Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3932/2014 ~ М-3898/2014 от 10.09.2014

№ 2-3932/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Оренбург 07 октября 2014 года

Промышленный районный суд г.Оренбурга в составе председательствующего судьи Л.В. Синельниковой,

при секретаре Ю.В. Богатыревой,

с участием представителя ответчика ТСЖ <данные изъяты> Дегтярева В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Товариществу собственников жилья <данные изъяты>, Товариществу собственников жилья <данные изъяты>, Товариществу собственников жилья №, Товариществу собственников жилья <данные изъяты>, Товариществу собственников жилья №, Товариществу собственников жилья <данные изъяты>, Товариществу собственников жилья <данные изъяты>, Товариществу собственников жилья <данные изъяты>, Товариществу собственников жилья №, Товариществу собственников жилья <данные изъяты> об оспаривании бездействия и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Промышленного района г.Оренбурга, действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ТСЖ <данные изъяты>» о возложении обязанности. В обоснование исковых требований указывает, что прокуратурой Промышленного района г.Оренбурга проведена проверка соблюдения требований законодательства об обеспечении свободного доступа к информации товарищества собственников жилья. Установлено, что на сайте www.reformagkh.ru ТСЖ <данные изъяты> зарегистрировано, но между тем, в нарушение требований законодательства на сайте www.reformagkh.ru размещена лишь общая информация о деятельности ТСЖ <данные изъяты>, информация о деятельности опубликована не в полном объеме. Данные обстоятельства подтверждаются распечаткой страниц Интернет – сайтов. Таким образом, имеются нарушения требований жилищного законодательства, а также нарушаются права жильцов, являющихся членами товарищества собственников жилья. Просит признать бездействие ответчика, выразившееся в неразмещении на Интернет – сайте информации о своей деятельности, обязать ответчика устранить допущенные нарушения.

Кроме того, прокурор Промышленного района г.Оренбурга, действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с аналогичными исковыми заявлениями к ТСЖ <данные изъяты>, ТСЖ №, ТСЖ <данные изъяты>, ТСЖ №, ТСЖ <данные изъяты>, ТСЖ <данные изъяты>, ТСЖ <данные изъяты>, ТСЖ №, ТСЖ <данные изъяты> об оспаривании бездействия и возложении обязанности по устранению нарушений требований законодательства и размещении информации о своей деятельности в сети Интернет.

    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ указанные гражданские дела соединены в одно производство.

    В судебное заседание прокурор Промышленного района г.Оренбурга не явился, надлежащим образом извещён о месте и времени судебного заседания.

    Представитель ответчика ТСЖ <данные изъяты> В.А. Дегтярев, действующий на основании Устава, исковые требования о возложении обязанности по размещению информации в сети «Интернет» признал, о чём расписался в протоколе судебного заседания, ему разъяснены последствия признания части иска.

    Представители ответчиков ТСЖ <данные изъяты> ТСЖ <данные изъяты>, ТСЖ №, ТСЖ <данные изъяты>, ТСЖ №, ТСЖ <данные изъяты>, ТСЖ <данные изъяты>, ТСЖ №, ТСЖ <данные изъяты> в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания.

В материалах дела имеются письменные заявления представителя ТСЖ <данные изъяты> И.В. Барыкиной, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, срок действия доверенности – три года, представителя ТСЖ <данные изъяты> М.В. Пахомовой, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, срок действия доверенности – три года, представителя ТСЖ <данные изъяты> О.А. Илющенко, действующей на основании Устава, представителя ТСЖ <данные изъяты> О.В. Ващук, действующей на основании Устава, представителя ТСЖ <данные изъяты> В.И. Калташкиной, действующей на основании Устава, представителя ТСЖ № П.И. Политкова, действующего на основании Устава, представителя ТСЖ № Н.В. Григорьевой, действующей на основании Устава, представителя ТСЖ <данные изъяты> В.А. Киндеева, действующего на основании Устава, в котором представители ответчиков признали исковые требования в части требований о возложении обязанности по размещению информации в сети «Интернет», им разъяснены последствия признания иска.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и охраняемые интересы других лиц.

В судебном заседании установлено, что ТСЖ <данные изъяты>, ТСЖ № ТСЖ <данные изъяты>, ТСЖ №, ТСЖ <данные изъяты>, ТСЖ №, ТСЖ <данные изъяты>, ТСЖ <данные изъяты>, ТСЖ №, ТСЖ <данные изъяты> являются управляющими организациями и созданы для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом, в том числе для предоставления коммунальных услуг, а также иной деятельности.

Согласно части 10 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утверждённым Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации указанными товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с Приказом Министерства регионального развития РФ от 10.12.2012 года № 535 определен официальный сайт в сети Интернет, предназначенный для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, таковым является интернет-сайт «www.reformagkh.ru».

Согласно пунктам 5 и 6 Стандартов раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденных Правительством РФ от 23.09.2010 года № 731, управляющими организациями информация раскрывается в том числе путем обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность. Информация размещается управляющей организацией, товариществом или кооперативом на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на сайте в сети Интернет, выбранном управляющей организацией, товариществом или кооперативом из числа вышеуказанных сайтов. При этом информация должна быть доступна в течение 5 лет.

Раскрытие информации путем ее опубликования в сети Интернет и взаимодействие уполномоченного федерального органа исполнительной власти, уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных органов местного самоуправления с управляющими организациями, товариществами и кооперативами при раскрытии информации путем ее опубликования в сети Интернет осуществляются в соответствии с регламентом, утверждаемым Министерством регионального развития Российской Федерации. При этом, управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны сообщать по запросу потребителей - граждан и организаций, являющихся собственниками (нанимателями) помещений в многоквартирном доме (далее - потребитель), адрес официального сайта в сети Интернет, на котором размещена информация.

Раскрытие управляющими организациями, товариществами и кооперативами информации на сайтах в сети Интернет осуществляется по формам раскрытия указанными организациями информации, утвержденным Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

Пунктом 3 указанных выше Стандартов предусмотрено, что управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию: общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива; сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

    Таким образом суд полагает, что признание иска ответчиками не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, поэтому суд принимает признание ответчиками части исковых требований.

    Таким образом, суд полагает, что требования по размещению информации о деятельности ТСЖ в сети «Интернет» подлежат удовлетворению.

Однако по требованиям об оспаривании бездействия ответчиков суд приходит к следующему.

Статьёй 12 Гражданского кодекса РФ определены способы защиты гражданских прав, в соответствии с которой защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

    Гражданским процессуальным кодексом РФ предусмотрена возможность оспаривания решений, действий (бездействия), однако в соответствии со ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Таким образом, возможность оспаривания бездействия предусмотрена законодательством только для оспаривания бездействия должностных лиц, органов государственной власти, местного самоуправления, Товарищество собственников жилья таковым не является. Иной закон также не предусматривает в качестве способа защиты гражданских прав признания незаконными действий (бездействия) юридического лица, не являющегося органом государственной власти и местного самоуправления, а потому в удовлетворении требований о признании бездействия незаконным, должно быть отказано.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

    Исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Товариществу собственников жилья <данные изъяты>, Товариществу собственников жилья <данные изъяты>, Товариществу собственников жилья №, Товариществу собственников жилья <данные изъяты>, Товариществу собственников жилья №, Товариществу собственников жилья <данные изъяты>, Товариществу собственников жилья <данные изъяты>, Товариществу собственников жилья <данные изъяты>, Товариществу собственников жилья №, Товариществу собственников жилья <данные изъяты> о возложении обязанности, удовлетворить.

    Обязать Товарищество собственников жилья <данные изъяты>, Товарищество собственников жилья <данные изъяты>, Товарищество собственников жилья №, Товарищество собственников жилья <данные изъяты>, Товарищество собственников жилья №, Товарищество собственников жилья <данные изъяты>, Товарищество собственников жилья <данные изъяты>, Товарищество собственников жилья <данные изъяты>, Товарищество собственников жилья №, Товариществу собственников жилья <данные изъяты> разметить информацию о своей деятельности в сети Интернет на сайте www.reformagkh в соответствии с требованиями ст. 161 Жилищного кодекса РФ, Стандартами раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденными Правительством РФ от 23.09.2010 года № 731.

    В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

    Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г.Оренбурга в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

    Судья Л.В. Синельникова

    В окончательной форме решение составлено 13.10.2014 года.

Судья Л.В. Синельникова