Решение по делу № 5-108/2020 от 08.05.2020

Дело <№>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

«12» мая 2020 года     город Светлогорск.

Судья Светлогорского городского суда Калининградской области Маношина М.А., изучив поступивший из МО МВД России «Светлогорский» административный материал, в отношении:

Газизова Рафаэля Расимовича, родившегося <Дата> <Адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <Адрес>; не работающего;

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<Дата> в Светлогорский городской суд <Адрес> поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Газизова Р.Р..

В ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении прихожу к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

По смыслу закона право судьи возвратить протокол об административном правонарушении в административный орган может быть реализовано лишь в исключительных случаях, когда процессуальные нарушения, допущенные при составлении протокола и оформлении иных материалов дела, нельзя восполнить в ходе судебного разбирательства.

Из представленного материала следует, что <Дата> старшим УУП МО МВД России «Светлогорский», <ФИО>3, составлен протокол об административном правонарушении 20 <№> (530), в отношении Газизова Р.Р., в действиях которого должностное лицо усмотрело состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: <Дата> в 06 часов 00 минут Газизов Р.Р., в нарушение ст.19 Федерального закона от <Дата> «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.5 ч.7 Постановления <Адрес> от <Дата> <№> (в редакции Постановления <Адрес> от <Дата> <№>), в период действия на территории <Адрес> режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, покинул место проживания (пребывания) и находился на побережье Балтийского моря, в пгт. Янтарный, по <Адрес>А.

Частью 1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса.

Должностное лицо, описывая объективную сторону административного правонарушения, указало, что Газизов Р.Р. покинул место проживания, что, по мнению должностного лица, является нарушением п.5 ст.7 Постановления <Адрес> от <Дата> (в редакции постановления от <Дата> <№>).

Вместе с тем, п.п.5 п.7 Постановления <Адрес> от <Дата> <№> (в редакции постановления от <Дата> <№>) «О введении на территории <Адрес> режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций <Адрес> и некоторых мерах по предотвращению распространения в <Адрес> новой коронавирусной инфекции» предусматривает обязанность граждан в возрасте старше 65 лет, а также граждан, имеющих заболевания, указанные в приложении <№> к настоящему постановлению, соблюдать с <Дата> по <Дата> режим самоизоляции по месту проживания либо в иных помещениях, в том числе в жилых и садовых домах (данное ограничение может не применяться к руководителям и сотрудникам организаций, органов власти, чьё нахождение на рабочем месте является критически важным для обеспечения их функционирования, а также работникам сферы здравоохранения); а п.5 указанного Постановления устанавливает временный запрет с <Дата> по <Дата> на курение кальянов в общественных местах.

Сведения о наличии у Газизова Р.Р., 1984 года рождения, заболеваний, указанных в Приложении <№> к Постановлению <Адрес> от <Дата> <№> (в редакции постановления от <Дата> <№>) в протоколе об административном правонарушении не отражены и в материалах дела не имеются.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении отсутствует ссылка на пункт указанного постановления, либо пункт утверждённых Постановлением Правительства РФ от <Дата> <№> «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», предусматривающий запрет гражданам покидать место проживания.

Таким образом, в протоколе об административном правонарушении объективная сторона вменяемого правонарушения не описана.

В связи с чем, полагаю, что имеет место неполнота представленных материалов и сведений, которые в ходе судебного разбирательства восполнить нельзя, что не позволяет проверить законность привлечения лица к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, ввиду неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

С учётом изложенного, протокол об административном правонарушении в отношении Газизова Р.Р. с приложенными материалами подлежит возврату должностному лицу, составившему протокол.

Руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить МО МВД России «Светлогорский протокол об административном правонарушении 20 <№> (530) от <Дата> по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Газизова Рафаэля Расимовича, с приложенными материалами.

Судья Светлогорского городского суда

<Адрес> М.А. Маношина