    Как установлено судом и следует из материалов дела, 25.05.2018г. Дружинин В.Р. обратился в Управление пенсионного фонда РФ по Одинцовскому району, Рузскому району, г. Краснознаменск, г. Звенигород Московской области за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

    16.10.2018г. ответчиком было вынесено решение об отказе в назначении пенсии на том основании, что дату обращения специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ №400, составляет 28 лет 11 месяцев 10 дней, при требуемом – 30 лет.

    В специальный стаж не был включен период работы в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения БУЗ г. Москвы «<данные изъяты>» с 01.01.2016г. по 25.05.2018г. в льготном исчислении, как 1 год за 1 год 6 месяцев.

Удовлетворяя иск о включении в специальный стаж периода с 01.01.2016 года по 25.05.2018 год в льготном исчислении, суд первой инстанции исходил из того, что в указанный период работа Дружинина В.Р. в ГБУЗ «<данные изъяты>» с 01.01.2016г. по 25.05.2018г. в должности детского хирурга в уроандрологическом отделении относилась к Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781.

Судебная коллегия считает, что указанный вывод суда основан на неправильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные отношения.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 (далее - Список от 29.10.2002 года N 781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила).

На основании пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подпункт "б" пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. N 781).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев (далее - Перечень от 29 октября 2002 г. N 781).

Указанным перечнем предусмотрена должность оперирующего врача-специалиста всех наименований в отделениях хирургического профиля стационаров, в том числе урологическое (в том числе по пересадке почки); хирургическое (в том числе пересадка органов).

В спорный период истец работал детским хирургом в уроандрологическом отделении, что не дает права на включение его работы в стаж в льготном исчислении - 1 год работы как 1 год и 6 месяцев. В календарном исчислении указанный период включен ответчиком в подсчет специального стажа.

Несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении, фактическим обстоятельствам настоящего дела, а также неправильное применение норм материального права, привело к вынесению незаконного решения об удовлетворении исковых требований Дружинина В.Р.

Данное обстоятельство является основанием для отмены решения суда первой инстанции в силу пунктов 3 и 4 части первой статьи 330 ГПК РФ, с принятием нового решения об отказе в иске о признании незаконным решение об отказе в установлении выплате пенсии от 16.10.2018г. №<данные изъяты>; о -включении в подсчет специального стажа период работы Дружинина В.Р. в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения БУЗ г. Москвы «<данные изъяты>» с 01.01.2016г. по 25.05.2018г. в должности детского хирурга в уроандрологическом отделении, в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев), с даты обращения – 25 мая 2018 года, что составляет в льготном исчислении 03 года 07 месяцев 07 дней; об изменении периода, включенного в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, рассчитанный продолжительностью 28 лет 11 месяцев 10 дней – на 32 года 06 месяцев 17 дней.

    Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

    ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Одинцовского городского суда Московской области 25 апреля 2019 года отменить.

Принять по делу новое решение.

В иске Дружинина В. Р.:

- о признании незаконным решение об отказе в установлении выплате пенсии от 16.10.2018г. №1009238/18;

-включении в подсчет специального стажа период работы Дружинина В. Р. в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения <данные изъяты>» с 01.01.2016г. по 25.05.2018г. в должности детского хирурга в уроандрологическом отделении, в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев), с даты обращения – 25 мая 2018 года, что составляет в льготном исчислении 03 года 07 месяцев 07 дней;

-изменении периода, включенного в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, рассчитанный продолжительностью 28 лет 11 месяцев 10 дней – на 32 года 06 месяцев 17 дней - отказать.

Апелляционную жалобу Государственного учреждения – Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации №2 по г.Москве и Московской области удовлетворить.

Председательствующий

    Судьи