Решение по делу № 2-419/2016 (2-4660/2015;) ~ М-4467/2015 от 23.11.2015

№ 2-419/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июля 2016 г. г. Барнаул

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

Председательствующего судьи Штайнепрайс Г.Н.

при секретаре Подмарковой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Железнодорожного района г. Барнаула к Минусову С. А., Астаповой Т. Д,, Астаповой А. С., Астаповой А. М. о признании перепланировки и переустройства жилого помещения незаконной, обязании вернуть жилое помещение в первоначальной состояние,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Администрация Железнодорожного района г. Барнаула обратилась в суд с иском к ответчикам Минусову С. А., Астаповой Т. Д,, Астаповой А. С., Астаповой А. М. о признании перепланировки и переустройства жилого помещения незаконной, обязании вернуть жилое помещение в первоначальное состояние.

В обоснование иска указано, что ответчики проживают в квартире по адресу: <адрес>. Ответчиками без получения соответствующего разрешения выполнены переустройство и переоборудование квартиры. Фактически ответчики заняли всю квартиру. Произведенные ответчиками переустройство и перепланировка жилого помещения являются незаконными, нарушающими права и законные интересы других граждан. В результате произведенных работ по перепланировке, два помещения, используемых двумя разными семьями, фактически являющиеся одной квартирой объединены, что нарушает права Татьяниной Л.А. на пользование указанным жилым помещением. А также нарушены права администрации Железнодорожного района г.Барнаула, как органа местного самоуправления, уполномоченного согласовать проведение перепланировки и переустройства жилых помещений.

В связи с изложенным, истец просит признать перепланировку и переустройство жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> незаконной, обязать ответчиков вернуть жилое помещение в первоначальное состояние, существовавшее до выполнения перепланировки и переустройства.

Впоследствии истец неоднократно уточнял исковые требования, окончательно просил признать перепланировку и переустройство жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> незаконной, обязать ответчиков Минусова С.А., Астапову С.А., Астапову Т.Д., Астапову А.С., Татьянину Л.А. привести жилое помещение в первоначальное состояние, существовавшее до выполнения перепланировки и переустройства.

Представитель истца администрации Железнодорожного района г.Барнаула по доверенности Винтер О.Ю. в судебном заседании от исковых требований к ответчику Татьяниной Л.А. отказалась, отказ принят судом, производство по делу в данной части прекращено.

На исковых требованиях о признании перепланировки и переустройства жилого помещения, расположенного по адресу г. Барнаул ул. Ярных, д.89 кв. 8 незаконной, обязании ответчиков Минусова С.А., Астаповой С.А., Астаповой Т.Д., Астаповой А.С., привести жилое помещение в первоначальное состояние, существовавшее до выполнения перепланировки и переустройства представитель истца администрации Железнодорожного района г.Барнаула по доверенности Винтер О.Ю. настаивала по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Ответчики Минусов С.А., Астапова Т.Д., Астапова А.С., Астапова А.М. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

С учетом мнения сторон и положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения сторон, изучив доводы иска, материалы дела, исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Часть 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу частей 1, 3, 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ч. 1 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения.

К жилым помещениям относятся, в том числе квартиры и комнаты (ст. 16 настоящего Кодекса). Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии с подпунктами «а», «д» п. 2 разд. 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

Согласно ответу Комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ договор социального найма на <адрес> в <адрес> не заключался.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ответчики Минусов С.А., Астапова Т.Д., Астапова А.С., Астапова А.М. проживают по адресу: <адрес>

Согласно выписке из домовой книги на <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в данной квартире зарегистрированы Астапова С.А. и Астапова А.С.

Из ответа Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения о собственниках спорной квартиры в Филиале ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Алтайскому краю отсутствуют.

В соответствии с ответом Управления Росреестра по АК от ДД.ММ.ГГГГ сведения о зарегистрированных правах на <адрес> в <адрес> в Управлении Росреестра по АК отсутствуют.

Из поквартирной карточки формы «Б» следует, что квартиросъемщиком <адрес> в <адрес> является Астапова С.А., данная квартира является трехкомнатной на двух хозяев; в данной квартире зарегистрирована Астапова А.С. на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ Также в данной квартире была зарегистрирована Астапова Ю.В., выписанная из данной квартиры в связи со смертью, и Астапова Т.Д. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу ОП №1 УМВД России по г.Барнаулу № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> проживают Астапова Т.Д., Астапова А.С., Астапова С.А., Минусов С.А.

Факт проживания ответчика Минусова С.А. по указанному адресу и проведение работ по перепланировке подтверждается также его показаниями, данными в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в Железнодорожном районном суде г.Барнаула.

Татьянина Л.А. в спорном жилом помещении не проживает, что подтверждается ответом ОП №1 УМВД России по г.Барнаулу № от ДД.ММ.ГГГГ, а также письмом КЖКХ г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что у нанимателя квартиры Татьяниной Л.А. ключи отсутствуют, помещение занимает семья Астаповой и Минусов.

Ответчики самовольно без согласования проекта с истцом произвели перепланировку и переустройство спорной квартиры, в результате которых помещения, используемые двумя разными семьями, фактически являющиеся одной квартирой, объединены.

Согласно ч. 1 ст. 3 Градостроительного кодекса Российской Федерации законодательство о градостроительной деятельности состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу п.п. 1.7.2, 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя России 27.09.2003 г., переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются; перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Без получения соответствующего разрешения ответчиками выполнены перепланировка и переустройство. Произведенная перепланировка и переустройство согласно заключению эксперта ООО «ЦНПЭ «Алтай-Эксперт» № ДД.ММ.ГГГГ <адрес> заключаются в демонтаже перегородок между помещением 3 и помещениями 1 и 6, между помещением 1 и 6 (прил. лист 8). В устройстве перегородок между помещением 1 и 5, перегородки между помещением 3 и 5 с установкой дверного блока (прил. лист 7). В демонтаже счетчика.

Работы по демонтажу перегородок, разделяющих комнату и прихожую, комнату и кухню, прихожую и кухню, устройство перегородок между помещениями 1 и 5, перегородки между помещением 3 и 5 с установкой дверного блока являются согласно п.2 ст.25 Жилищного кодекса РФ, п. 1.7.1, нормативных требований «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» классифицируются как перепланировка. Демонтаж счетчика является переустройством.

Произведенная перепланировка и переустройство <адрес> в <адрес> нарушают строительно-технические, санитарно-эпидемиоло­гические, пожарные нормы и правила. Произведенная перепланировка и переустройство не создают прямую угрозу жизни, в то же время создают угрозу здоровью. Это выразилось в нарушении следующих норм и правил: в ходе экспертного осмотра установлено, выше лежащее помещение над вновь образованной комнатой (бывшей кухней), является санузел, что не соответствует п.9.22 СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные». Ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры, что не соответствует п. 1.7.3. нормативных требований «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда». Отсутствует разрешение и согласие всех собственников квартиры на проведение работ по перепланировке, переустройству и переоборудованию исследуемого помещения квартиры, что не соответствует п.1, п.2 ст. 26 п.2 ст.41 Жилищного кодекса РФ (если вообще является собственником помещения). В зданиях государственного и муниципального жилищных фондов, жилищного фонда социального использования следует предусматривать жилые помещения (комнаты) и подсобные: кухню (или кухню-нишу), переднюю, ванную комнату (или душевую) и туалет (или совмещенный санузел). Должны быть оборудованы: кухня - мойкой или раковиной, а также плитой для приготовления пищи; ванная комната – ванной (или душем) и умывальником; туалет - унитазом со смывным бачком; совмещенный caнyзел - ванной (или душем), умывальником и унитазом. Данный перечень отсутствует, что не соответствует п.5.3, 5.10 СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные».

Устранить выявленные нарушения возможно согласно п.3 ст.29 Жилищного кодекса РФ, приведением квартиры в первоначальное состояние или состояние идентичной планировки вышерасположенной квартиры (прил. лист 4), что должно было быть предусмотрено при капитальном ремонте дома.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения, которое было самовольно перестроено и (или) перепланировано, или наниматель такого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнеесостояниев разумный срок и в порядке, который установлен органом, осуществляющим согласование.

Согласно ст. 16 Положения о районах в городе Барнауле и администрациях районов города Барнаула", утвержденного Решением Барнаульской городской Думы от 27.03.2009 N 75 администрация района согласовывает переустройство и (или)перепланировкужилых помещений.

Согласно ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство иперепланировкажилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом, осуществляющим согласование на основании принятого им решения.

Выполненные работы требуют внесения изменений в техническую документацию, что в соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации является переустройством иперепланировкойквартиры.

Разрешительная документация наперепланировкуи переустройство спорной квартиры ответчиками не получена, в связи с чем, согласно п. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации данная перепланировкаявляется самовольной.

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ N 170 от 27.09.2003 г., переоборудование иперепланировкажилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного в нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств не допускаются" (п. 1.7.2);перепланировкаквартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п. 1.7.3).

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 6 Правил пользования жилыми помещениями, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении (доме) граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства.

Согласно ст.25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.Перепланировкажилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 1, 3, 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или)перепланировкажилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или)перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированномсостоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

К жилым помещениям относятся, в том числе квартиры и комнаты (ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации). Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Учитывая, что произведенная перепланировка и переустройство создают, согласно заключению эксперта ООО «ЦНПЭ «Алтай-Эксперт» № ДД.ММ.ГГГГ, угрозу здоровью, сохранение спорной квартиры в перепланированноми переустроенном состоянии нельзя признать отвечающим требованиям законодательства.

Таким образом, поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что ответчики предварительно не согласовали произведенную перепланировкуи переустройство с органом местного самоуправления, этиперепланировкаи переустройство являются самовольными.

С учетом вышеизложенного суд находит исковые требования администрации Железнодорожного района г.Барнаула обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает ответчикам срок для исполнения возложенных на них обязанностей – три месяца со дня вступления в законную силу судебного решения.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков в солидарном порядке подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в <данные изъяты>

В соответствии с ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, в частности, относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам (ст.94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании ст. 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации денежные суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам и специалистам, или другие связанные с рассмотрением дела расходы, признанные судом необходимыми вносятся стороной, заявившей соответствующую просьбу.

В силу ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно заявлению ООО «ЦНПЭ «Алтай-Эксперт» от ДД.ММ.ГГГГ стоимость проведения экспертизы по делу по иску администрации Железнодорожного района г. Барнаула к Минусову С.А., Астаповой Т.Д., Астаповой А.С., Астаповой А.М. о признании перепланировки и переустройства жилого помещения незаконной, обязании вернуть жилое помещение в первоначальной состояние составила 10800 руб., оплата не произведена.

Поскольку исковые требования администрации Железнодорожного района г.Барнаула удовлетворены, суд полагает возможным взыскать с ответчиков Минусова С.А., Астаповой Т.Д., Астаповой А.С., Астаповой А.М. в солидарном порядке расходы на проведение экспертизы в размере <данные изъяты>

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Железнодорожного района г. Барнаула удовлетворить.

Признать незаконной перепланировку и переустройство жилого помещения, расположенного по адресу:г.Барнаул, ул.Н.Ярных, 89-8.

Обязать Минусова С. А., Астапову Т. Д,, Астапову А. С., Астапову А. М. привести указанное жилое помещение в первоначальное состояние, существовавшее до выполнения перепланировки и переустройства, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Минусова С. А., Астаповой Т. Д,, Астаповой А. С., Астаповой А. М. в солидарном порядке в доход муниципального образования – городского округа г.Барнаул государственную пошлину в <данные изъяты>

Взыскать с Минусова С. А., Астаповой Т. Д,, Астаповой А. С., Астаповой А. М. в солидарном порядке в пользу общества с ограниченной ответственностью «Центр независимой профессиональной экспертизы «Алтай-Эксперт» расходы на проведение экспертизы в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Барнаула путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 19 июля 2016 г.

Судья: Г.Н.Штайнепрайс