Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-402/2014 ~ М-384/2014 от 15.04.2014

к делу №2-402/2014г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 апреля 2014 года город Тихорецк

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего МАМЕДОВОЙ Л.А.

при секретаре ГЕНЕРАЛОВОЙ В.И.

с участием представителя заявителя Кащеевой О.И. – Казаковой Г.В., действующей на основании доверенности от 25.09.2013 г. № 23АА2698535,

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Кащеевой Ольги Ивановны о признании незаконным отказ администрации муниципального образования Тихорецкий район и администрации Хоперского сельского поселения Тихорецкого района,

У С Т А Н О В И Л:

    Кащеева О.И. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа администрации муниципального образования Тихорецкий район и администрации Хоперского сельского поселения Тихорецкого района в выдаче разрешительной документации на реконструкцию и ввод в эксплуатацию квартиры № по адресу: <адрес> устранить допущенные недостатки.

    В судебном заседании представитель Кащеевой О.И. – Казакова Г.В. поддержала заявление и пояснила, что Кащеева О.И. является собственником квартиры №, находящейся в <адрес>. С целью улучшения жилищных условий Кащеевой О.И. произведена перепланировка указанной квартиры, в результате чего произошло изменение общей и жилой площади. Она обратилась в администрацию Хоперского сельского поселения и администрацию муниципального образования Тихорецкий район с заявлением о подготовке разрешительной документации на реконструкцию и ввод в эксплуатацию квартиры. Администрация Хоперского сельского поселения и администрация МО Тихорецкий район рассмотрели заявление Кащеевой О.И. и отказали в удовлетворении заявления на том основании, что решение о согласовании перепланировки и переустройства, своевременно получено не было. Данный отказ, по ее мнению, является необоснованным и незаконным, т.к. поскольку собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. В январе 2014 года получено техническое заключение, согласно которому квартира находится в удовлетворительном техническом состоянии и соответствует нормативным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, требованиям санитарно-гигиенических, противопожарных норм и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

    Представитель заинтересованного лица Администрации МО Тихорецкий район в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя, в своем письменном отзыве требования не признал и пояснил, что отказ Кащеевой О.И. в выдаче разрешения на реконструкцию и строительство соответствует действующему градостроительному законодательству Российской Федерации.

    Представитель заинтересованного лица - администрации Хоперского сельского поселения Тихорецкого района в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя, в своем письменном отзыве требования не признал и пояснил, что заявителю законно отказано в выдаче разрешения на реконструкцию многоквартирного дома, поскольку Кащеевой О.И. нарушены положения ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

    Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, считает необходимым отказать в удовлетворении заявления Кащеевой О.И.

    В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение органа местного самоуправления, если считает, что нарушены его права и свободы.

    В судебном заседании установлено, что заявитель Кащеева О.И. является собственником квартиры №, находящейся в <адрес>. С целью улучшения жилищных условий Кащеевой О.И. произведена перепланировка указанной квартиры, в результате чего произошло изменение общей и жилой площади. Она обратилась в администрацию Хоперского сельского поселения и администрацию муниципального образования Тихорецкий район с заявлением о подготовке разрешительной документации на реконструкцию и ввод в эксплуатацию квартиры. В удовлетворении заявления ей было отказано.

    Суд считает, что Кащеевой О.И. отказано законно и обоснованно.

    Градостроительным кодексом предусмотрен следующий перечень документов для получения разрешения на строительство объекта жилищного строительства: правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства. В представленных Кащеевой О.И. документах отсутствовали градостроительный план земельного участка, схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства. Ввиду отсутствия данных документов, в соответствии с п. 13 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительство не представляется возможным. Основанием для проведения работ по перепланировке и переустройству должно служить принятое органом местного самоуправления решение о согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого помещения, форма и содержание которого установлены Правительством РФ. Однако Кащеевой О.И. решение о согласовании перепланировки и переустройства своевременно получено не было. Также невозможно выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, так как Кащеевой О.И. не представлены все необходимые документы, перечисленные в п. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ. Разрешение на ввод в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка, а также проектной документации.

    На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении заявления Кащеевой О.И., т.к. установлено, что оспариваемое решение совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органов местного самоуправления и права либо свободы гражданина не нарушены.

     Руководствуясь ст. ст. 194-199, 257, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать в удовлетворении заявления Кащеевой Ольги Ивановны о признании незаконным отказа администрации муниципального образования Тихорецкий район и администрации Хоперского сельского поселения Тихорецкого района в выдаче разрешительной документации на реконструкцию и ввод в эксплуатацию квартиры № по адресу: <адрес> и обязать Администрацию муниципального образования Тихорецкий район устранить допущенные недостатки.

    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ -