Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1377/2012 ~ М-1147/2012 от 26.04.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2012 года

Кировский районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего судьи Граненкина В.П.,

при секретаре Шишаловой Ю.О.,

с участием старшего помощника прокурора Кировского района г.Красноярска Трезубовой Н.Г.,

истца Мединского В.Р.,

представителя третьего лица – УСЗН Администрации Кировского района г.Красноярска Сычевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1377/2012 по иску Мединского Василия Романовича к Правительству Российской Федерации о возмещении морального вреда в результате политических репрессий,

У С Т А Н О В И Л:

Мединский В.Р. обратился в Кировский районный суд г. Красноярска с иском к ответчику, в котором просит взыскать с Правительства Российской Федерации компенсацию морального вреда, причиненного в результате политических репрессий в отношении его отца – ФИО2, с учетом уточнения, единовременно в размере 150000 рублей. В обоснование своих исковых требований истец указывает на то, что его отец – ФИО2 был осуждён <данные изъяты>. Впоследствии ФИО2 15 сентября 1992 года был реабилитирован прокуратурой Красноярского края. Он (Мединский В.Р.) в соответствии со ст. 1-1 Федерального Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» и определением Конституционного суда Российской Федерации от 18.04.2001 года № 103-О, признан подвергшимся политической репрессии, как оставшийся в несовершеннолетнем возрасте без попечения отца, необоснованно репрессированного по политическим мотивам, в связи с чем реабилитирован. Просит о взыскании 150000 рублей в счет компенсации морального вреда.

В судебном заседании истец Мединский В.Р. поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям, дополнительно пояснив суду, что в раннем возрасте, когда ему было 10 лет, остался без отца, которого осудили по приговору Красноярского краевого суда к пяти годам лишения свободы по политическим мотивам. Это произошло в 1941 году, незадолго до начала Великой отечественной войны, и он остался с матерью, в связи с чем постоянно испытывал нужду, голод, перенес другие лишения. Впоследствии в 1943 году его отец был освобожден из Качинской промколонии, и их семья продолжала испытывать лишения в связи с осуждением отца – ФИО2 за преступление, совершенное по политическим мотивам. Спустя почти 50 лет, в 1992 году, его отец был реабилитирован прокуратурой Красноярского края, а он (Мединский В.Р.) был признан подвергшимся политической репрессии, как оставшийся в несовершеннолетнем возрасте без попечения отца, необоснованно репрессированного по политическим мотивам, в связи с чем также реабилитирован. В настоящее время просит взыскать с Правительства РФ 150000 рублей в счет компенсации морального вреда, поскольку весь период до реабилитации претерпевал морально-нравственные страдания.

Представитель ответчика – Правительства Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю, уполномоченного действовать от имени Министерства Финансов Российской Федерации, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, письменным ходатайством просил о рассмотрении дела в своё отсутствие. В поступившем отзыве на исковое заявление просят в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку Закон Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" N 1761-1 не содержит положений, предусматривающих возмещение морального вреда жертвам политических репрессий.

Представитель третьего лица – Управления социальной защиты населения администрации Кировского района г.Красноярска Сычева С.А. в судебном заседании возражала против исковых требований Мединского В.Р., пояснила суду, что целью Закона РФ от 18.01.1991 года № «О реабилитации жертв политических репрессий» является реабилитация всех жертв политических репрессий, подвергнутых таковым на территории Российской Федерации с 25 октября (7 ноября) 1917 года, восстановление их в гражданских правах, устранение иных последствий произвола и обеспечение посильной в настоящее время компенсации материального ущерба. Этот закон принят в целях компенсации причиненного указанной категории гражданам материального и иного неимущественного вреда.

В статье 15 указанного закона установлена мера компенсации причиненного неимущественного вреда в виде единовременной денежной выплаты из расчета 75 рублей за каждый месяц лишения свободы, но не более 10000 рублей. Иных положений, предусматривающих возмещение морального вреда реабилитированным лицам данный закон не содержит.

Вышеуказанный закон допускает, что возмещение ущерба лицам, подвергшимся политическим репрессиям, может осуществляться на основании и иных нормативных актов.

Так, ст. 12, 150-152 ГК РФ, ст.ст. 1099 - 1101 ГК РФ регулируются вопросы возмещения морального вреда. Вместе с тем Федеральным законом от 30.11.1994 года № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» установлено, что часть первая Гражданского кодекса РФ вводится в действие с 01.01.1995 года и применяется к гражданским правоотношениям, возникшим после введения ее в действие, Федеральным законом от 26.01.1996 года № 15-ФЗ "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации"; установлено, что часть вторая Гражданского кодекса РФ вводится в действие с 1 марта 1996 года и применяется к обязательственным отношениям, возникшим после введения ее в действие.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 года № 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" (в редакции от 06.02.2007 г.) даны разъяснения по вопросам, связанным с компенсацией морального вреда. Так, в п. 6 указанного Постановления разъяснено, что если моральный вред причинен до введения в действие законодательного акта, предусматривающего право потерпевшего на его компенсацию, требования истца не подлежат удовлетворению, в том числе и в случае, когда истец после вступления этого акта в законную силу испытывает нравственные или физические страдания, поскольку на время причинения вреда такой вид ответственности не был установлен и по общему правилу действия закона во времени закон, усиливающий ответственность по сравнению с действовавшим на время совершения противоправных действий, не может иметь обратной силы (пункт 1 статьи 54 Конституции Российской Федерации).

Представитель третьего лица – Главного управления МВД России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, письменным ходатайством просил о рассмотрении дела в своё отсутствие. В поступившем отзыве на иск просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав истца Мединского В.Р., представителя третьего лица Сычеву С.А., заключение старшего помощника прокурора Трезубовой Н.Г., полагавшей необходимым в удовлетворении иска отказать, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям :

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Согласно ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженец <адрес>, <данные изъяты>. Указанное обстоятельство подтверждается архивной справкой от 12.04.2000 года ГУВД по Красноярскому краю (л.д. 3). Согласно справе о реабилитации от 04.06.2002 года Мединский Василий Романович, 1930 года рождения, на основании ст.2-1 Закона РФ от 18.10.1991г № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» был реабилитирован (л.д. 4).

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований Мединского В.Р. о компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 1 Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» № 1761-1 от 18.10.1991 года, политическими репрессиями признаются различные меры принуждения, применяемые государством по политическим мотивам, в виде лишения жизни или свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения, выдворения из страны и лишения гражданства, выселения групп населения из мест проживания, направления в ссылку, высылку и на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы, а также иное лишение или ограничение прав и свобод лиц, признававшихся социально опасными для государства или политического строя по классовым, социальным, национальным, религиозным или иным признакам, осуществлявшееся по решениям судов и других органов, наделявшихся судебными функциями, либо в административном порядке органами исполнительной власти и должностными лицами и общественными организациями или их органами, наделявшимися административными полномочиями.

В соответствии со ст. 1.1 этого же закона подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации признаются:

дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении;

дети, оставшиеся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей или одного из них, необоснованно репрессированных по политическим мотивам.

В силу ст. 12 того же закона реабилитированные лица восстанавливаются в утраченных ими в связи с репрессиями социально-политических и гражданских правах, воинских и специальных званиях, им возвращаются государственные награды, предоставляются меры социальной поддержки, выплачиваются компенсации в порядке, устанавливаемом настоящим Законом и законами субъектов Российской Федерации. Реабилитированным лицам и их наследникам возмещается причиненный в связи с репрессиями материальный вред за счет федерального бюджета. Целью вышеуказанного Закона является реабилитация всех жертв политических репрессий, подвергнутых таковым на территории Российской Федерации с 25 октября (7 ноября) 1917 года, восстановление их в гражданских правах, устранение иных последствий произвола и обеспечение посильной в настоящее время компенсации материального ущерба. Реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, обеспечиваются мерами социальной поддержки в соответствии с законами субъектов Российской Федерации. Расходные обязательства по обеспечению мерами социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации (ст. 16 закона). Так, на территории Красноярского края меры социальной поддержки указанной категории лиц устанавливаются и предоставляются в соответствии с Законом Красноярского края от 10.12.2004 года № 12-2711 «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий». Установление для жертв политических репрессий льгот направлено на защиту их прав и свобод, создание благоприятных условий для их реализации и обеспечения социальной защищенности. Эти льготы в их материальном (финансовом) выражении входят в предполагаемый государством объем возмещения вреда, включающий возмещение морального вреда. Вместе с тем следует учитывать, что законодатель использовал в данном Законе специальные публично-правовые механизмы компенсации, которые - в отличие от гражданского законодательства - не предусматривают разграничение форм возмещения материального и морального вреда. Приведенная правовая позиция изложена в ряде Определений Конституционного Суда Российской Федерации (от 27 декабря 2005 года N 527-О, 17 октября 2006 года N 397-О, от 15 мая 2007 года N 383-О-П и др.,), сохраняющих свою силу, и является общеобязательной и распространяется как на реабилитированных лиц, так и на их наследников, признанных подвергавшимися политическим репрессиям и подлежащих реабилитации. Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также то, что положения ст. 151 ГК РФ применяются к правоотношениям, возникшим после вступления в силу части первой Гражданского кодекса РФ, то есть с 01 января 1995 года, при этом законодательство, действовавшее на момент политических репрессий, также не предусматривало возможности компенсации морального вреда, суд находит, что Закон РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» не предусматривает возможность дополнительно, помимо установленных мер социальной поддержки, компенсировать моральный вред жертвам политических репрессий, оснований для взыскания дополнительных компенсаций в виде морального вреда не имеется, а потому считает необходимым в удовлетворении исковых требований Мединского В.Р. отказать.

Ссылку истца на постановление Европейского суда по правам человека по делу «Клаус и Юрий Киладзе против Грузии» от 02.02.2010 года суд находит несостоятельной, поскольку данное постановление Европейского суда по правам человека не затрагивает права и свободы граждан Российской Федерации, признанных подвергшимся и пострадавшим от политических репрессий, было вынесено по результатам обращения в Европейский суд по правам человека граждан Грузии, где Российская Федерация не являлась стороной по делу, следовательно, не носит для Российской Федерации обязательный характер исполнения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Мединского Василия Романовича к Правительству Российской Федерации о возмещении морального вреда в результате политических репрессий, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня составления мотивированного текста судебного решения подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Красноярска.

Председательствующий : В.П. Граненкин.