Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-528/2020 от 22.09.2020

Дело №5-528/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 сентября 2020 года п. Емельяново

Судья Емельяновского районного суда Красноярского края Сарайчикова И.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Глискова ФИО3,

установил:

Начальником отдела МО МВД России «Емельяновский» повторно передан для рассмотрения по подведомственности протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Изучив поступивший протокол и приложенные материалы, полагаю необходимым возвратить протокол в орган, его составивший, по следующим основаниям.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ судья возвращает протокол об административном правонарушении в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч.3, ч.4, ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как разъяснено в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № (в ред. от 19.12.2013г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

В данном случае протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В представленных материалах имеется уведомление от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 о необходимости явиться в МО МВД России «Емельяновский» ДД.ММ.ГГГГ для составления протокола по делу об административном правонарушении. При этом, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что данное уведомление, направленное заказным письмом, на день составления протокола по делу об административном правонарушении было вручено адресату. Согласно отчету об отслеживании отправления Почты России, данное уведомление адресату не вручено. В поступившем материале имеется отчет о доставлении электронного письма, в котором указан конечный получатель: rfc822; krasnoyarsk@ldpr.me. При этом из указанного отчета не усматривается, что данный адрес электронной почты зарегистрирован на ФИО1 и данное письмо получено именно ФИО1, а также не содержится информация какое именно письмо было направлено по данному электронному адресу. Протокол по делу об административном правонарушении составлен в отсутствие ФИО1, в нарушение требований ст.25.1, ст.28.2 КоАП РФ, при отсутствии сведений о его надлежащем извещении.

Поскольку указанное нарушение не может быть восполнено при рассмотрении дела об административном правонарушении, на основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении повторно подлежит возвращению в МО МВД России «Емельяновский» для устранения указанных недостатков.

На основании изложенного и, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4, ст.29.12 КоАП РФ, судья.

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении Глискова ФИО4 и приложенные материалы - повторно возвратить в МО МВД России «Емельяновский» для устранения недостатков.

Судья И.В. Сарайчикова