Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-119/2023 от 18.04.2023

№

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 мая 2023г. г. Самара

Судья Железнодорожного районного суда г. Самары Кривоносова Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении ИП Васильева ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

06.04.2023г. и.о. прокурора Железнодорожного района г.Самары Московцевым Е.В. в отношении должностного лица – ИП Васильева К.В. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Определением заместителя руководителя Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экономическому, технологическому и атомному надзору от 10.04.2023г. вышеуказанное постановление вместе с материалами дела об административном правонарушении переданы на рассмотрение в Железнодорожный районный суд г.Самары.

При обсуждении вопроса о передаче дела по подсудности в Кинельский районный суд Самарской области участники процесса – ИП Васильев К.В., старший государственный инспектор Трушкин А.Ю., старший помощник прокурора Железнодорожного района г.Самары Балахнева Ю.А. не возражали.

Выслушав мнения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

По общему правилу, предусмотренному ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно пп. «з» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Как следует из материалов дела, что по факту нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации автомобильной газозаправочной станции, расположенной по адресу: г.Самара ул.Промышленности д.62В, прокуратурой Железнодорожного района г.Самары в отношении ИП Васильева К.В. возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, то есть административное правонарушение, вмененное ИП Васильеву К.В., совершено в форме бездействия.

При таких обстоятельствах, местом совершения предъявленного административного правонарушения следует считать место нахождения и регистрации индивидуального предпринимателя.

Согласно сведениям ОГРНИП № адрес места нахождения и регистрации ИП Васильева К.В. является: <адрес>, что относится к юрисдикции Кинельского районного суда Самарской области.

Таким образом, настоящее дело об административном правонарушении не подсудно Железнодорожному районному суда г.Самары.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного суда РФ от 03.07.2007 № 623-О-П и от 15.01.2009 № 144-О-П решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки ч.1 ст.47 и ч.3 ст.56 Конституции РФ принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении суд выносит постановление о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении ИП Васильева К.В. направить для рассмотрения по подведомственности в Кинельский районный суд Самарской области.

Судья Л.М. Кривоносова