Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-421/2016 ~ М-397/2016 от 11.04.2016

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Окуловка Новгородской области «ДД.ММ.ГГГГ года

Окуловский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Новиковой Н.В.,

с участием истца Мурашовой Н.И.,

представителя истца Григорьевой Е.С.,

при секретаре Мазиковой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Мурашовой ФИО13 к Администрации ФИО14 муниципального района Новгородской области об исправлении кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

Мурашова Н.И. обратилась в суд с иском к Администрации ФИО15 муниципального района Новгородской области об исправлении кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, просив внести изменения в координаты характерных точек земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, д.<адрес>, поскольку в его границы полностью вошел принадлежащий ей земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по этому же адресу.

В обоснование исковых требований Мурашова Н.И. указала, что является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. на основании свидетельства, выданного ДД.ММ.ГГГГ года Главой Администрации ФИО16 сельсовета Окуловского района. На данном земельном участке ею построены баня и хозпостройки, границы земельного участка были обозначены забором, однако при проведении землеустроительных работ по определению границ земельного участка для внесения сведений о характерных точках в ГКН, выяснилось, что ее земельный участок полностью находится в границах земельного участка №, сформированного Администрацией ФИО17 муниципального района для целей строительства трассы М-№. Наличие сведений о ее земельном участке не было учтено кадастровым инженером при проведении межевания земельного участка №.

Определением Окуловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация ФИО18 сельского поселения Окуловского района.

Определением Окуловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен кадастровый инженер ФИО7.

Определением Окуловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Государственная компания «<данные изъяты>».

В судебное заседание истец Мурашова Н.И. и представитель истца Григорьева Е.С. после уточнения исковых требований просили признать недействительным межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный кадастровым инженером ФИО7; прекратить существование земельного участка с кадастровым номером №; установить границы земельного участка с кадастровым номером № по характерным точкам: точка <данные изъяты>), точка 2 (<данные изъяты>), точка 3 <данные изъяты>), точка 4 <данные изъяты>), точка 5 (<данные изъяты>), точка Н6 (<данные изъяты>), точка 7 (<данные изъяты>), точка 8 (<данные изъяты>), точка 9 <данные изъяты>), содержащимся в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, выполненном кадастровым инженером ФИО9.

Представитель ответчика - Администрации ФИО19 муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил возражений, в которых просит отказать в удовлетворении исковых требований к Администрации, поскольку межевание земельного участка с кадастровым номером № проводилось заявителем – Государственной компанией «<данные изъяты>» и за счет последнего.

Представитель ответчика - Государственной компании «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Администрации ФИО20 сельского поселения Окуловского района Новгородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, кадастровый инженер ФИО7 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ истцу Мурашовой Н.И. в собственность предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>, д.<адрес>ю <данные изъяты> га.

ДД.ММ.ГГГГ осуществлен отвод земельного участка Мурашовой Н.И., при этом границы участка закреплены кольями, что подтверждено соответствующим актом для возведения индивидуального жилого дома на праве личной собственности, скотного двора и надворных построек.

Из кадастрового паспорта земельного участка видно, что указанному земельному участку присвоен кадастровый № и он поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для дома и приусадебного участка.

Свидетели ФИО10 и ФИО11 подтвердили, что в девяностых годах они помогали Мурашовой Н.И. строить скотный двор и хозяйственные постройки в д.<адрес>. В д.<адрес> у Мурашовой Н.И. был один дом и земельный участок.

Согласно справке Администрации <адрес> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, земельному участку и дому Мурашовой Н.И. присвоен адрес: д.<данные изъяты>, <адрес>, Окуловского района Новгородской области.

ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены сведения о земельном участке Мурашовой Н.И. с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию ФИО21 муниципального района обратился представитель Государственной компании «<данные изъяты>» ФИО7 с заявлением об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории <адрес> сельского поселения.

Постановлением Администрации ФИО22 муниципального района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема земельного участка № площадью <данные изъяты> кв.м. для строительства скоростной а/д «<данные изъяты> на участке <данные изъяты>-км <данные изъяты>.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., категория – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для строительства скоростной а/д <данные изъяты> на участке <данные изъяты>-км <данные изъяты> внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. При этом, сведения о правах отсутствуют, в связи с чем сведения о нем носят временный характер.

Часть 1 статьи 9 ГК РФ предусматривает, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются. (ч.5 ст.10 ГК РФ)

Право собственности Мурашовой Н.И. на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. зарегистрировано до формирования земельного участка с кадастровым номером № и постановки его на кадастровый учет.

Часть 3 статьи 1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» определяет, что государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

Положениями статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что в суде осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав способами, перечисленными в ст.12 названного Кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

В силу части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Из смысла названной нормы Кодекса следует, что предъявление соответствующего требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

Указание в резолютивной части судебного акта на определенный способ восстановления нарушенного права направлено на достижение целей и задач гражданского судопроизводства, то есть, прежде всего, на защиту пострадавшего лица.

В данном случае, границы земельного участка Мурашовой Н.И. с кадастровым номером № на момент проведения межевых работ по формированию земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с действующим законодательством сформированы не были.

Однако, с учетом того, что Мурашова Н.И. являлась титульным собственником земельного участка, границы вновь создаваемого земельного участка в интересах Государственной компании «<данные изъяты>» подлежали согласованию с Мурашовой Н.И..

Согласно части 1 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе. (ч.2 ст.39 этого же закона)

При проведении согласования местоположения границ заинтересованные лица или их представители предъявляют кадастровому инженеру документы, удостоверяющие личность, документы, подтверждающие полномочия представителей заинтересованных лиц, а также документы, подтверждающие права заинтересованных лиц на соответствующие земельные участки (за исключением случая, если сведения о зарегистрированном праве заинтересованного лица на соответствующий земельный участок содержатся в государственном кадастре недвижимости). (ч.12 ст.39 этого же закона)

В силу части 1 статьи 40 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Статьей 28 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости» (с последующими изменениями) определено, что ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: 1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях); 2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Границы земельного участка Мурашовой Н.И. установлены межевым планом, подготовленным ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО9 при наличии у Мурашовой Н.И. на момент его составления правоустанавливающего документа. Именно межевой план является документом, подтверждающим образование земельного участка в определённых границах.

Как следует из заключения кадастрового инженера, границы земельного участка с кадастровым номером № установлены на местности согласно схеме, помещенной на обороте «Свидетельства о праве собственности на землю» и со слов собственника, в пределах границ земельного участка имеются следы бывших строений.

Из схемы расположения земельных участков видно, что земельный участок Мурашовой Н.И. с кадастровым номером № полностью включен в границы земельного участка с кадастровым номером №.

При этом, установленные обстоятельства не опровергнуты ответчиками в нарушение статей 55-57 ГПК РФ.

Таким образом, из вышеприведённых обстоятельств следует, что земельный участок Мурашовой Н.И., включен в земельный участок, используемый Государственной компанией «<данные изъяты>».

Согласно ст.37 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (с последующими изменениями), результатом кадастровых работ является межевой план, технический план или акт обследования.

В соответствии со ст.38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута (ч.5).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч.9).

Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам (ч.10).

При таких обстоятельствах, земельный участок Мурашовой Н.И. не мог быть включен в состав земельного участка с кадастровым номером №.

Частью 5.1. статьи 24 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрено, что в течение срока действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости, образованном на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии земельного участка или земельных участков для государственных или муниципальных нужд, эти сведения могут быть исключены из государственного кадастра недвижимости по заявлению лица, на основании заявления которого эти сведения были внесены в государственный кадастр недвижимости, либо по заявлению любого лица на основании решения суда.

Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ и.о.начальника <адрес> территориального Управления Государственной компании «<данные изъяты>» обратился к Главе Администрации <адрес> муниципального района с заявлением об отсутствии возражений о проведении кадастровых работ с земельным участком с кадастровым номером №, при этом указывая на кадастровую ошибку, допущенную кадастровым инженером ФИО7.

Однако, до настоящего времени из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № по заявлению заинтересованного лица не исключены.

Следовательно, образованный в результате межевых работ земельный участок с кадастровым номером № не соответствует требованиям вышеприведённого закона, так как границы частного земельного участка включены в земельный участок общего пользования, а потому, межевой план земельного участка с кадастровым номером №, как противоречащий закону, является ничтожным.

Из указанных обстоятельств следует, что при выполнении работ кадастровым инженером по образованию земельного участка с кадастровым номером № допущена кадастровая ошибка в определении местоположения фактических характерных точек указанного земельного участка, повлекшая, в свою очередь, при внесении сведений в государственный кадастр недвижимости, указание неверного описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, в который незаконно был включен земельный участок Мурашовой Н.И..

Данная ошибка повлекла нарушение прав истца, и подлежит исправлению путём составления нового межевого плана.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Мурашовой ФИО23 – удовлетворить.

Признать недействительным межевой план земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, д.<адрес>.

Прекратить существование земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, д.<адрес>.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Мурашовой Н.И., расположенного по адресу: <адрес>, д.<адрес>, по характерным точкам, указанным в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ:

- точка 1 (<данные изъяты>), точка 2 <данные изъяты>), точка 3 (<данные изъяты>), точка 4 (<данные изъяты>), точка 5 (<данные изъяты>), точка Н6 (<данные изъяты>), точка 7 (<данные изъяты>), точка 8 (<данные изъяты>), точка 9 (<данные изъяты>).

Решение является основанием для внесения соответствующих сведений в Государственный кадастр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Окуловский районный суд.

Судья: Н.В.Новикова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.