Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-623/2013 (2-8702/2012;) ~ М-8756/2012 от 06.12.2012

Дело №2-623/12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2013 г. г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Е.Н.Ващенко,

при секретаре М.А.Макеевой

с участием истца Мокеровой С.М., представителя ответчика Михайлова А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мокеровой С. М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия о перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Мокерова С.М. обратилась в суд к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия о перерасчете трудовой пенсии по старости исходя из сведений о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по данным справки о заработной плате в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку указанная справка не была принята ответчиком к рассмотрению в связи с отсутствием оснований выдачи справки, сведений о перечислениях страховых взносов в Пенсионный Фонд. Просит суд обязать принять к рассмотрению справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Мокеровой С.М. <данные изъяты> обязать произвести перерасчет трудовой пенсии исходя из сведений о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании требования уточнила, просит произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия о перерасчете трудовой пенсии по старости и представила справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей был включен ответчиком в страховой стаж, также имеется справка, уточняющая характер работы от ДД.ММ.ГГГГ, свидетели ФИО4, ФИО5 подтверждают, что работали вместе с ней в <данные изъяты> заработная плата у них также была в спорный период в миллионах рублей, сведения в Национальном архиве по <данные изъяты> на хранение не поступали, все документы были уничтожены пожаром на <данные изъяты>. Просит учесть сведения справки № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Михайлов А.К., действующий на основании доверенности, иск не признал, указал, что в справке отсутствуют основания ее выдачи, сведения по периоду работы расходятся с данными трудовой книжки, информация о перечисленных взносах в Пенсионный Фонд также отсутствует.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, свидетелей ФИО4, ФИО5, исследовав письменные материалы дела, материалы выплатного дела, приходит к выводу об удовлетворении иска.

В соответствии со статьей 9 Международного пакта «Об экономических, социальных и культурных правах» от 16.12.1966 признается право каждого человека на социальное обеспечение. Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В силу п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 2 ст. 18 указанного Закона перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Министерство труда и социального развития РФ и Пенсионный фонд РФ по согласованию с Министерством внутренних дел РФ и Федеральной архивной службой России Постановлением от 27 февраля 2002 №16/19 утвердили Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В соответствии с п. 2 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда РФ №16, ПФ РФ №19па от 27.02.2002, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть приложены документы о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года в течение трудовой деятельности.

Пунктом 26 Перечня установлено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного Фонда РФ в письме от 27.11.2001 при установлении пенсии, в том случае, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Судом установлено, что истец Мокерова С.М. является получателем трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера трудовой пенсии за 60 месяцев, т.е. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом представила справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную ей <данные изъяты> просила учесть сведения о заработной плате, указанные в данной справке при расчете размера трудовой пенсии. Ответчиком данные обстоятельства не оспариваются.

ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия в перерасчете отказало в связи с невозможностью принять к рассмотрению справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Мокеровой С.М. <данные изъяты> по тем основаниям, что в справке отсутствуют основания ее выдачи, нет сведений о перечислениях страховых взносов в Пенсионный Фонд.

Из трудовой книжки Мокеровой С.М. следует, что она ДД.ММ.ГГГГ принята на работу <данные изъяты> по переводу из <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией предприятия переведена в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ принята на работу переводом из <данные изъяты>, уволена ДД.ММ.ГГГГ по ст.31 КЗоТ РФ.

Согласно справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Мокеровой С.М. <данные изъяты> она получала заработную плату ежемесячно, сведения о сумме заработка по каждому месяцу содержатся в каждой графе по месяцам, премий и других выплат не имелось, что также отражено в указанной справке. Справка подписана директором ФИО1, главным бухгалтером ФИО2, заверена печатью организации, сведения носят последовательный характер. Представленная истцом справка не содержит каких-либо исправлений и неполных записей, оснований сомневаться в достоверности произведенных в ней записей и полномочиях лиц, внесших таковые, не имеется.

По данным справки, уточняющей характер работы от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Мокерова С.М. работала полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, основание - лицевые счета ЕТКС, лимитные карточки. Справка подписана руководителем предприятия ФИО1, главным бухгалтером ФИО2, начальником отдела кадров ФИО3, заверена печатью организации.

Истец пояснил, а допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО4, ФИО5 подтвердили, что работали вместе в <данные изъяты> заработная плата у них также была в спорный период в миллионах рублей, все документы организации были уничтожены пожаром, в связи с чем, сведения в Национальный архив от <данные изъяты> на хранение не поступали, что подтверждается справкой «Национального архива Республики Карелия» от ДД.ММ.ГГГГ №. Таким образом, судом установлено, что имеет место фактическая утрата первичных документов.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, руководствуясь положениями ст. ст. 15, 17, 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», суд приходит к выводу о том, что сведения о фактическом заработке Мокеровой С.М., указанные в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, позволяют принять ее как основание к перерасчету размера пенсии истца исходя из заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отсутствие указания в справке оснований ее выдачи, не может являться безусловным свидетельством отсутствия подтверждения индивидуального характера заработка, принимая во внимание, что справка о заработной плате была выдана работодателем <данные изъяты> период работы истца в данной организации подтвержден соответствующей записью в трудовой книжке, включен Пенсионным Фондом в страховой стаж, сведения о сумме заработка по каждому месяцу содержатся в каждой графе по месяцам, премий и других выплат не имелось, что отражено в указанной справке, одновременно в справке, уточняющей характер работы от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> заверенной надлежащим образом, имеется ссылка на лицевые счета ЕТКС, при этом, ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не доказан факт недостоверности сведений о заработной плате Мокеровой С.М. за период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

Ссылки представителя ответчика о расхождении периода работы по данным справки № от ДД.ММ.ГГГГ и трудовой книжки, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд не принимает во внимание, поскольку истец просит учесть при расчете пенсии заработную плату начиная с ДД.ММ.ГГГГ, указанные расхождения в целом не порочат сведения о заработке, указанные в справке за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы ответчика об отсутствии сведений о перечислениях страховых взносов в Пенсионный Фонд суд не может принять по следующим основаниям.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года №9-П пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2002 года №407) признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3) в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Таким образом, на застрахованное лицо не может быть возложен риск исполнения либо неисполнения страхователем своей обязанности по перечислению страховщику страховых сумм, возложенной на него законодательством, а отсутствие сведений в Пенсионом Фонде о перечислении страховых взносов не опровергает сведений о размере заработной платы, указанной в справке, поскольку данная справка отражает индивидуальный характер заработка, а не усредненные показатели по организации, отрасли, региону.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчиком не оспаривается факт обращения истца с заявлением о перерасчете ДД.ММ.ГГГГ, положения ст. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также принимая во внимание представленный ответчиком расчет размера пенсии за 60 месяцев, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом спорной справки по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который улучшает положение получателя пенсии Мокеровой С.М., невозможность представления иных документов по другим периодам работы, включение Пенсионным Фондом периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, суд считает необходимым обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия произвести Мокеровой С. М. с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет трудовой пенсии по старости исходя из сведений о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по данным справки о заработной плате в <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет Петрозаводского городского округа в сумме <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Мокеровой С. М. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия произвести Мокеровой С. М. с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет трудовой пенсии по старости исходя из сведений о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по данным справки о заработной плате в <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республике Карелия государственную пошлину в бюджет Петрозаводского городского округа в сумме <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Е.Н.Ващенко