Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-141/2022 от 08.02.2022

Дело № 5-141/2022

73RS0015-01-2022-000110-58

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 февраля 2022 года                                         р.п. Новоспасское

        Судья Новоспасского районного суда Ульяновской области Талягина Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Парфенова Р.Б, , родившегося <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

19.11.2021 в 16 часов 10 минут Парфенов Р.Б. находился в магазине «Эконом-Продукт», расположенного по адресу: Ульяновская область, р.п. Новоспасское, ул. Мичурина, д. 15, в нарушение пункта 5.6 Указа Губернатора Ульяновской области № 19 от 12.03.2020 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» (в редакции от 10.11.2021) без средств индивидуальной защиты органов дыхания, тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Ранее Парфенов Р.Б. привлекался к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Парфенов Р.Б., своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки в судебное заседание не сообщил, ходатайств об отложении не представил.

Лицо, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях, Вольнов А.Е., своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении протокола в его отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев представленные материалы, суд приходит к следующему.

               В соответствии с подпунктом а.2 статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

               Как следует из подпункта «б» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

        Согласно подпунктам «в, г» пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом а.2 статьи 10 названного федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами о организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4? пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Указом Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 № 19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» в Ульяновской области введен режим повышенной готовности в виду наличия угрозы возникновения чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании установлено, что Парфенов Р.Б. в нарушение Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 № 19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» 19.11.2021 в 16 часов 10 минут не использовал защитную маску в месте приобретения товаров, а именно в магазине «Эконом-Продукт», расположенного по адресу: Ульяновская область, р.п. Новоспасское, ул. Мичурина, д. 15, что является нарушением подпункта 5.6 пункта 5 вышеуказанного Указа, устанавливающего обязанность носить средства индивидуальной защиты органов дыхания в местах приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, иных общественных местах, в том числе на парковках и в лифтах, а также при пользовании транспортом общего пользования, в том числе такси, и железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении.

Постановлением судьи Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 3 августа 2021 г., вступившим в законную силу 14 августа 2021 г., Парфенов Р.Б. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения.

В силу пункта 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса.

Статьей 4.6 КоАП РФ определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Парфенова Р.Б. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина Парфенова Р.Б. в совершении настоящего правонарушения подтверждается следующими письменными доказательствами, собранными по делу об административном правонарушении: протоколом АП-73 об административном правонарушении от 19.11.2021 №, рапортом сотрудника полиции о выявленном правонарушении от 19.11.2021, объяснением Парфенова Р.Б. от 19.11.2021, и иными материалами дела.

    Не доверять указанным выше доказательствам оснований не имеется, поскольку они согласуются между собой, получены с соблюдением требований закона, являются относимыми, допустимыми и достаточными для установления вины в совершенном правонарушении.

Суд квалифицирует действия Парфенова Р.Б. по части 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Санкцией части 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для граждан предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При решении вопроса о назначении административного наказания суд учитывает требования статей 4.1-4.3,4.5 КоАП РФ, а также характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства содеянного, и признает смягчающими административную ответственность обстоятельствами признание вины и раскаяние в содеянном. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

В силу части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Согласно части 2.3 указанной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его материальное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

    Учитывая характер совершённого административного правонарушения и отсутствие его последствий, личность и имущественное положение Парфенова Р.Б., который не имеет постоянного источника дохода, следует признать, что назначение Парфенову Р.Б. административного наказания в виде административного штрафа в сумме 15000 рублей, в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не соответствует характеру совершенного Парфеновым Р.Б. административного правонарушения, его материальному положению, и административный штраф подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, до 7500 рублей.

    С учетом характера правонарушения, совершенного в области защиты населения и территорий от чрезвычайной ситуации и угрозе ее возникновения, степени его потенциальной общественной опасности, не имеется оснований для признания его малозначительным и применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Обстоятельств, указанных в статье 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу не установлено, в связи с чем, основания для прекращения производства по делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

    признать Парфенова Р.Б. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание административного штрафа в размере 7500 (Семь тысяч пятьсот) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области), ИНН 7303013280, КПП 732501001, р/с 03100643000000016800, банк получателя отделение Ульяновск, БИК 017308101, КБК 18811601201010601140, ОКТМО 73629000, УИН 18880473210730452808.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу и подлинный документ, свидетельствующий об уплате суммы административного штрафа, должен быть представлен в Новоспасский районный суд Ульяновской области.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Новоспасский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                         Ю.Е. Талягина