Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-479/2018 (2-6698/2017;) ~ М-6115/2017 от 07.12.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«10» января 2018 года                                                                                               г. Самара

Промышленный районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Фирсовой Е.Н.,

при секретаре Дробжеве В.С.,

с участием представителя истца Ионовой М.В. – Билецкой Г.В., действующей на основании доверенности,

представителя ответчика ГУ – УПФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара (государственное учреждение) – Капелюшной А.С., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Ионовой М.В. к ГУ – УПФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара (государственное учреждение) о включении периодов в специальный трудовой стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

Ионова М.В. обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары (государственное учреждение) о включении периодов в специальный трудовой стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в обоснование заявленных требований указав, что 14.07.2017 г. она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением комиссии № от 10.11.2017 г. года ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет. При этом ответчиком в ее специальный стаж не включен ряд периодов.

Ссылаясь на то, что указанное решение комиссии ГУ - УПФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары (государственное учреждение) в части не включения вышеуказанных периодов работы является необоснованным, Ионова М.В. просит обязать ГУ – УПФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара (государственное учреждение) включить в ее специальный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – административный отпуск без сохранения заработной платы); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ГУ – УПФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара (государственное учреждение) назначить истице досрочную страховую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью со дня обращения, т.е. с 14.07.2017 г.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в решении № от 10.11.2017 г., просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пп.«м» п.1 Постановления Правительства от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

В данном Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж, предусмотрены должности заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом; учителя в общеобразовательных учреждениях: школах всех наименований; в образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальных школах (школа) – детских садах.

В соответствии с указанными Правилами, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 г. – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами (п. 4).

Часть 3 статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что в зависимости от должности и (или) специальности педагогическим работникам образовательных учреждений с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы на ставку заработной платы) определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти.

Согласно приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 декабря 2010 г. № 2075 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений», норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) учителям 1 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений составляет 18 часов в неделю.

Из материалов дела следует, что 14.07.2017 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа № от 10.11.2017 г. истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет.

В специальный педагогический стаж не засчитаны следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в т.ч. отвлечения) работы в должности заместителя директора по безопасности и охране труда в МБОУ «Школа № 101», поскольку данная должность непосредственно не связана с образовательным (воспитательным) процессом. Что является основным условием предусмотренным Списком. Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в вышеуказанной должности на 0,5 ставки и 0,25 ставки, что не соответствует основному условию, предусмотренному п.4 Правил № 781. Также выполнение учебной педагогической нагрузки согласно акту документальной проверки без занятия штатной должности учителя не дает права на включение периодов в педагогический стаж, т.к. согласно вышеуказанным Правилам № 781 в специальный стаж включается только работа на штатной должности.

С 01.09.2015г. по 13.07.2017г. работы в должности заместителя директора по учебной работе на 0,5 ставки в МБОУ «Школа № 101», поскольку в данный период не выработана норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, что не соответствует основному условию, предусмотренному п. 4 вышеуказанных Правил № 781.

Из трудовой книжки на имя истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ г. и до момента обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии Ионова М.В. работала в МБОУ «Школа № 101» в должности учителя начальных классов (приказ № от 10.09.2001 г.). Также из трудовой книжки следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец назначена на должность заместителя директора по безопасности и охране труда по совместительству (приказ № от 04.08.2009 г.), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец назначена на должность заместителя директора по учебной работе начальной школы по совместительству (приказ № от 31.08.2015 г.).

Согласно Положению об условиях работы по совместительству, утвержденному постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, министерства юстиции СССР и ВУСЖ от 09.03.1989 г. Приложение к Положению предусматривало перечень работ, которые не считаются совместительством. Пунктом 8 приложения было предусмотрено право руководителя и других работников учебных заведений выполнять педагогическую работу без занятия штатной должности. При этом ни пенсионное законодательство, ни указанное положение об условиях работы по совместительству не предусматривали каких-либо ограничений в пенсионных правах в связи с выполнением педагогической работы без занятия штатной единицы.

Аналогичное положение предусмотрено постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 30.06.2003 г. № «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры».

Согласно п. 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №, в выслугу включается также работа без занятия штатной должности, предусмотренной Списком должностей, работа в которой засчитывается в выслугу, дающей право на пенсию за выслугу лет.

Согласно сообщению директора МБОУ СОШ № г.о. Самара, Ионова М.В. принята на должность учителя начальных классов ДД.ММ.ГГГГ и работает в этой должности по настоящее время. Ставка заместителя директора по безопасности и охране труда и 0,5 ставки заместителя директора по учебно-воспитательной работе являются внутренним совмещением профессий, а основная должность работника – учитель начальных классов. Запись в трудовой книжке Ионовой М.В. произведена некорректно кадровым работником при смене руководства школы.

Таким образом, установлено, что в спорные периоды основной должностью истца являлась должность учителя начальных классов, при этом работа в должностях заместителя директора внутренним совмещением.

Нагрузка и занятость истца именно в должности педагога начальных классов в спорные периоды подтверждается также представленными выписками тарификационных приказов о распределении часов учителя начальных классов – Ионовой М.В., согласно которым, в период с 2009 года по декабрь 2017г., учебная нагрузка истца по преподаванию предметов начальным классам составляла 18 часов в неделю.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – административный отпуск без сохранения заработной платы) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя начальных классов МБОУ «Школа №» с внутренним совмещением должностей заместителя директора, подлежат зачету в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

С учетом включения в специальный стаж истца спорных периодов и периодов, включенных в специальный стаж пенсионным органом, у истца на момент обращения в пенсионный орган (14.07.2017 г.) специальный 25-летний стаж являлся выработанным.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования Ионовой М.В. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ионовой М.В. к ГУ – УПФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара (государственное учреждение) о включении периодов в специальный трудовой стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать ГУ – УПФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара (государственное учреждение) включить в специальный стаж Ионовой М.В. периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по 31.08.2015г. (за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – административный отпуск без сохранения заработной платы); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности учителя начальных классов МБОУ «Школа №».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары назначить Ионовой М.В. досрочную страховую пенсию по старости с 14.07.2017 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самара в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 12.01.2018 г.

Председательствующий                                  (подпись)                                  Е.Н. Фирсова

Копия верна.

Судья –

Секретарь –