Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1616/2019 ~ М-1912/2019 от 29.07.2019

Дело № 2-1616/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2019 года                                                                       г. Пенза

Октябрьский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи                                          Валетовой Е.В.,

при секретаре                                                                    Трушкиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Щербаковой Галины Сергеевны к ИФНС по Октябрьскому району г. Пензы о признании записей в ЕГРЮЛ недействительными,

УСТАНОВИЛ:

Щербакова Г.С. обратилась в суд с вышеназванным иском, указывая на то, что 12.01.2019 в СНТ «Строитель», членом которого и председателем ревизионной комиссии она является, проводилось общее плановое отчетно-перевыборное собрание садоводов СНТ «Строитель», ход и решение зафиксированы в «Протоколе общего планового отчетно-перевыборного собрания членов ТСН «Строитель» в очно-заочной форме». В соответствии с информацией из выписки ЕГРЮЛ на момент проведения собрания переименование (преобразование) СНТ «Строитель» в ТСН «Строитель» еще не произошло. При проведении указанного собрания допущены существенные нарушения устава товарищества, а также требования действующего Федерального закона № 217-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Решением Зареченского городского суда Пензенской области от 14.05.2019, вступившим в законную силу 09.07.2019, «Протокол общего планового отчетно-перевыборного собрания членов ТСН «Строитель» в очно-заочной форме» признан недействительным. Однако, на основании этого протокола в ЕГРЮЛ были внесены записи: запись № 39 ГРН № от 27.03.2019; запись № 40ГРН № от 03.04.2019; запись № 41 ГРН № от 14.06.2019. Согласно абз. 2 п. 6 ст. 51 ГК РФ включение в Единый Государственный Реестр Юридических лиц данных о юридическом лице может быть оспорено в суде, если такие данные недостоверны или включены в указанный реестр с нарушением закона. Вместе с тем, наличие в ЕГРЮЛ недостоверных сведений о Садовникове В.П. как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени СНТ «Строитель», влечет нарушение прав истцов, как членов СНТ «Строитель», так как для третьих лиц, в том числе для налоговых органов, банков, бюджетных и внебюджетных фондов, Садовников В.П., не являющийся членом СНТ «Строитель», на основании записи в ЕГРЮЛ (записи № 41 ГРН № от 14.06.2019) выдает себя за председателя ТСН «Строитель», распоряжается денежными средствами общества, заключает сделки с другими организациями и физическими лицами. Таким образом, данные сведения должны быть исключены из ЕГРЮЛ как недостоверные. На основании изложенного, просила на основании решения Зареченского городского суда от 14.05.2019, вступившего в законную силу 09.07.2019, признать недействительными записи в ЕГРЮЛ: запись № 39 ГРН № от 27.03.2019 (изменение сведений о юридическом лице, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц); запись № 40 ГРН № от 03.04.2019 (государственная регистрация изменений, внесенных в учредительные документы юридического лица, связанных с внесением изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, на основании заявления); запись № 41 ГРН № от 14.06.2019 (изменение сведений о юридическом лице, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц); обязать ИФНС Октябрьского района по г. Пенза аннулировать данные записи.

Истец Щербакова Г.С. в судебное заседание не явилась, ранее в ходе рассмотрения дела исковые требования уточнила, указав, что в силу пункта 7 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия в данном случае с 12.01.2019 года. Оспариваемая запись (ГРН № от 14.06.2019) как указано в выписке из ЕГРЮЛ внесена на основании протокола общего собрания участников. В то же время в регистрационном деле, представленном ответчиком в суд, содержится не протокол общего собрания участников, а выписка из протокола заседания Правления. Таким образом, в ЕГРЮЛ содержатся недостоверные данные о документах основаниях внесения записи. Протокол заседания правления от 24.01.2019 года недействителен в виду недействительности Протокола от 12.01.2019 года общего планового отчетно-перевыборного собрания членов ТСН «Строитель», поскольку заседание правления 24.01.2019 года проходило во вновь избранном составе, который утвержден протоколом от 12.01.2019 года. В силу Федерального закона № 217-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» с 01.01.2019 года правом избрания председателя наделено общее собрание, следовательно правление в каком бы то ни было составе с 01.01.2019 года не уполномочено избирать председателя. В силу ч. 3 ст. 181.5. ГК РФ решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания. Указанный протокол стал следствием недействительного Протокола от 12.01.2019 года общего планового отчетно-перевыборного собрания членов ТСН «Строитель». Просила признать недействительными записи в ЕГРЮЛ: запись № 39 ГРН № от 27.03.2019 (изменение сведений юридическом лице, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц); запись № 40 ГРН № от 03.04.2019 (государственная регистрация изменений, внесенных в учредительные документы юридического лица, связанных с внесением изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, на основании заявления); запись № 41 ГРН № от 14.06.2019 (изменение сведений о юридическом лице, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц); обязать ИФНС Октябрьского района по г. Пенза внести соответствующие изменения в ЕГРЮЛ.

Представитель истца Щербаковой Г.С. по ордеру Байдаров А.Д. в судебное заседание не явился, ранее в ходе рассмотрения дела исковые требования с учетом уточнений поддержал.

Представитель ответчика ИФНС Октябрьского района г. Пензы в судебное заседание не явилась, ранее действующая по доверенности Пальцева О.А. в судебном заседании пояснила, что поскольку записи №39 и №40 внесены в ЕГРЮЛ на основании протокола, который признан судом недействительным, исключение данных записей оставляет на усмотрение суда. Возражала против исключения записи из ЕГРЮЛ № 41, поскольку данная запись внесена на основании протокола, который не оспорен в судебном порядке.

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ТСН «Строитель» по доверенности Гришанова И.А. в судебное заседание не явилась, ранее в судебном заседании поясняла, что требования Щербаковой являются незаконными, так как решение вопроса об утрате полномочий должностных лиц юридических лиц не входит в компетенцию ИФНС; не были юридически значимыми обстоятельствами при рассмотрении дела по иску Щербаковой и Чеплашкина к ТСН «Строитель» о признании недействительным протокола планового отчетно-перевыборного собрания членов ТСН «Строитель», о чем указано в апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Пензенского областного суда от 09.07.2019. Указанные требования подлежат рассмотрению исключительно в порядке, предусмотренном Уставом товарищества и в соответствии с Федеральными Законами от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных коммерческих объединениях граждан»; от 29.07.2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и разделом 9.1. Гражданского кодекса Российской Федерации.

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ТСН «Строитель» действующий на основании устава Садовников В.П в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ТСН «Строитель» в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании действующий на основании устава Чеплашкин В.П. позицию истца поддержал в полном объеме, просил заявленные требования удовлетворить.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - государственная регистрация) - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», государственная регистрация осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти, в том числе его территориальными органами.

При этом п.1 Постановления Правительства РФ от 30.09.2004 № 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе», Федеральная налоговая служба (ФНС России) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц.

На основании п.п. «л» п.1 ст.5 указанного Федерального закона от 08.08.2001 № 12-ФЗ, в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в том числе, сведения о фамилии, имени, отчестве и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 23 применявшегося ранее Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и статьей 19 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" председатель правления садоводческого некоммерческого объединения действует без доверенности от имени такого объединения.

Как установлено в судебном заседании, 12.01.2019 состоялось общее плановое отчетное-перевыборного собрание садоводов СНТ «Строитель», ход и решение которого зафиксированы в протоколе общего планового отчетно-перевыборного собрания членов ТСН «Строитель» в очно-заочной форме».

На основании данного протокола ИФНС по Октябрьскому району г. Пензы внесены записи в Едином государственном реестре юридических лиц №39 ГРН № о внесении изменений в сведения о юридическом лице СНТ «Строитель» от 27.03.2019 и № 40 ГРН № о госрегистрации изменений, внесенных в учредительные документы юридического лица ТСН «Строитель», от 3.04.2019.

Решением Зареченского городского суда Пензенской области от 14.05.2019 г., оставленным без изменения апелляционным определением Пензенского областного суда от 09.07.2019г., исковые требования Чеплашкина В.П., Щербаковой Г.С. к ТСН «Строитель» о признании недействительным протокола общего планового отчетно-перевыборного собрания членов ТСН «Строитель» в очно-заочной форме от 12 января 2019 года удовлетворены.

Согласно ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебных актов влечет за собой ответственность, установленную федеральным законом.

В силу ч.1 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Следовательно, признание недействительным протокола, является основанием для признания недействительными записей, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц за № 39 ГРН № от 27.03.2019 о внесении изменений в сведения о юридическом лице, за № 40 ГРН № от 03.04.2019 о госрегистрации изменений, внесенных в учредительные документы юридического лица, произведенной ИФНС Октябрьского района г. Пензы.

Исковые требования о признании указанных записей недействительными подлежат удовлетворению, записи подлежат исключению налоговым органом из Единого государственного реестра юридических лиц.

Запись №41 ГРН № от 14.06.2019 внесена в ЕГРЮЛ на основании протокола № 1 собрания членов правления ТСН «Строитель» от 24.01.2019, который не оспорен, в судебном порядке недействительным не признан.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Именно решение о государственной регистрации либо решение об отказе в государственной регистрации имеет соответствующие признаки ненормативного акта, которые могут быть оспорены в установленном законом порядке.

Согласно п. 3 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ в случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения сохраняются.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

При осуществлении государственной регистрации с нарушениями закона оспариванию должна подлежать не запись о государственной регистрации внесения соответствующих сведений в государственный реестр, а решение о государственной регистрации, которое является документом, принимаемым по результатам проведенной проверки представленных заявителем документов.

Записи, внесенные в ЕГРЮЛ, имеют лишь правоподтверждающее значение и не являются по смыслу действующего законодательства правовыми актами, подлежащими обжалованию в судебном порядке в отрыве от обжалования ненормативных правовых актов, на основании которых были внесены соответствующие записи, так как, в силу пункта 3 статьи 5 и статьи 11 Закона о государственной регистрации, решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в государственный реестр; при этом в случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения сохраняются.

Таким образом, вопреки доводам истца и его представителя, поскольку запись №41 ГРН № от 14.06.2019 внесена на основании протокола собрания, который не оспорен, в судебном порядке недействительным не признан, при этом решение о государственной регистрации от 14.06.2019г., на основании которого внесена указанная запись в ЕГРЮЛ, истцом не оспаривалось, требование в части признания недействительной записи №41 ГРН № от 14.06.2019 заявлено с нарушением положений закона и удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Щербаковой Галины Сергеевны к ИФНС по Октябрьскому району г. Пензы о признании записей в ЕГРЮЛ недействительными удовлетворить частично.

Признать недействительными записи в Едином государственном реестре юридических лиц за государственным регистрационным номером (ГРН) № от 27.03.2019 о внесении изменений в сведения о юридическом лице СНТ «Строитель», за государственным регистрационным номером (ГРН) № от 03.04.2019 о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы юридического лица ТСН «Строитель», и обязать ИФНС по Октябрьскому району г. Пензы исключить данные записи из Единого государственного реестра юридических лиц.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

    Судья                                                                                 Е.В.Валетова

Мотивированное решение изготовлено 01.10.2019 года.