Постановление по делу № 5-60/2016 от 11.07.2016

дело № 5-60/16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Шира 01 августа 2016 г.

Судья Ширинского районного суда Республики Хакасия Марков Е.А.,

при секретаре Суворовой О.П.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Пузыревой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении Пузыревой Н.В., <данные изъяты>, -

У С Т А Н О В И Л:

03 июня 2016 г. в 15 часов 00 минут Пузырева Н.В., находясь по адресу: <адрес>, осуществила незаконную реализацию за 50 рублей спиртосодержащей жидкости в количестве 210 куб.см., свободная реализация которой запрещена в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ).

В судебное заседание Пузырева Н.В. не отрицала факта реализации ею спиртосодержащей жидкости при вышеуказанных обстоятельствах.

Исследовав дело об административном правонарушении, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, прихожу к следующему.

09 июня 2016 г. в период с 14 часов 30 минут до 14 часов 33 минут участковым уполномоченным полиции был произведен досмотр гражданина ФИО1 По результатам досмотра был составлен соответствующий протокол, из содержания которого следует, что у ФИО1 ни чего обнаружено не было (л.д. 8).

В тот же день в период с 14 часов 34 минут до 14 часов 35 минут участковым уполномоченным полиции были осмотрены денежные средства: одна купюра достоинством 50 рублей и пустая пластиковая бутылка, которые были переданы ФИО1 для приобретения спиртосодержащей жидкости у гражданки Пузыревой Н.В. (л.д. 9, 10, 11).

По результатам проведения вышеназванного мероприятия участковым уполномоченным полиции с участием ФИО1 и Пузыревой Н.В. был составлен акт проверочной закупки (л.д. 12).

Согласно объяснения Пузыревой Н.В. установлено, что 03 июня 2016 г. около 15 часов по месту своего жительства по просьбе знакомого ей ФИО1 реализовала последнему за 50 рублей спиртосодержащую жидкость. В дальнейшем к ней приехали сотрудники полиции, которым она добровольно выдала денежные средства в сумме 50 рублей, полученные от ФИО1 (л.д. 3).

Согласно объяснению ФИО1 установлено, что 03 июня 2016 г. он был приглашен сотрудниками полиции принять участие в качестве закупщика спиртосодержащей жидкости у гражданки Пузыревой Н.В. по адресу <адрес>. Ему были вручены денежные средства в сумме 50 рублей и пустая пластиковая бутылка емкостью 0,5 литра. По месту жительства Пузыревой Н.В. последняя реализовала ему спиртное в количестве около 150 гр., которое он выдал сотрудникам полиции (л.д. 5).

ФИО2 и ФИО3, опрошенные в ходе административного расследования, пояснили, что были приглашены в качестве понятых при производстве мероприятия, направленного на выявления лица, реализующего спиртосодержащую жидкость. В их присутствии был произведен осмотр закупщика, последнему переданы денежные средства в сумме 50 рублей и пустая пластиковая бутылка емкостью 0,5 литра. Закупщика подвезли на <адрес> и последний проследовал к дому №. Вернувшись сообщил, что приобрел спиртное. Бутылка со спиртным у закупщика была изъята. Затем сотрудники полиции вместе с ними проследовали по адресу, где было приобретено спиртное и находившаяся там женщина выдала сотрудникам полиции купюру достоинством 50 рублей (л.д. 6, 7).

Согласно заключению эксперта № от 29 июня 2016 г. жидкость, реализованная Пузыревой Н.В. 03 июня 2016 г., является спиртосодержащей, объем представленной жидкости составил 210 куб.см. Денатурирующих добавок и посторонних токсичных микропримесей в пределах чувствительности используемых методик в представленной жидкости не обнаружено. Определить объемную долю этилового спирта в представленной жидкости, не представилось возможным, в виду малого количества жидкости (л.д. 17-18).

Согласно протокола об административном правонарушении № от 07 июля 2016 г., 03 июня 2016 г. в 15 часов 00 минут Пузырева Н.В., находясь по адресу: <адрес>, осуществила незаконную реализацию за 50 рублей спиртосодержащей жидкости, свободная реализация которой запрещена в соответствии с Законом № 171-ФЗ, то есть совершила правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ (л.д. 1).

Тот факт, что по результатам проведенного мероприятия участковым уполномоченным полиции был оставлен акт проверочной закупки, не может служить основанием для признания того, что в данном случае было проведено именно такое оперативно-розыскное мероприятие «проверочная закупка».

Из содержания п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что при рассмотрении дел об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки).

В соответствии с п/п 8 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено право составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, сотрудниками полиции осуществлялось мероприятие с целью контроля за соблюдением требований Закона № 171-ФЗ. Данное действие не являлось проверочной закупкой в рамках оперативно-розыскной деятельности. Проведение мероприятия вызвано выявлением факта продажи алкогольной продукции физическим лицом. Выявленное сотрудниками полиции административное правонарушение зафиксировано в рамках КоАП РФ. Имеющиеся доказательства по делу составлены в соответствии с требованиями законодательства по делам об административных правонарушениях.

Статья 14.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за незаконную продажу товара, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Согласно статье 129 Гражданского кодекса РФ объектами, ограниченно оборотоспособными, признаются такие объекты, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению.

Федеральным законодательством установлены ограничения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе ограничения, касающиеся розничной продажи, указанных товаров, как способа их передачи.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Закона № 171-ФЗ запрещаются поставки и розничная продажа продукции, содержащей этиловый спирт и произведенной в домашних условиях, в том числе физическими лицами. Кроме того, запрещенными признаются такие виды деятельности, как оборот названной продукции без соответствующих лицензий и без сопроводительных документов. Лица, нарушившие требования названного закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, утвержденного Указом Президента РФ от 22 февраля 1992 г. № 179, свободная реализация спирта этилового запрещена.

Анализ вышеуказанных норм позволяет сделать вывод о том, что деятельность по продаже этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции отнесена к ограниченным видам деятельности, контролируемой государственными органами.

Таким образом, объектом противоправного посягательства по ст. 14.2 КоАП РФ является режим государственного регулирования в области оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Вместе с тем, п. 3 ст. 2 Закона № 171-ФЗ относит к спиртосодержащей продукции пищевую или непищевую продукцию с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Как следует из представленных материалов, несмотря на то, что реализованная Пузыревой Н.В. жидкость является спиртосодержащей, объемная доля этилового спирта в данной жидкости не определена.

При изложенных обстоятельствах, учитывая незначительное количество реализованной спиртосодержащей жидкости, объемная доля этилового спирта которой не определена, при отсутствии сведений о том, что Пузырева Н.В. ранее привлекалась к административной ответственности, а также отсутствие каких-либо негативных последствий в результате вышеописанных действий Пузыревой Н.В., полагаю возможным считать инкриминируемое ей правонарушение малозначительным.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно ч. 1 и п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ в случае объявления устного замечания в соответствии со ст. 2.9 данного Кодекса по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу.

При решении вопроса по изъятому предмету административного правонарушения - спиртосодержащей жидкости, считаю необходимым её уничтожить.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 2.9, 14.2 КоАП РФ, п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, ст.ст. 29.10, 29.11, 30.1 КоАП РФ, судья, -

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении Пузыревой Н.В. прекратить.

Пузыреву Н.В. освободить от административной ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения с объявлением ей устного замечания.

Спиртосодержащую жидкость, содержащуюся в одной полимерной бутылке емкостью 0,5 л., хранящиеся в ОМВД России по Ширинскому району по вступлению постановления в законную силу - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья

Ширинского районного суда Марков Е.А.