Решение по делу № 12/1-53/2012 от 08.10.2012

12/1-53/2012

РЕШЕНИЕ

г. Ливны Орловской области 22 октября 2012 года

Федеральный судья Ливенского районного суда Орловской области Шевелева Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ливенского районного суда Орловской области административное дело по жалобе юридического лица Товарищества на вере «Речица» на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 1 г. Ливны и Ливенского района Орловской области Зацепилиной Е.В. от 27 сентября 2012г. о привлечении Товарищества на вере «Речица» к административной ответственности по 19.28 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 г.Ливны и Ливенского района Орловской области от 27 сентября 2012 года ТВ «Речица» Ливенского района Орловской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.28 КоАП РФ, а именно в том, что:

ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты>. до <данные изъяты>. исполнительный директор ТВ «Речица» Шалимов Д.Д., осознавая, что ФИО4, являясь должностным лицом, обладает в отношении него как руководителя и других работников ТВ «Речица» властными полномочиями, за общее покровительство с его (ФИО4) стороны, выразившееся в консультациях о ходе и результатах проводимых проверок, а также в минимизации административных штрафов, дал устное указание кладовщику-заправщице ТВ «Речица» ФИО5 отпустить с автозаправки ТВ «Речица», расположенной в <адрес>, ФИО4 <данные изъяты>, которые ФИО4 получил в тот же день с <данные изъяты>. до <данные изъяты>. на <адрес>, присвоил, получив таким образом от ФИО3 лично взятку в виде <данные изъяты> стоимостью <данные изъяты> на общую сумму <данные изъяты>.;

ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты>. до <данные изъяты>. Шалимов Д.Д. дал указание заведующей пунктом питания ТВ «Речица» ФИО6 отпустить ФИО4 <данные изъяты>, которые ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты>. до <данные изъяты>. получил в <адрес>, расположенном в <адрес>, получив, таким образом, от Шалимова Д.Д. лично взятку в виде <данные изъяты> стоимостью <данные изъяты> на общую <данные изъяты>.;

ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты>. до <данные изъяты>. Шалимов Д.Д. дал указание заведующей пунктом питания ТВ «Речица» ФИО7 отпустить из <адрес> ФИО4 <данные изъяты>, которые ФИО4 в тот же день с <данные изъяты>. до <данные изъяты>. получил в <адрес>, расположенном в <адрес>, получив таким образом от Шалимова Д.Д. лично взятку в виде <данные изъяты> стоимостью <данные изъяты> на общую сумму <данные изъяты>.;

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты>. до <данные изъяты>. по устному указанию Шалимова Д.Д.. заведующая пунктом питания ТВ «Речица» ФИО6 отпустила из <адрес>, расположенного в <адрес>, <данные изъяты>. В тот же день по поручению Шалимова Д.Д. главный инженер ТВ «Речица» ФИО8 перевез предназначенное для ФИО4 <данные изъяты> в <адрес>, где примерно в <данные изъяты>. между домами № и № по <адрес> передал лично ФИО4, который получил таким образом от Шалимова Д.Д. лично взятку в виде <данные изъяты> стоимостью <данные изъяты> на общую сумму <данные изъяты>.

Мировым судьей назначено ТВ «Речица» минимальное наказание в виде штрафа в размере 1000 000 (один миллион) рублей с конфискацией <данные изъяты> в количестве <данные изъяты> на общую сумму <данные изъяты> и <данные изъяты> на общую сумму <данные изъяты>.

Не согласившись с указанным постановлением, исполнительный директор ТВ «Речица» Шалимов Д.Д. обратился в Ливенский районный суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 1 г. Ливны и Ливенского района Орловской области от 27 сентября 2012г., в которой указал, что ст.19.28 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за незаконную передачу от имени или в интересах юридического лица должностному лицу либо лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, а равно незаконное оказание ему услуг имущественного характера за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом либо лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, действия (бездействия), связанного с занимаемым ими служебным положением.

Полагает, что в ходе рассмотрения материала не была установлена вина ТВ «Речица» в совершении указанного административного правонарушения, поскольку:

ФИО4 знал давно, находился с ним в дружеских отношениях и <данные изъяты> он поручил выдать ФИО4 не как должностному лицу, а как своему знакомому, <данные изъяты> передавались по его указанию, а не от имени юридического лица. Считает так же, что ТВ «Речица» не может нести ответственность по ст.19.28 КО АП РФ, поскольку в указанные периоды времени ФИО4 никаких проверок в ТВ «Речица» не производил и как должностное лицо мог наказывать не юридическое лицо ТВ «Речица», а должностных лиц ТВ «Речица». Так же полагает, что поскольку он (Шалимов Д.Д.) является полным товарищем ТВ «Речица», то за его действия как полного товарища в соответствии с учредительным договором ТВ «Речица» не может нести ответственность.

Просит суд постановление мирового судьи судебного участка №1 г.Ливны и Ливенского района Орловской области Зацепилиной Е.В. от 27 сентября 2012 года ТВ «Речица» Ливенского района Орловской области отменить, дело об административном правонарушении прекратить.

В судебном заседании представители юридического лица ТВ «Речица» - исполнительный директор Шалимов Д.Д. и адвокат Дьячкова О.Н. доводы, изложенные в жалобе поддержали в полном объеме, просили суд постановление от 27 се6нтября 2012 года отменить, дело об административном правонарушении прекратить. Вместе с тем исполнительный директор Шалимов Д.Д. подтвердил суду, что с ДД.ММ.ГГГГ он является исполнительным директором ТВ «Речица», переданные по его указанию ФИО10 <данные изъяты> являлись собственностью ТВ «Речица», а так же то, что отпуск товарно-материальных ценностей ТВ «Речица» производится по распоряжению руководителя ТВ «Речица».

В судебном заседании и.о. заместителя Ливенского межрайонного прокурора Семенов А.В. считает постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Ливны и Ливенского района Орловской области Зацепилиной Е.В. от 27 сентября 2012 года законным и обоснованным. Просил постановление от 27 сентября 2012 года оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителей ТВ «Речица» Шалимова Д.Д., доводы представителя ТВ «Речица», адвоката Дьячковой О.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 19.28 ч.1 КоАП РФ незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением, -

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

Согласно п.4.1. Учредительного договора Товарищества на вере «Речица», зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ ТВ «Речица» является юридическим лицом, в соответствии с п.14.1;14.4 учредительного договора оперативное руководство деятельностью Товарищества осуществляет исполнительный директор, который в том числе распоряжается имуществом Товарищества.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Как следует из вступившего в законную силу приговора Ливенского райсуда от 19.04.2012 года в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по указанию исполнительного директора ТВ «Речица» Шалимова Д.Д., который осознавал, что ФИО4, являясь должностным лицом, обладает в отношении него как руководителя и других работников ТВ «Речица» властными полномочиями, за общее покровительство с его (ФИО4) стороны, выразившееся в консультациях о ходе и результатах проводимых проверок, а также в минимизации административных штрафов было передано ФИО4,. принадлежащее юридическому лицу ТВ «Речица» имущество : <данные изъяты>.

Довод представителей ТВ «Речица» о том, что государственный инспектор ФИО4 имел право применить меры взыскания только в отношении конкретных должностных лиц ТВ «Речица», а не в отношении юридического лица, поэтому взятку он получил не в интересах юридического лица обоснованно не принят мировым судьей во внимание, поскольку согласно ч. 1 ст. 14 ФЗ от 25.12.2008 года №273 -ФЗ «О противодействии коррупции» в случае, если от имени и в интересах юридического лица, осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством РФ.

Судом не принимается так же довод жалобы в части того, что Шалимов Д.Д. передавал ФИО4 имущество не как должностному лицу, а как знакомому и при указанных обстоятельствах действовал не от имени юридического лица, а как «полный товарищ ТВ «Речица», поскольку они опровергаются вступившим в законную силу приговором Ливенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а так же учредительным договором ТВ «Речица».

Не является так же основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности довод представителя о том, что в отношении руководителя ТВ «Речица» отказано в возбуждении уголовного дела, поскольку в силу ст.2.1 Ко АП РФ данное обстоятельство не имеет правового значения для привлечения к административной ответственности юридического лица.

В обжалуемом постановлении мирового судьи подробно указано, почему мировым судьей не приняты данные доводы, собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Других доводов, ставящих под сомнение законность принятого судебного актов, жалоба не содержит.

С учетом указанных обстоятельств мировой судья обоснованно пришла к правильному выводу о том, что в действиях юридического лица ТВ «Речица» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.28 ч.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 14 ФЗ от 25.12.2008 года №273 - ФЗ "О противодействии коррупции", ст.ст. 2.1, 19.28 ч.1;30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 27 ░░░░░░░░ 2012░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ «░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 19.28 ░. 1 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ «░░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░