Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-12/2017 от 25.01.2017

Дело № 12-12/2017г     

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«07» февраля 2017 года                    г. Очер Пермского края

Судья Очерского районного суда Пермского края Петухова О.В.

при секретаре Носковой Н.Ф.,

рассмотрев жалобу Дегтярева Е. С. - <данные изъяты>

на постановление начальника полиции МО МВД РФ «Очерский» № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ

у с т а н о в и л :

    Постановлением начальника полиции МО МВД РФ «Очерский» от ДД.ММ.ГГГГг. Дегтярев Е.С. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Дегтярев Е.С. ставит вопрос об отмене данного постановления, указывая на то, что в обжалуемом постановлении не указана объективная сторона правонарушения, за которое он привлекается к административной ответственности, особенность которой заключается в указании на поведение или внешний вид лица, оскорбляющий человеческое достоинство и общественную нравственность, и находящегося в общественном месте в состоянии опьянения. Так же ссылается на то, что при проведении процедуры медицинского освидетельствования, был нарушен абзац 3 пункта 11 Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, являющегося приложением №1 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 декабря 2015 г. № 933н, согласно которого при положительном результате первого исследования выдыхаемого воздуха, через 15 - 20 минут после первого исследования проводится повторное исследование выдыхаемого воздуха. Результаты первого исследования указываются в подпункте 13.1 Акта, повторного - в подпункте 13.2 Акта. Просит признать акт медицинского освидетельствования недопустимым доказательством по делу.

Дегтярев Е.С. и должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились; сведений об уважительности неявки суду не представили, не просили об отложении рассмотрения дела, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу по существу в их отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Признание лица виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ возможно в случае выявления реальной общественной опасности его действий, что связано с необходимостью установления в них всех признаков объективной стороны указанного правонарушения, в том числе выяснения того, было ли состояние опьянения данного лица таковым, что оно действительно оскорбляло человеческое достоинство и общественную нравственность.

Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является появление гражданина в общественном месте в такой степени опьянения, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность (неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение, неустойчивая, шатающаяся походка, пребывание в общественном месте в бесчувственном состоянии и т.д.). Наличие у лица отдельных признаков алкогольного опьянения при отсутствии внешнего вида, оскорбляющего человеческое достоинство и общественную нравственность, основанием для привлечения к этой административной ответственности служить не может.

В силу ст. 29. 10, 26.11 КоАП РФ постановлении по делу об административном правонарушении должно содержат мотивированное решение по всем вопросам, подлежащим выяснению и разрешению по делу об административном правонарушении, оценка которых производится на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В нарушении данных требований закона и, как обоснованно указано в жалобе, при рассмотрении дела должностное лицо, несмотря на все установленные протоколом об административном правонарушении юридически значимые обстоятельства, ограничился указанием в обжалуемом постановлении места совершения правонарушения - <адрес>, как административно-территориальную единицу, без указания конкретного места его совершения и без указания на обстоятельства, составляющие объективную сторону правонарушения, за которые Дегтярев Е.С. привлекается к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным, поскольку при рассмотрении дела и вынесении постановления № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении начальником полиции МО МВД РФ «Очерский» ФИО4 допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренные КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ данное постановление подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в орган, правомочный рассматривать дела данной категории, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу не истек.

В связи с отменой акта по делу об административном правонарушении вследствие нарушений процессуальных требований и направления дела на новое рассмотрение другие доводы жалобы Дегтярева Е.С. судом не рассматривались.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

Постановление начальника полиции МО МВД России «Очерский» от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Дегтярева Е. С. по ст.20.21 КоАП РФ отменить; дело возвратить начальнику полиции МО МВД РФ «Очерский» на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу незамедлительно, но может быть обжаловано в надзорном порядке, установленном ст. ст. 30.12. – 30.14 КоАП РФ.

Судья:                О.В. Петухова