Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-38/2013 (2-2292/2012;) ~ М-2332/2012 от 26.11.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 января 2013 года Комсомольский районный суд г.о. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бугарь Г.А.,

при секретаре Адыгезаловой О.С,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца Петрова А.И и его представителя Захаревского Л.Б., ответчика Севостьянова А.Ю., представителя третьего лица Мэрии г.о.Тольятти Зыкова В.Ю.( по доверенности) гражданское дело ... по иску Петрова А.И. к Севостьянову А.И. о признании межевания земельного участка недействительным.

У С Т А Н О В И Л :

Истец Петров А.И обратился в суд с иском к Севостьянову А.Ю. с требованием о признании межевания земельного участка недействительным., мотивируя свои требования следующим образом : На основании решения горисполкома г. Тольятти за ... Петрову в собственность был предоставлен садовый участок ....

... главой администрации г. Тольятти было выдано свидетельство о праве собственности на землю ...

... земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер ... площадь ориентировочная, подлежит уточнению при межевании.

Данный участок был постановлен на государственный учет в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ...

... при подготовке пакета документов для государственной регистрации права на землю истцу стало известно, что границы земельного участка в соответствии с кадастровыми сведениями пересекаются с границами другого земельного участка, а именно: земельного участка № 13А с кадастровым номером ... принадлежащего Севостьянову А.Ю., участок которого был поставлен на кадастровый одновременно.

... на основании заявления Севостьянова А.Ю. кадастровым инженером после выполнения кадастровых работ был изготовлен межевой план. Из содержания данного плана следует, что в ходе проведения процедуры согласования местоположения границ земельного участка ответчика моего мнения не спрашивали, в акте согласования границ земельного участка Севостьянова А.Ю. подписи отсутствуют.

Фактически границы земельного участка принадлежащего истцу при получении свидетельства на право собственности на землю были определены Главным управлением архитектуры и градостроительства Тольятти некого горисполкома и с тех пор не менялись. Земельные участки ... сопредельные, граничат друг с другом, имеют одну общую границу в месте сопряжения. Участок ... удален от его, и общих границ с моим не имеет. Но согласно исполнительной съемке имеется накладка границ земельного участка ответчика на его земельный участок в значительной степени, вплоть до наложения границ на участок ...

Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии согласования местоположения границы со стороны соответствующего заинтересованного лица и допущенном нарушении законодательства о государственном кадастре недвижимости.

Истец считает, что имеются нарушения его права на земельный участок, а устранить данное нарушение возможно только в судебном порядке. Просит признать межевание земельного участка ... расположенного по адресу:

....

.... принадлежащего Севостьянову А.И.недействительным.

В ходе судебного заседания истец Петров А.И пояснил, что данные земельные участки были выделены еще в восьмидесятых годах работникам

Ответчик Севостьянов А.Ю. с исковыми требованиями истца не согласен, поскольку требования истца незаконны и не подлежат удовлетворению по следующим причинам: Право собственности на земельный участок возникло ответчика в ..., когда Управлением Федеральной регистрационной службы по Самарской области ему было выдано свидетельство о праве собственности ... В соответствии с которым ответчик является собственником земельного участка площадью ... расположенного по адресу: ....

... он обратился в МАУ ... с целью межевания земельного участка и определения, его границ.

В соответствии с межевым планом ... были определены географические границы местоположения участка, с привязкой контрольных точек измерения к координатам на поверхности земного шара.

В сведениях о владельцах смежных участков, на момент проведения межевания, указано, что единственным владельцем смежных земельных участков является мэрия г.о. Тольятти. Сведения о правах иных лиц на смежные земельные участки, в т.ч. и правах истца, отсутствовали.

Поскольку на момент обращения сведения об иных земельных участках граничащих с его участком, в государственный кадастр внесены не были, то и согласование местоположения границ проводить не требовалось.

К исковому заявлению приложена исполнительная съемка земельного участка истца, из которой следует, что границы земельного участка ... якобы нарушают права владельца земельного участка ... (истца), и права владельца земельного участка ... При этом остается невыясненным вопрос, на каком основании ООО ... проводившее данную съемку, определило границы участков ... Полагаю, что сведения о границах указанных земельных участков до настоящего времен; отсутствуют в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, в т.ч. внесение сведений в государственный кадастр недвижимости.

Истец не представил доказательств свидетельствующих о нарушении его прав на земельный участок. В связи с чем, считает что исковые требования истца необоснованны и не подлежат удовлетворению. В ходе судебного заседания дополнил, что земельный участок ... выделялся его ... Севостьянову А.И. работающему ... площадь участка ... после смерти ... участок по праву наследования переоформлен ... и уже после смерти последней в ... переоформлен по праву наследования на ответчика. С момента выделения указанным земельным участком никто не пользовался, никакого забора там не было и тем более строений. Лишь ... он стал искать где же на самом деле находится данный земельный участок. Положение участка было показано со слов ... Участок принадлежащий ... огорожен забором от него и ориентировались. Он обратился к председателю СНТ ... тот нарисовал ему схему участков, отправной точкой межевания послужил план, нарисованный рукой председателя ... и словесными указаниями ... Собственник ... не пользовался участком. Он обратился к председателю, тот сказал ему, какие участки были кем заняты. Сам он не против каким-то образом решить проблему по наложению участков. Он предлагал решить этот вопрос мирно, без суда, но его никто не слушал и не разговаривал.

Представитель 3-го лица ФГБУ ФКП Росреестр, в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, причин уважительности неявки в судебном заседание не представил.

Представитель третьего лица Тольяттинский центр недвижимости в судебное заседание не явился извещался надлежащим образом, причин уважительности неявки суду не сообщил.

Представитель 3-его лица СНТ «... в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования Петрова А.И поддерживает и с ними согласен.

Представитель Мэрии г.о.Тольятти Зыков В.Ю. пояснил, что Мэрия имеет отношение к данному спору только в той части, что выделяла земельный участок большой на весь кооператив, то что происходило внутри это не согласовывалось с органами местного самоуправления, все происходило внутри садового товарищества, и потом уже администрация ставилась перед фактом, что существует такие то участки и такие площади их координаты не определялись при выдачи свидетельств, то есть конкретно на месте это решалось уже внутри товарищества. Что касается спора то как видно здесь идет спор о границах земельного участка, земельный участок ответчика не находится в том месте, а соответственно находится на границе, другое дело, что препятствует разрешению данного спора, межевой план который сделал ответчик необходимо признать недействительным, поскольку считает что данный документ нарушает права истца и препятствует дальнейшему рассмотрению спора, то есть из-за межевого плана они не могу решить где и что находится..

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, представленные сторонами, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации \ Статья 36\ предоставляет право гражданам иметь в частной собственности землю.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц \часть 2 статьи 36 Конституции РФ\.

Лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом \статья 209 ГК РФ\, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте \пункт 1 статьи 260 Гражданского кодекса РФ.

Статья 35 Конституции РФ гарантирует охрану частной собственности законом.

Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно пункта 3 статьи 209, пункта 1 статьи 260 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Статья 12 Гражданского Кодекса РФ предусматривает способы защиты гражданских прав, в частности, восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих права или создающих угрозу его нарушения.

Территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основании документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству \ статья 261 пункт 1 ГК РФ\.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п.2 ст.62 ЗК РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно п.4 ст. 69 Земельного Кодекса РФ, при проведении землеустройства обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении, путем извещения их в письменной форме землеустроителями не позднее чем за семь календарных дней до начала работ. Отсутствие при проведении землеустроительных работ надлежащим образом извещенных лиц не является препятствием для проведения землеустройства. Заинтересованные лица вправе обжаловать действия, ущемляющие их права и законные интересы, в установленном порядке.

В соответствии с п.2, 3 ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Согласно ч.1,3,9 ст.38 Федерального Закона от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ч.1 ст.39 Закона, местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласно ч.3 указанной статьи Закона, согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности…

На основании ч.1,2,3,5 ст.40 Закона, результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Судом установлено, что исполнительным комитетом Тольяттинского Совета народных депутатов выдан государственный акт в соответствии с которым за землепользователем закрепляется в бессрочное и бесплатное пользование ... гектаров земли в границах согласно плану землепользования. Земля предоставлена для организации садово- дачного товарищества ...

Петрову ... на основании Решения Горисполкома г.Тольятти, за подписью главы администрации г... о праве собственности на землю.

Право собственности Петрова А.И зарегистрировано в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается материалами дела, а именно свидетельством о государственной регистрации права ...

... земельный участок был поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер ... площадь была определена ориентировочно и подлежала уточнению при межевании.

Право собственности ... возникло на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданное нотариусом ... по реестру ... право зарегистрировано в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается свидетельством о регистрации права ...

... « выполнило межевание принадлежащего на праве собственности ... земельного участка, при котором фактическая площадь земельного участка была установлена равной ... Согласно акта, согласование границ не проведено ни с кем. в и соответственно каких -либо возражений от собственников смежных участков не поступило.

Земельный участок ... поставлен на кадастровый учет в соответствии с материалами межевания.

Судом также установлено, что при межевании земельного участка с кадастровым номером ... не были согласованы границы со смежными землепользователями., что подтвердил в суде свидетель Луцюк., занимавшийся межеванием., пояснив, что поскольку не были установлено смежные землепользователи то и согласование ни с кем не проводилось.

Согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом. Согласование местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц без установления границ земельных участков на местности осуществляется на территории населенного пункта, в границах которого расположены соответствующие земельные участки или который является ближайшим населенным пунктом к месту расположения соответствующих земельных участков, если иное место не определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами.

В случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по их почтовым адресам посредством почтового отправления с уведомлением о вручении и по адресам их электронной почты в соответствии с кадастровыми сведениями, предусмотренными пунктами 8 и 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (при наличии таких сведений), либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования.

Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если:

1) в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц или получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения;

2) смежный земельный участок расположен в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В извещении о проведении собрания о согласовании местоположения границ должны быть указаны:

1) сведения о заказчике соответствующих кадастровых работ, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона;

2) сведения о кадастровом инженере, выполняющем соответствующие кадастровые работы, в том числе его почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;

3) кадастровый номер и адрес земельного участка, в отношении которого выполняются соответствующие кадастровые работы, кадастровые номера и адреса смежных с ним земельных участков (при отсутствии адресов указываются сведения о местоположении земельных участков) либо кадастровый номер кадастрового квартала, в границах которого расположены указанные земельные участки;

4) порядок ознакомления с проектом межевого плана, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня вручения, направления или опубликования извещения;

5) место, дата и время проведения собрания о согласовании местоположения границ;

6) сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами требований о проведении согласования местоположения границ с установлением таких границ на местности и (или) в письменной форме обоснованных возражений о местоположении границ земельных участков после ознакомления с проектом межевого плана.

Извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ должно быть вручено, направлено или опубликовано в срок не менее чем тридцать дней до дня проведения данного собрания. При этом указанный в пункте 6 части 9 настоящей статьи срок не может составлять менее чем пятнадцать дней со дня получения заинтересованным лицом соответствующего извещения. Примерная форма извещения устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Заинтересованное лицо, отказавшееся принять извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, считается надлежащим образом извещенным о проведении данного собрания. При проведении согласования местоположения границ земельных участков в индивидуальном порядке требования настоящей статьи о порядке извещения заинтересованных лиц не применяются.

В соответствии со ст. 40 ФЗ « О государственном кадастре недвижимости», результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акте согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

В соответствии с п. 7 ст. 36 ЗК РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков ( при их наличии), естественных границ земельного участка.

С учетом вышеприведенных положений ФЗ « О государственном кадастре недвижимости « и положений Земельного Кодекса суд приходит к выводу, что Севостьяновым А.Ю. при проведении межевания нарушены все указанные статьи

Так же судом установлено, что члены семьи ответчика покойные родители фактически не использовали спорный земельный участок и не имели границ земельного участка вынесенные в натуре, то есть у спорного участка отсутствовали сведения о координатах характерных точек границ земельного участка и они устанавливались при межевании со слов ответчика, который так же не располагал сведениями о характерных точках границ своего земельного участка.

Оценивая в совокупности доказательства по делу суд приходит к выводу, что фактическое место расположение земельного участка площадью ... собственником, которого является ответчик - Севастьянов, расположенного по адресу: .... не может располагаться в характерных точках границ установленных при проведении кадастрового учета, так как сквозная нумерация земельных участков с/т ... показывает, что земельный участок с номером ... располагаться после земельного участка ... тем самым, фактически исключает участки с номерами ... что не может соответствовать действительности.

Что также подтверждается заключением правления СНТ ... из которого следует, что участки ... следуют друг за другом. и расположены вдоль озера.

Свидетели допрошенные в судебном заседании ... подтвердили, что спорные земельные участки как ... выделялись работникам ... всем наделялось по ... нумерация участков шла последовательно. И участок ... никак не может идти после участка ...

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает, что права истца Петрова А.И. при межевании земельного участка ... были нарушены, а поэтому его требования о признании недействительными: результатов межевания, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд:

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Петрова А.И. –удовлетворить.

Признать межевание земельного участка ... расположенного по адресу .... с кадастровым номером ... принадлежащего Севостьянову А.Ю. недействительным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья-

Мотивированное решение изготовлено 24.01.2013 года.