Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-120/2019 от 21.02.2019

копия

5-120/2019

24RS0041-01-2019-001047-53

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 апреля 2019 года г. Красноярск

Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Черных А.В., рассмотрев в порядке материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ в отношении ОАО «Российское железные дороги»,

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд г. Красноярска из Управления государственной авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Сибирскому округу поступил протокол У от 00.00.0000 года и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, в отношении ОАО «Российские железные дороги».

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Согласно ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе, о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Частью 1 статьи 11.15.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действии (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Действие (бездействие), предусмотренное частью 1 статьи 11.15.1 КоАП РФ. совершенное повторно, влечет административную ответственность по части 2 указанной статьи.

Поскольку объективную сторону рассматриваемого правонарушения образует противоправное бездействие, то в соответствии с правовой позицией, изложенной в подпункте «з» пункта 3 Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005г. Na 5 (ред. or 09.02.2012г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» местом совершения административного правонарушения в форме бездействия следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Вместе с тем, подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены.

ОАО «РЖД» вменено повторное неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности, либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния на объекте транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта -железнодорожной станции Бугач.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется умышленным бездействием субъекта транспортной инфраструктуры и перевозчика, на которых возложена обязанность по обеспечению транспортной безопасности, в данном случае на ОАО "Российские железные дороги" (субъекта транспортной инфраструктуры).

Территориальная подсудность рассмотрения такой категории дел определяется местом нахождения данного юридического лица, то есть местом его государственной регистрации (либо его филиалов в случае выявления нарушений при проверке деятельности этих филиалов), а не местом нахождения железнодорожного вокзала, где проведена проверка и выявлено неисполнение требований законодательства по обеспечению транспортной безопасности.

В соответствии с Уведомлением о постановке на учет российской организации в налоговом органе на территории РФ от 11.11.2011г. У ОАО «РЖД» по месту нахождения обособленного подразделения Красноярская дирекция управления движением -структурное подразделение Центральной дирекции управления движением ОАО «РЖД» по адресу Х поставлено на учет в Инспекции Федеральной налоговой службы по Х.

В связи с этим территориальная подсудность рассмотрения настоящего дела определяется местом нахождения структурного подразделения Центральной дирекции управления движением ОАО «РЖД» - Красноярской дирекции управления движением, то есть местом его государственной регистрации.

Адресом места нахождения Красноярской дирекции управления движением - филиала ОАО «РЖД» является Х.

Следовательно, при определении территориальной подсудности рассмотрения протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ в отношении ОАО «РЖД», необходимо исходить из указанного адреса, что относится к территории Х.

Учитывая вышеизложенное, считаю необходимым протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч, 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ в отношении ОАО «РЖД» и приложенные к нему материалы передать на рассмотрение в Железнодорожный районный суд Х.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Направить протокол заместителя начальника отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ СФО Ространснадзора У от 00.00.0000 года и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ, в отношении Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» и приложенные к нему материалы на рассмотрение в Железнодорожный районный суд города Красноярска,

Определение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд, через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение десяти суток со дня получения копии определения.

Копия верна.

Судья А.В. Черных