Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-79/2019 от 22.02.2019

                                                                                                      Дело №12-79/19

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

28 марта 2019 года                                                                                город Ульяновск

Судья Железнодорожного районного суда г. Ульяновска Зарипов Р.Р.,

при секретаре Журавлевой М.Ю.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Корнюхова А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Корнюхова А.Н. на постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ульяновской области ФИО7 № от 01.11.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.14 КоАП РФ, которым:

Корнюхов А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, зарегистрированный по адресу: <адрес> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.14 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.,

и на решение командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ульяновской области ФИО6 от 12.02.2018 по жалобе Корнюхова А.Н., которым постановление по делу об административном правонарушении по части 3 статьи 12.14 КоАП РФ в отношении Корнюхова А.Н. оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения. Также в постановлении указано, что в действиях водителя автомашины Лексус №, государственный регистрационный знак №, ФИО8 нарушений ПДД РФ не установлено,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ульяновской области ФИО7 № от 01.11.2018 Корнюхов А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.14 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В постановлении указано, что 01 ноября 2018 года в 13 час. 20 мин. по адресу: г.Ульяновск, ул. Кирова, д.8 Корнюхов А.Н., управляя транспортным средством Фольксваген Джетта, государственный регистрационный знак № при выезде на дорогу с прилегающей территории не уступил дорогу и совершил столкновение с автомобилем Лексус № государственный регистрационный знак №, под управлением ФИО8, тем самым нарушил требования п.8.3 ПДД РФ.

Решением командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по части 3 статьи 12.14 КоАП РФ в отношении Корнюхова А.Н. оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения. Также в постановлении указано, что в действиях водителя автомашины Лексус №, государственный регистрационный знак №, Шарафутдинова А.Ш. нарушений ПДД РФ не установлено,

Не согласившись с указанными постановлением № от 01.11.2018 и решением от 12.02.2018 Корнюхов А.Н. обратился в суд с жалобой, в которой просит их отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указал, что с постановлением об административном правонарушении и решением он не согласен, считает их незаконными, необоснованным и подлежащим отмене. Указал, что постановлением инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ульяновской области от 01.11.2018 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ признан виновным некто Корнюхов А. М. (Н.) однако, такого гражданина не существует. Описанные обстоятельства ДТП не соответствуют ни фактическим обстоятельствам, ни объяснениям участников ДТП, ни схеме ДТП с приложенными фототаблицами. Таким образом, объективная сторона правонарушения не установлена. Рассматриваемые события имели место 01.11.2018, решение же командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ульяновской области вынесено лишь 12.02.2019, что недопустимо, так как истекли сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные КоАП РФ. Кроме того, из решения командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ульяновской области от 12.02.2019г. следует, что в действиях водителя а/м Лексус ФИО8 нарушений ППД не установлено. Однако административное производство в отношении указанного гражданина не велось.

В судебном заседании Корнюхов А.Н. доводы жалобы полностью поддержал, просил производство по делу прекратить по основаниям, изложенным в постановлении.

Допрошенный в судебном заседании инспектор ДПС ФИО7 пояснил, что 01.11.2018 он находился на дежурстве в ОБ ДПС ГИБДД к нему для оформления ДТП прибыли водители Корнюхов А.Н. и ФИО8 Изучив обстоятельства ДТП, схему места ДТП и объяснения водителей, он пришел к выводу о нарушении водителем автомобиля Фольксваген Джетта Корнюховым А.Н. п. 8.3 ПДД РФ, в связи с чем им сразу было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым Корнюхов А.Н. был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.14 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа, в размере 500 рублей. Протокол об административном правонарушении не составлялся, так как Корнюхов А.Н. свою вину полностью признал, о чем имеется его роспись в постановлении. Личность Корнюхова А.Н. была установлена по водительскому удостоверению и паспорту Гражданина Украины. В постановлении он указан как Корнюхов А.М. (как указано в его водительском удостоверении) и в скобках дописано – Н. (как указано в паспорте).

Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, заслушав пояснения инспектора ДПС Винокурова М.Е., суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 12.14 КоАП РФ невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.13 и статьей 12.17 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее Правил), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 1.6 Правил дорожного движения).

В силу пункта 8.3 Правил дорожного движения при выезде на дорогу с прилегающей территории водитель должен уступить дорогу транспортным средствам и пешеходам, движущимся по ней, а при съезде с дороги - пешеходам и велосипедистам, путь движения которых он пересекает.

В соответствии с пунктом 1.2 Правил дорожного движения "Прилегающая территория" - территория, непосредственно прилегающая к дороге и не предназначенная для сквозного движения транспортных средств (дворы, жилые массивы, автостоянки, АЗС, предприятия и тому подобное). Движение по прилегающей территории осуществляется в соответствии с настоящими Правилами.

Как следует из материалов дела, а именно представленных фотографий с места совершения правонарушения, автомобиль под управлением Корнюхова А.Н. выезжает с прилегающей территории (стоянки), расположенной напротив дома №8 по ул. Кирова г.Ульяновска и совершает столкновение с автомобилем Лексус под управлением ФИО8, который находится на дороге (ул. Кирова).

Вина Корнюхова А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.14 КоАП Российской Федерации подтверждается материалами дела: постановлением № от 01.11.2018 по делу об административном правонарушении, рапортами сотрудников полиции, объяснениями участников ДТП и фотоматериалами с места совершения правонарушения, схемой места ДТП.

Доводы жалобы Корнюхов А.Н. о том, что гражданина в отношении которого вынесено постановление не существует подлежат отклонению, так как личность правонарушителя установлена надлежащим образом, согласно документов удостоверяющих личность и позволяет безошибочно идентифицировать лицо, подлежащее административной ответственности. Довод об отсутствии в его действиях состава правонарушения также не могут быть приняты во внимание, так как опровергается исследованными материалами дела в том числе фотографиями с места совершения правонарушения, при этом, каких-либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности лица во вмененном административном правонарушении не усматривается.

При вынесении указанного постановления инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ульяновской области ФИО7 обстоятельства дела, свидетельствующие о наличии события правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 12.14 КоАП РФ, установлены правильно. Вынесенное должностным лицом постановление отвечает требованиям части 6 статьи 29.10 КоАП РФ.

Наказание в виде административного штрафа наложено на Корнюхова А.Н. в размере, предусмотренном санкцией статьи.

В соответствии с ч.1 ст. 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о том, что Корнюховым А.Н. не приведены доказательства, которые указывали бы на наличие оснований к отмене либо изменению обжалуемого постановления.

Административное наказание Корнюхову А.Н. назначено в полном соответствии с требованиями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.30.7. КоАП РФ в случае отсутствия обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9., 24.5. КоАП РФ, а также при доказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Учитывая, что обстоятельства, указанные в постановлении № от 01.11.2018 по делу об административном правонарушении о привлечении Корнюхова А.Н. к административной ответственности по ч.3 ст.12.14 КоАП РФ, нашли свое подтверждение в данном судебном разбирательстве, жалоба Корнюхова А.Н. в этой части должна быть оставлена без удовлетворения.

Вместе с тем в жалобе Корнюхов А.Н. указывает на то, что из решения командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ульяновской области от 12.02.2019г. следует, что в действиях водителя а/м Лексус ФИО8 нарушений ППД не установлено. Однако административное производство в отношении указанного гражданина не велось. Данный довод Корнюхова А.Н. по мнению суда заслуживает внимания.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Во исполнение ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, вынесенное должностным лицом – в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ульяновской области лейтенантом полиции ФИО7 от 01.11.2018 № Корнюхов А.Н. обжаловал вышестоящему должностному лицу.

Решением командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ульяновской области ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе Корнюхова А.Н. на постановление по делу об административном правонарушении постановлено:

постановление по делу об административном правонарушении по части 3 статьи 12.14 КоАП РФ в отношении гражданина Корнюхова А.Н. оставить без изменения, а жалоба без удовлетворения.

В действиях водителя автомашины Лексус №, государственный регистрационный знак №, ФИО15 нарушений ПДД РФ не установлено.

В силу ч. 1 ст. 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из КоАП РФ и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 3 ст. 1.7 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Ст. 30.1 КоАП РФ регламентирует право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

В силу п.8 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

При этом при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не устанавливается наличие виновности либо невиновности потерпевшего в дорожно-транспортном происшествии, а устанавливается наличие или отсутствие в действиях привлеченного к ответственности лица состава административного правонарушения.

Это связано с тем, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении конкретного лица, должностное лицо не вправе давать правовую оценку действиям других лиц, а также обсуждать вопрос о наличии в действиях иных лиц нарушений ПДД, поскольку это означало бы выход за рамки установленного статьей 26.1 КоАП РФ предмета доказывания по делу об административном правонарушении.

В силу п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» по смыслу части 1 статьи 4.5 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания.

При таких обстоятельствах решение командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Ульяновской области ФИО18 от 12.02.2019 по жалобе Корнюхова А.Н. на постановление по делу об административном правонарушении не может быть признано законным и подлежит изменению, а именно подлежит исключению из резолютивной части решения указание на то в действиях водителя автомашины Лексус №, государственный регистрационный знак № ФИО8 нарушений ПДД РФ не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6.-30.9, КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░7 № ░░ 01.11.2018 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.3 ░░.12.14 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░6 ░░ 12 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░19 ░░ 12.02.2019 ░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░/░ ░░░░░░ ░░░8 ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░6 ░░ 12.02.2019 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                          ░.░. ░░░░░░░