Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-276/2020 от 03.06.2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

05 июня 2020 года г.о. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Микшевич М.И., исследовав материалы дела об административном правонарушении в отношении Воробьевой Татьяны Андреевны, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Ставропольский районный суд Самарской области поступил на рассмотрение протокол об административном правонарушении в отношении Воробьевой Т.А., привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При изучении материалов административного дела в стадии подготовки их к судебному рассмотрению, суд приходит к выводу о том, что протокол и материалы дела подлежат возвращению для устранения недостатков по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 2 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст.28.2 Кодекса, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение. Сведения, которые должны содержаться в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в силу которой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе дата, время и место события административного правонарушения.

Отсутствие в протоколе об административном правонарушении хотя бы одного из сведений, прямо указанных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, а также иных сведений в зависимости от их значимости для конкретного дела является основанием для возврата дела должностному лицу, составившему протокол.

При составлении протокола об административном правонарушении, должностное лицо указало, что 29.05.2020 года в 17:05 часов Воробьева Т.А., в период введения повышенной готовности на территории Самарской области в период введения чрезвычайной ситуации, находясь на рабочем месте, являясь продавцом ООО «Пирамида» ул. Северная, 1Г, находилась без средств защиты.

Местом рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6.1 КоАП РФ, является место выявления данного правонарушения.

В протоколе об административном правонарушении некорректно указано место совершения административного правонарушения: указана только улица и номер дома, однако не указано село, поселок, город, область, где было совершено административное правонарушение. Указание в протоколе об административном правонарушении одного лишь наименования организации, в которой работает Воробьева Т.А., а также наименование улицы и номера дома, исключает возможность для суда определить место совершения административного правонарушения, то есть создает неопределенность относительно территориальной подсудности данного административного материала.

Как следует из пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 (ред. от 19 декабря 2013 года) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен или другие материалы оформлены неправильно судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

В связи тем, что протокол об административном правонарушении в отношении Воробьевой Т.А. не имеет сведений о месте совершения административного правонарушения, суд на основании требований п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ считает необходимым вернуть протокол об административном правонарушении с приложенными материалами в Администрацию Ставропольского района Самарской области для устранения недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела в отношении Воробьевой Татьяны Андреевны, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - вернуть в Администрацию Ставропольского района Самарской области для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней с момента получения через Ставропольский районный суд Самарской области.

Судья Ставропольского районного

Самарской области /подпись/ М.И. Микшевич