Решение по делу № 12-431/2016 от 05.05.2016

дело № 12-431/2016

РЕШЕНИЕ

г. Киров 06 июня 2016 года

Судья Первомайского районного суда города Кирова Автамонов А.Р.,

с участием представителя ООО «(Данные деперсонифицированы)» Земцовой Е.Ю., предоставившей доверенность от 31.12.2015 №ЛПМ/1437,

при секретаре Тузовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «(Данные деперсонифицированы)» Киселёва О.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 72 Первомайского судебного района г.Кирова от 14.03.2016 о привлечении ООО «(Данные деперсонифицированы)» (ИНН {Номер}, ОГРН {Номер}, юридический адрес: г.Киров, ул.{Дата}, д.{Номер}, оф.{Номер}) к административной ответственности по ст.7.27.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

14.03.2016 постановлением мирового судьи судебного участка №72 Первомайского судебного района г.Кирова ООО «(Данные деперсонифицированы)» привлечено к административной ответственности по ст.7.27.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 90534 рублей 96 копеек.

Представителем ООО «(Данные деперсонифицированы)» Киселёвым О.В. на указанное постановление в суд подана жалоба. По мнению заявителя, постановление вынесено не законно и не обосновано. Суд первой инстанции не достаточно полно разобрался в обстоятельствах дела, вследствие чего, не правильно применил норму права. Судом не конкретизировано в чем именно выразилось злоупотребление доверием ООО «(Данные деперсонифицированы)». Заявитель полагает, что данный факт отсутствует в действиях ООО «(Данные деперсонифицированы)», так как между ним и ОАО «(Данные деперсонифицированы)» существуют договорные отношения. В связи с несвоевременной оплатой ООО «(Данные деперсонифицированы)» образовалась задолженность, что является обычной производственной ситуацией и о причинении вреда речь не идет. Полагает, что в действиях ООО «(Данные деперсонифицированы)» отсутствует состав административного правонарушения. Жалоба в прокуратуру была направлена в отношении руководителя ООО «(Данные деперсонифицированы)», следовательно, оснований для проведения проверки прокуратурой деятельности ООО «(Данные деперсонифицированы)» не имелось. В совей жалобе представитель ООО «(Данные деперсонифицированы)» указывает, на то, что в отношении ООО «(Данные деперсонифицированы)» заместителем прокурора Первомайского района г.Кирова уже выносилось постановление (21.01.2016) о возбуждении производства по делу об административном правонарушении по данному факту. Данное постановление не было отменено, что напрямую нарушает нормы, предусмотренные ст.24.5 КоАП РФ. Просит постановление мирового судьи судебного участка №72 Первомайского судебного района г.Кирова отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Представителем Киселёвым О.В. в суд подано ходатайство об отложении судебного заседания в связи с занятостью в другом судебном процессе, которое судом удовлетворено. Об отложении судебного заседания ООО «(Данные деперсонифицированы)» уведомлено телеграммой по адресу регистрации лица согласно данным ЕГРЮЛ. Согласно сообщению ООО «(Данные деперсонифицированы)» телеграмма ООО «(Данные деперсонифицированы)» не доставлена в связи с отсутствием учреждения по указанному адресу, в связи с чем суд рассматривает жалобу в отсутствие представителя ООО «(Данные деперсонифицированы)».

Прокурор Первомайского района г.Кирова, уведомленный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом в судебное заседание не явился, в связи с чем суд рассматривает дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ООО «(Данные деперсонифицированы)» Земцова Е.Ю. полагает, что оспариваемое постановление является законным, обоснованным, просит в удовлетворении жалобы отказать.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии со ст.7.27.1 КоАП РФ причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере до пятикратной стоимости причиненного ущерба, но не менее пяти тысяч рублей.

Согласно ч.6.2 ст.155 Жилищного кодекса РФ управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые, для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно п.4 Требований к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.03.2012 № 253, поступившие исполнителю от потребителей в счет оплаты коммунальных услуг денежные средства, подлежащие перечислению в пользу ресурсоснабжающих организаций (далее - платежи потребителей), перечисляются этим организациям способами, которые определены в договоре ресурсоснабжения и которые не противоречат законодательству Российской Федерации.

Как следует из материалов дела при проведении в январе 2016 года проверки прокуратурой Первомайского района г.Кирова ООО «(Данные деперсонифицированы)», был выявлен факт причинения юридическим лицом имущественного ущерба собственнику имущества ООО «(Данные деперсонифицированы)» (далее ООО (Данные деперсонифицированы)) путем злоупотребления доверием при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

В ходе проверки установлено, что 12.05.2014 между ООО «(Данные деперсонифицированы) (далее ООО «(Данные деперсонифицированы)») (теплоснабжающая организация) и ООО «(Данные деперсонифицированы)» (абонент) заключен договор оказания услуг на подачу тепловой энергии в горячей воде {Номер}.

Согласно п.1.1 вышеуказанного договора, теплоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть коммунальный ресурс -тепловую энергию в горячей воде, в объеме, необходимом для предоставления коммунальных услуг по отоплению для собственников помещений в многоквартирном доме и для использования на содержание общего имущества многоквартирного дома, а абонент обязуется оплачивать принятую тепловую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п.5.4 договора, оплата за поставленный ресурс производится абонентом путем перечисления денежных средств на расчетный счет теплоснабжающей организации до 15-го числа месяца, следующего за расчетным.

В управлении у ООО «(Данные деперсонифицированы)» находятся многоквартирные дома по адресам: г.Киров, ул.{Адрес}, д.{Номер} (договор управления от 23.03.2015), ул. {Адрес}, д.{Номер} (договор управления от 12.05.2014), ул. {Адрес}, д. {Номер} (договоры управления от 07.08.2015). В указанные дома поступает теплоноситель, поставляемый ООО «(Данные деперсонифицированы)» согласно заключенному договору.

Из бухгалтерской документации ООО «(Данные деперсонифицированы)» видно, что от населения за коммунальные услуги в кассу и на расчетный счет предприятия за период с ноября по декабрь 2015 года поступило 3308541 рублей

Из анализа оборотов счета 51 за ноябрь - декабрь 2015 года (касса) следует, что ООО «(Данные деперсонифицированы)» израсходовало поступившие денежные средства на следующие цели: сдано в банк (счет 51) - 165100 рублей, оплата поставщикам по различным договорам (счет 60) - (аренда гаражного бокса, договор по оказанию юридических услуг) - 166600 рублей, выдача заработной платы работникам (счет 70) - 649015,78 рублей, выдача под отчет сотрудникам предприятия на покупку материально- товарных ценностей (счет 71)- 290 266,35 рублей, оплата по договору аренды транспортного средства без (экипажа (счет 73) - 27 660,00 рублей, расчеты по претензиям (счет 76) - 2 000 рублей. Всего при анализе указанных счетов (касса) предприятием израсходовано -1300642,13 рублей

Из анализа оборотов счета 50 за ноябрь - декабрь 2015 года (банк) установлено, что ООО «(Данные деперсонифицированы)» израсходовало поступившие денежные средства на следующие цели: перевод на депозитный счет (счет 51) - 146 611,15 рублей, оплата поставщикам по различным договорам (счет 60) -785790,61 рублей, из них ресурсоснабжающими организациям перечислено около 463333,03 рублей, налоги (счет 69) -9224029,23 рублей, выплата заработной платы (счет 70) - 572709,07 рублей, выдача под отчет сотрудникам предприятия на покупку материально- товарных ценностей (счет 71) – 25500 рублей, оплата по договору аренды транспортного средства без экипажа (счет 73) - 50428 рублей, списание денежных средств ССП по исполнительным производствам (счет 76) -801940,71 рублей, на прочие расходы (счет 91) (госпошлина, обеспечение заявки на участие в конкурсе) - 258318,29 рублей Всего при анализе указных счетов (банк) предприятием израсходовано - 2865327,06 рублей

ООО «(Данные деперсонифицированы)» за период ноябрь-декабрь 2015 года израсходовано на различные цели - 4165969,19 рублей, в том числе со счета организации списано ССП УФССП по Кировской области в рамках возбужденных исполнительных производств - 801940,71 рублей. При этом, ООО «(Данные деперсонифицированы)», имея в кассе и на расчетном счете сумму в размере 3364028,48 рублей, на которую не обращалось принудительное взыскание, перечислило ресурсоснабжающим организациям в ноябре-декабре 2015 года лишь 463333,03 рублей, при этом ООО «(Данные деперсонифицированы)» денежные средства за поставляемый ресурс не перечислялись.

Согласно материалом дела с ноября по декабрь 2015 года ООО «(Данные деперсонифицированы)» за поставляемы ресурс выставило ООО «(Данные деперсонифицированы)» счетом на сумму 184534, 44 рублей, последнее начислило населению за поставленный ресурс 116017, 24 рублей, получило от населения 90534,96 рублей, которые не перечислило ООО «(Данные деперсонифицированы)».

По данному факту постановлением заместителя прокурора Первомайского района г.Кирова 18.02.2016 вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «(Данные деперсонифицированы)» по ст.7.27.1 КоАП РФ.

14.03.2016 постановлением мирового судьи судебного участка № 72 Первомайского судебного района г.Кирова ООО «(Данные деперсонифицированы)» привлечено к административной ответственности по ст.7.27.1 КоАП РФ.

По смыслу ст.7.27.1 КоАП РФ объективная сторона состава правонарушения заключается в совершении действий, направленных на причинение собственнику или иному законному владельцу материального ущерба. Обязательным признаком является способ совершения противоправных действий - с помощью обмана (полного или частичного искажения фактических обстоятельств и характера совершаемых действий) или злоупотребления доверием (использования благожелательного, искреннего, доверительного отношения собственника или владельца имущества к виновному лицу). Для квалификации совершенного деяния по данному составу административного правонарушения необходимо отсутствие в действиях виновного лица признаков уголовно-наказуемого деяния. С субъективной стороны рассматриваемый состав административного правонарушения характеризуется наличием прямого умысла.

Таким образом, обязательным условием квалификации деяния по ст.7.27.1 КоАП РФ является отсутствие в действиях виновного лица признаков уголовно-наказуемого деяния, что подлежит установлению при рассмотрении дела об административном правонарушении. Вместе с тем, со стороны юридического лица не может допущено злоупотребление доверием по отношению к другому участнику договорных отношений. Принимая во внимание изложенное, а также, что в соответствии со ст.19 УК РФ субъектом преступления является только физическое лицо, анализируя ст.7.27.1 КоАП РФ и ст.19 УК РФ в их взаимосвязи, суд приходит к выводу, что субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст.7.27.1 КоАП РФ может являться только физическое лицо.

Кроме этого, как следует из материалов дела об административном правонарушении на указанную сумму 90534,96 рублей задолженность ООО «(Данные деперсонифицированы)» перед ООО «(Данные деперсонифицированы)» осталась, в связи с чем с учетом положений ст.15 ГК РФ суд приходит к выводу, что несвоевременное исполнение обязательств управляющей компанией по договору оказания услуг на подачу тепловой энергии в горячей воде {Номер} не причинило имущественного ущерба ООО «(Данные деперсонифицированы)» в указанной сумме задолженности.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «(Данные деперсонифицированы)» отсутствует состав вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ст.7.27.1 КоАП РФ.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №72 Первомайского судебного района г.Кирова о привлечении ООО «(Данные деперсонифицированы)» к административной ответственности по ст.7.27.1 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу представителя ООО «(Данные деперсонифицированы)» Киселёва О.В. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №72 Первомайского судебного района г.Кирова о привлечении ООО «(Данные деперсонифицированы)» к административной ответственности по ст.7.27.1 КоАП РФ - отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, связи с отсутствием в действиях ООО «(Данные деперсонифицированы)» состава административного правонарушения.

Решение вступает в силу с момента вынесения.

Судья:                          А.Р. Автамонов