Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1350/2021 ~ М-686/2021 от 05.03.2021

Дело № 2-1350/20

УИД 63RS0044-01-2021-001307-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июня 2020 года                                                           г. Самара

Железнодорожный районный суд г.о. Самара в составе:

председательствующего судьи Александровой Т.В.,

при секретаре Татарницевой А.В.,

с участием представителя истца Тимофеевой И.В.,

третьего лица Исмайлова М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1350/2021 по иску Кущенко Дениса Леонидовича к Администрации городского округа Самара, Департаменту управления имуществом городского округа Самара, третьим лицам: Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Исмайлову Максиму Рейфугатовичу, Невдаху Анатолию Федоровичу о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Кущенко Д.Л. обратился в Железнодорожный районный суд г.Самары с иском Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, в обоснование своих требований указав, что 25.06.2020 он получил заключение комиссии, которым подтвержден факт создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителем земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>. В его пользовании находится жилой дом, в жилом доме он не зарегистрирован. Впоследствии он обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. Распоряжением Департамента управления имуществом г.о.Самара от 04.09.2020 в предоставлении земельного участка отказано в связи с тем, что участок находится в территориальной зоне предприятий и складов V-IV классов вредности (ПК-1), а также расположен в границах красных линий. С отказом не согласен, поскольку жилой дом построен в 1987 году, т.е. до утверждения Генерального плана развития г.Самары и до вступления в силу Правил. Границы земельного участка определены и согласованы со смежными землепользователями. Просит признать право собственности на земельный участок площадью 524 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком.

Впоследствии истец заявленные требования уточнил. Просит признать право собственности на земельный участок площадью 473,0 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком.

В ходе досудебной подготовке к участию в процессе в качестве третьих лиц привлечены правообладатели смежных земельных участков: Исмайлов М.Р., Невдах А.Ф. и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.

В судебном заседании представитель истца Тимофеева И.В., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала. Дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Третье лицо Исмайлов М.Р. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснив суду, что ему принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>. Споры по границам земельного участка отсутствуют.

Представитель ответчиков Администрации г.о. Самара и Департамента управления имуществом г.о. Самара, уведомленный о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал об отложении судебного заседания, однако уважительных причин неявки в судебное заседание не указал, в связи с чем, и в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Третье лицо Невдах А.Ф., представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, уведомленные о слушании дела в установленном порядке, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили. В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В силу ч. 1, 3 ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на единстве судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч. 8 ст. 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле" расположенный в границах населенного пункта земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

На земельном участке, указанном в абзаце первом настоящей части, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан), указанного (указанных) в абзаце третьем настоящей части.

Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только данному гражданину (гражданам). Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, не зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только гражданину (гражданам), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

Предоставление в собственность гражданина (граждан) бесплатно земельного участка, указанного в абзаце первом настоящей части, осуществляется в пределах норм, установленных законом Самарской области.

В соответствии с ч. 2 ст. 10.2 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле" предоставление земельного участка в собственность гражданина (граждан) бесплатно в случае, предусмотренном частью 8 статьи 9 настоящего Закона, осуществляется на основании заявления гражданина (граждан), заинтересованного (заинтересованных) в предоставлении земельного участка, в котором должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение.

Если земельный участок, указанный в части 8 статьи 9 настоящего Закона, фактически используется двумя или более гражданами, зарегистрированными в жилом доме, указанном в абзаце первом части 8 статьи 9 настоящего Закона, то для приобретения права собственности на данный земельный участок указанные граждане совместно обращаются в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Самарской области или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении права собственности на земельный участок.

    Как установлено в судебном заседании, на основании заключения комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителем земельным участком и хозяйственными постройками по Железнодорожному району г.о.Самара № 25 от 06.10.2017, на основании представленных на рассмотрение комиссии документов установлено, что жилой дом расположенный по адресу: <адрес>, имеет следующие основные характеристики:

    - жилой дом состоит из литеры А,

    - годы постройки: лит.А – 1987,

    - общая площадь 101,5 кв.м, жилая площадь 22,8 кв.м, подсобная площадь 78,7 кв.м.

    Заявитель не зарегистрирован по месту жительства в данном жилом доме.

    Хозяйственные постройки на участке отсутствуют.

    В соответствии с ч. 5 ст. 10.2 Закона Самарской области от 11.03.2005г. №94-ГД «О земле» комиссией принято решение:

    - подтвердить создание на земельном участке жилого дома (лит.А) по адресу: <адрес>, до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 №1305-1 «О собственности в СССР»;

    - подтвердить фактическое пользование Кущенко Д.Л. земельным участком по адресу: <адрес> (л.д. 16-17).

На основании выкопировки из похозяйственной книги о наличии у граждан права на земельный участок от 17.10.2014, установлено, что администрацией Железнодорожного района г.Самары зарегистрировано право пользования Кущенко Д.Л. земельным участком, предоставленным для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 640,5 кв.м по адресу: <адрес>, о чем сделана запись № 34 в похозяйственной книге № 4 (л.д. 182).

Представленные суду доказательства подтверждают, что испрашиваемый истцом земельный участок используется в существующих границах, правообладателями жилого дома, начиная с 1987 года, что подтверждает суду факт пользования спорным земельным участком до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР».

На основании схемы расположения границ земельного участка (л.д. 214), акта согласования местоположения земельного участка с правообладателями смежных земельных участков (л.д. 216), заключения кадастрового инженера (л.д. 212-216) судом установлено, что споры по границам испрашиваемого земельного участка отсутствуют, границы земельного участка и его площадь определены с учетом фактического землепользования, пересечения со смежными земельными участками отсутствуют.

Таким образом, спорный земельный участок сформирован как самостоятельный объект права, границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями.

Распоряжением Департамента управления имуществом г.о.Самара от 04.09.2020 № 439 в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, истцу отказано, поскольку земельный участок находится в территориальной зоне предприятий и складов V–IV классов вредности, часть участка расположена в границах красных линий, часть участка находится на территории, зарегистрированной для государственных и муниципальных нужд (л.д. 14-15, 65-74).

Согласно выписки из ИСОГД земельный участок по адресу: <адрес> расположен в зоне предприятий и складов V – IV классов вредности (ПК-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года № 61, часть участка расположена в границах красных линий, часть участка находится на территории, зарегистрированной для государственных и муниципальных нужд (л.д. 67).

В силу п. 12 ч. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

Судом установлено, что спорный земельный участок с 1987 года использовался только истцом и его правопредшественниками и не соответствует определению территории общего пользования, поскольку каких-либо объектов общего пользования на участке не имеется.

Статьей 6 Постановления Самарской Городской Думы от 26.04.2001 N 61 "Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре" определено, что объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.

Поскольку пользование земельным участком началось до утверждения Генерального плана развития г.Самары, следовательно, его отнесение к зоне ПК-1, резервирование части участка для государственных и муниципальных нужд, не могут препятствовать реализации прав истца по оформлению земельного участка в собственность.

Таким образом, судом установлено, что испрашиваемый земельный участок использовался под индивидуальным жилым домом с приусадебным участком до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР» и используется до настоящего времени. Данное обстоятельство нашло свое подтверждение в заключении комиссии. Границы земельного участка установлены, исходя из сложившегося порядка пользования, соседние землепользователи возражений по установленным границам не предоставили.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о регистрации прав на испрашиваемый земельный участок (л.д. 141).

Ранее право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность истец не реализовал.

Указанные обстоятельства в силу ч. 8 ст. 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле" являются основанием для признания за Кущенко Д.Л. права собственности на земельный участок площадью 473 кв.м по адресу: <адрес>, в граница, указанных в схеме расположения земельного участка от 28.04.2021 (л.д. 214).

        В силу п.1 ст.131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи, возникновение этих прав подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Из ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

На основании ч. 1 ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (ч. 2 ст.59 ЗК РФ).

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кущенко Дениса Леонидовича удовлетворить.

Признать за Кущенко Денисом Леонидовичем право собственности на земельный участок площадью 473,0 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком в следующих координатах:

1 <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 11 июня 2021 года.

Председательствующий судья              (подпись)            Т.В. Александрова

Копия верна.

Судья                         Секретарь