Решение по делу № 2-478/2018 ~ М-312/2018 от 19.02.2018

Дело № 2-478/2018                                    

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ишимбай                         26 апреля 2018 года

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шагизигановой Х.Н.,

при секретаре Бадртдиновой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску сельского поселения Янурусовский     сельсовет муниципального района Ишимбайский район РБ к Валиевой Зифе Гайнулловне о признании права собственности сельского поселения на невостребованную земельную долю в составе земель сельскохозяйственного назначения,

У С Т А Н О В И Л:

Сельское поселение Янурусовский сельсовет муниципального района Ишимбайский район РБ обратилось с иском к ФИО1 о признании права собственности на невостребованную земельную долю, до смерти принадлежавшую ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ г., в размере 1/473 доли общей площадью 23324784 кв.м. в составе земельного участка, находящегося в долевой собственности, с кадастровым номером №, расположенного в РБ, Ишимбайский район, сельское поселение Янурусовский сельский совет, признанную невостребованной по основаниям, указанным в п. 1 ст. 12.1 Закона об обороте, а также в связи с неиспользованием земельной доли в течение 3 и более лет подряд, отсутствием письменных возражений от заинтересованного лица в администрацию сельского поселения на публикацию в газете «<данные изъяты>» № от 06.09.2012 г.

В обоснование иска указано, что земельный участок с кадастровым номером №, расположен в границах сельского поселения Янурусовский сельсовет МР Ишимбайский район РБ; постановлением главы администрации муниципального района Ишимбайский район РБ № № от 30.03.2007 г. предоставлен на праве общей (долевой) собственности гражданам, имеющим право на бесплатное однократное получение земельной доли. Полномочия, установленные Законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения в отношении признания земельных долей невостребованными земельными долями, возложены на сельское поселение Янурусовский сельсовет МР Ишимбайский район РБ. Среди сельских жителей проводилась информационно-разъяснительная, консультационная работа по вопросам оформления правоустанавливающих документов на земельные доли. После предварительной публикации списка в газете «<данные изъяты>» № от 06.09.2012 г, решением общего собрания участников долевой собственности (протокол от 15.11.2012 г. №2) утвержден список лиц – собственников земельных долей в составе указанного земельного участка сельскохозяйственного назначения, которые могут быть признаны невостребованными. В список вошла ФИО2., умершая ДД.ММ.ГГГГ г., при жизни не оформившая право собственности на спорную земельную долю. Наследники умершей не приняли мер по включению в наследственное имущество спорную земельную долю, земельная доля является невостребованной. Поэтому просит удовлетворить иск.

Определением суда от 13.03.2018 г. ненадлежащий ответчик ФИО3. был заменен надлежащим - ФИО2., принявшим наследство после смерти своей матери ФИО3

Определением суда от 02.04.2018 г. ненадлежащий ответчик ФИО4. был заменен надлежащим – Валиевой З.Г., принявшей наследство после смерти своего супруга ФИО4.

Представитель истца Курбанова Г.Ф. ранее в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. На судебное заседание 26.04.2018 г. представитель истца, будучи извещенной о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, не просила отложить судебное заседание.

Представитель третьего лица КУС Минземимущества Республики Башкортостан по Ишимбайскому району и г. Ишимбай, ответчик Валиева З.Г., будучи надлежаще извещенными о времени и месте рассмотрения дела, не явились в суд, не представили суду доказательства уважительности причин неявки в суд, не просили отложить судебное заседание. В своем заявлении представитель третьего лица просил рассмотреть дело в их отсутствие и удовлетворить иск, в телефонограмме ответчик Валиева З.Г. не возражала против удовлетворения исковых требований, оформлять земельный пай не намерена. Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. Пунктами 1, 2 статьи 12.1 Закона об обороте и статьей 12.1 ФЗ РФ от 29 декабря 2010 г. № 435 -ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения» установлены основания признания земельных долей невостребованными. В том числе невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (пункт 1 статьи 12.1 Закона об обороте).

Также невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2 статьи 12.1 Закона об обороте).

В той же статье предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела, земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № (первоначальный номер №), расположенный по адресу: РБ, Ишимбайский район, сельское поселение Янурусовский сельсовет МР Ишимбайский район РБ, постановлением Главы администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан от 30.03.2007 года № № (постановлением №№ от 19.09.2008 г. внесены изменения в указанное постановление) изъят у СХАК «<данные изъяты>» и предоставлен на праве общей (долевой) собственности гражданам, имеющим право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения согласно списку, утвержденному решением общего собрания СХАК «<данные изъяты>» (протокол от 29.01.2006 г.), расположенных в границах сельского поселения Янурусовский сельсовет, - по 1/473 каждый (5.18 га согласно Приложению 2 к постановлению. Постановлено в срок до 1.06.2007 г. указанным участникам долевой собственности совместно с Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Ишимбайского района и г. Ишимбай подготовить описание границ земельного участка единого землепользования для постановки на кадастровый учет в территориальном отделе Управления Роснедвижимости по РБ; обеспечить государственную регистрацию права собственности на земельную долю (пая) в праве общей (долевой) собственности на единое землепользование в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В Список граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения по СХАК «<данные изъяты>» были включены 473 человека, в том числе ФИО2. Согласно протоколу Общего собрания членов СХАК «<данные изъяты>» от 29.01.2006 года, размер земельной доли каждого участника общей долевой собственности составляет 1/473 доли, что составляет 5,18 га.

При жизни ФИО2 не успела зарегистрировать право собственности на земельную долю, согласно материалам дела она умерла ДД.ММ.ГГГГ г., так и не зарегистрировав свою земельную долю.

Судом из наследственного дела №№ от 22.07.2011 г. (нотариус ФИО5.) установлено, что наследником первой очереди, принявшим наследство после смерти ФИО2., является ее сын ФИО4., который своевременно обратился с заявлением о принятии наследства после смерти матери к нотариусу и получил свидетельства о праве на наследство от 08.10.2013 г. на денежный вклад, земельный участок и жилой дом по <адрес>. Однако он, в установленном порядке приняв часть наследства после смерти матери, фактически не оформил право собственности на земельную долю умершей, не зарегистрировал в Росреестре по РБ и в течение 3 лет с момента принятия наследства не распорядился указанной земельной долей.

ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ г. Согласно материалам наследственного дела, присланного нотариусом нотариального округа <адрес> ФИО6., наследником первой очереди, принявшей наследство после смерти ФИО4., является его супруга Валиева З.Г., которая получила свидетельства о праве на наследство по закону от 15.03.2016 г. на транспортные средства, вклады, объекты недвижимости, однако она также, в установленном порядке приняв часть наследства после смерти супруга, фактически не оформила право собственности на земельную долю его матери, не зарегистрировала в Росреестре по РБ и в течение 3 лет с момента принятия наследства не распорядилась указанной земельной долей. В своей телефонограмме указала, что не намерена оформлять этот земельный пай.

Решением общего собрания участников общей (долевой) собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах сельского поселения Янурусовский сельсовет МР Ишимбайский район РБ от 15.11.2012 г. (протокол №2 от 15.11.2012 г.) утверждены списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В этот список под №№ включена ФИО2, умершая ДД.ММ.ГГГГ года, которая при жизни не оформила и не зарегистрировала право собственности на свою земельную долю в Управлении Росреестра по РБ, вследствие чего у нее отсутствовало право распоряжаться земельной долей и принимать решение о распоряжении земельным участком, находящимся в долевой собственности.

Список утвержден на общем собрании после предварительной публикации объявления о проведении собрания в газете «Торатау» № от 06.09.2012 г. (был приведен список невостребованных долей), которая является официальным средством массовой информации Ишимбайского муниципального района и г. Ишимбай Республики Башкортостан, на информационных щитах, на официальном сайте сельского поселения. То есть, в соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" до сведения участников общей долевой собственности на территории Янурусовского сельского поселения был доведен список собственников земельных долей, не распорядившихся ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли). Однако какие-либо возражения по этому списку не поступили, в том числе от принявшего наследство наследника ФИО4.

Законодательством о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним установлен заявительный характер по обращению за государственной регистрацией права на недвижимое имущество, которым ФИО2. при жизни не воспользовалась и не оформила свою долю на земельный участок, также не воспользовались этим правом и наследники первой очереди ФИО4., в дальнейшем – Валиева З.Г.

Земельный участок, находящийся в долевой собственности, расположен в границах сельского поселения Янурусовский сельсовет муниципального района Ишимбайский район РБ, утвержденных Законом Республики Башкортостан от 17 декабря 2004 года № 126-3 «О границах, статусе и административных центрах муниципальных образований в Республике Башкортостан». В связи с этим полномочия, установленные Законом об обороте в отношении признания земельных долей невостребованными земельными долями, возложены на сельское поселение Янурусовский сельсовет муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, поэтому исковые требования истца суд считает обоснованными и законными. В связи с истечением установленного Законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения срока Янурусовским сельсоветом на основании п. 3 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения и был составлен вышеуказанный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 той же статьи закона, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (протокол общего собрания от 15.11.2012 г.).

Отчуждение невостребованных земельных долей в муниципальную собственность позволит Янурусовскому сельсовету в соответствии со ст. 12.1 Закона об обороте вовлечь невостребованные земельные доли в сельскохозяйственный оборот и увеличить за их счет доходную часть бюджета Янурусовского сельсовета, уменьшить количество бесхозных земель.

До настоящего времени ответчиком не представлены в суд доказательства о регистрации права общей долевой собственности на земельный участок; письменные возражения в администрацию сельского поселения на публикацию в газете «Торатау» № от 06.09.2012 г., на сайте сельского поселения, не представлены возражения на иск и доказательства в их обоснование. Право собственности на земельную долю умершей ответчик не оформила, не оспорила список невостребованных долей и граждан, не распорядилась земельным участком сельскохозяйственного назначения в течение 3 лет, не приняла мер к оформлению в свою собственность земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения ФИО2., распоряжению ею. Таким образом, земельная доля умершей ФИО2. является невостребованной.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности и законности исковых требований СП Янурусовский сельсовет и об их удовлетворении.

В соответствии с положениями ст.ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика Валиевой З.Г. в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования сельского поселения Янурусовский сельсовет муниципального района Ишимбайский район РБ к Валиевой З.Г. удовлетворить.

Признать право собственности сельского поселения Янурусовский сельсовет муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан на невостребованную земельную долю, до смерти принадлежавшую ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ года, в размере 1/473 доли в составе земельного участка, находящегося в долевой собственности, с кадастровым номером №, расположенного в Республике Башкортостан, Ишимбайский район, сельское поселение Янурусовский сельский совет, признанную в установленном порядке невостребованной по основаниям, указанным в п. 1 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также в связи с не использованием земельной доли в течение трех и более лет подряд, отсутствием письменных возражений от заинтересованных лиц в администрацию сельского поселения на публикацию в газете «Торатау» № от 06.09.2012 г.

Взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета с Валиевой Зифы Гайнулловны в размере 300.00 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 01.05.2018 г.

Судья Шагизиганова Х.Н.