Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-611/2013 ~ М-330/2013 от 12.03.2013

Дело № 2-611/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июля 2013 года                                                                    с.Устье, Усть-Кубинский район,

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Полицына С.И.,

при секретаре Менемчиадис Ю.Н.,

с участием представителя истца, администрации Троицкого сельского поселения, Коленкиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Троицкого сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области к Ветлугиной Ф.Н., Грибанову Д.А., Грудиной М.Н., Ильину С.Н. и Лебедевой Т.Н. о признании права муниципальной собственности на земельные доли,

у с т а н о в и л:

Администрация Троицкого сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области обратилась в суд с иском к Ветлугиной Ф.Н., Грибанову Д.А., Грудиной М.Н., Ильину С.Н. и Лебедевой Т.Н. о признании права муниципальной собственности на земельные доли ответчиков, указав в обоснование иска следующее.

Во исполнение постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Усть-Кубинского района Вологодской области вынесено постановление от 11.12.1992г. №273 «О формировании земельного фонда ТОО «Бережное» и постановление от 07.10.1996 года №270 «О внесении изменений в постановление администрации района от 11.12.1992г. №273», в соответствии с которыми в долевую собственность граждан предоставлено 5340га сельскохозяйственных угодий, из них 3928га пашни, 358га сенокосов, 1054га пастбищ, утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 733 человека, с определением размера доли каждого собственника 7,4га, что соответствует 175,5 баллогектарам.

В данном списке среди прочих указаны и ответчики.

Земельный участок, из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 35:11:0000000:9, площадью 27895200кв.м, находящийся в общей долевой собственности, в том числе ответчиков, расположен на территории Троицкого сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области.

В соответствии с нормами статьи 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Троицкого сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными(список невостребованных земельных долей). Список невостребованных земельных долей и уведомление о проведении общего собрания участников долевой собственности были опубликованы в газете «Северная новь» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, размещены на информационном щите, расположенном на территории Троицкого сельского поселения по адресу: <адрес>.

С момента публикации с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Такие возражения также принимались на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:9, которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ года.

Указанным общим собранием решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, не было принято, т.к. собрание было признано не правомочным в виду отсутствия надлежащего числа участников долевой собственности. Администрация Троицкого сельского поселения постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № самостоятельно утвердила список невостребованных земельных долей.

На основании изложенного истец просит признать право муниципальной собственности за Троицким сельским поселением на пять земельных долей размером 7,4га каждая, находящихся в праве общей долевой собственности у Ветлугиной Ф.Н., Грибанова Д.А., Грудиной М.Н., Ильина С.Н. и Лебедевой Т.Н. на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:9, расположенный по адресу: <адрес>

В соответствии с поступившей из Сокольского отдела ЗАГС Управления ЗАГС <адрес> справкой о смерти №52 Ветлугина Ф.Н. ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с поступившими из Усть-Кубинского территориального отдела ЗАГС справками <данные изъяты> Грибанов Д.А. ДД.ММ.ГГГГ; Грудина М.Н. ДД.ММ.ГГГГ; Ильин С.Н. <данные изъяты> запись акта о <данные изъяты> №126 от 26 августа 2005 года<данные изъяты> не указана; Лебедева Т.Н. ДД.ММ.ГГГГ

Из справки нотариуса по нотариальному округу <адрес> исх. номер 86/2013 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <данные изъяты> Ветлугиной Ф.Н., Грудиной М.Н., Ильина С.Н. наследственные дела не оформлялись. Из справки нотариуса по нотариальному округу <адрес> исх. номер 109/2013 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <данные изъяты> Грибанова Д.А. оформлено наследственное дело №93/2002; наследниками, принявшими наследство, являются дочь умершего - Пахомова Т.Д., сын <данные изъяты> - Грибанов Н.Д., свидетельства о праве на наследство на земельную долю не выдавались. <данные изъяты> Лебедевой Т.Н. оформлено наследственное дело №49/2010. Наследницей, принявшей наследство, является дочь <данные изъяты> - Чернышова Т.Б., свидетельство о праве на наследство на земельную долю не выдавалось.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ответчик Грибанов Д.А. заменен правопреемниками - Пахомовой Т.Д. и Грибановым Н.Д., ответчик Лебедева Т.Н. заменена правопреемником Чернышовой Т.Б.; в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены родственники умерших ответчиков: Поросенков П.П., Варганова Г.Н., а также Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области.

Из копии актовой записи о смерти №12 от 19.07.2004г., поступившей в суд из Усть-Кубинского сектора ЗАГС, следует, что Грибанов Н.Д. ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке нотариуса по нотариальному округу <адрес> исх. номер 180/2013 от ДД.ММ.ГГГГ после смерти Грибанов Н.Д. наследственное дело не оформлялось.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено Управление имущественных отношений администрации Усть-Кубинского муниципального района <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Коленкина М.А., действующая на основании доверенности от 19 декабря 2012 года, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении и подтвердила приведенные в нем доводы, отметила, что ответчики по делу и их правопреемники земельные доли не зарегистрировали в органах Федеральной регистрационной службы, никак их не используют и до настоящего времени не распорядились ими.

Ответчики Пахомова Т.Д., Чернышова Т.Б. надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, данных об уважительном характере причин неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Третьи лица Поросенков П.П., Варганова Г.Н. надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, направили заявления, в которых указали о своем согласии с исковыми требованиями, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Третье лицо, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, его представитель в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором указал, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним(далее ЕГРП) не содержится сведений о регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:9 за лицами, являющимися ответчиками по делу.

Третье лицо, Управление имущественных отношений администрации Усть-Кубинского муниципального района, надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, его представитель в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором возражений по исковым требованиям не высказал, просил рассмотреть дело без участия представителя Управления.

Третье лицо, МРИ ФНС России №9 по Вологодской области, надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, его представитель в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором возражений по исковым требованиям не высказал, просил не привлекать инспекцию к участию в деле в качестве третьего лица.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело при состоявшейся явке.

Суд, проверив материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, изучив заявления ответчиков и третьих лиц, приходит к следующему.

Согласно статье 15 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»(далее ФЗ №101-ФЗ) земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Как следует из содержания пункта 8 статьи 12.1 вышеуказанного Федерального закона №101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Порядок признания земельной доли невостребованной определен в пунктах 3-7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с пунктами 3-7 ст.12.1 вышеназванного Федерального закона №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Так же указанный список размещается на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Далее список невостребованных земельных долей предоставляется органом местного самоуправления на утверждение общему собранию участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Как следует из представленных суду документов, постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О формировании земельного фонда товарищества с ограниченной ответственностью «Бережное», постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №179, постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №270, хозяйству переданы в собственность земли сельскохозяйственных угодий в размере 5340га, из них 3928га пашни, 358га сенокосов, 1054га пастбищ, утвержден список работников, пенсионеров и работников социальной сферы, наделенных земельными паями.

В прилагаемом списке указаны ответчики Ветлугина Ф.Н., Грибанов Д.А., Грудина М.Н., Ильин С.Н., Лебедева Т.Н..

Согласно кадастровой выписке от 02.10.2012г. №3500/301/2012-115171, земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:9 местоположением <адрес> относится к землям сельскохозяйственного назначения, имеет общую площадь 27895200кв.м, находится в общей долевой собственности в виде земельных долей по 7,4га, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Земельные доли, принадлежащие ответчикам, расположены на территории муниципального образования Троицкое сельское поселение Усть-Кубинского муниципального района <адрес>.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, истцом был соблюден порядок признания земельных долей невостребованными.

Администрация Троицкого сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района опубликовала 01.09.2011г. в местной газете «Северная новь» за № список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:9, расположенный на землях бывшего ТОО «Бережное»(СПК «Бережное»), указав собственников земельных долей, в том числе ответчиков по делу.

Указанное сообщение содержало предложение представить информацию о намерении указанных лиц воспользоваться правами участников долевой собственности на земельный участок в администрацию Троицкого сельского поселения, что является основанием для исключения указанных лиц и земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Уведомление о проведении собрания участников долевой собственности было опубликовано в газете «Северная новь» от ДД.ММ.ГГГГ за №143.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 35:11:0000000:9. Так как общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования(01.09.2011г.) списка невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:9 не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, что подтверждается протоколом указанного собрания от 18.01.2012г., то администрация Троицкого сельского поселения своим постановлением от 01.02.2012г. № такой список утвердила самостоятельно. В указанном списке имеются земельные доли, принадлежащие на праве собственности ответчикам по делу.

Из уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области от 14.02.2013г. №11/003/2013-45, от 20.02.2013г. №11/002/2013-172, № и №11/002/2013-171, от 25.02.2013г. № следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация в отношении земельных долей, принадлежащих ответчикам, отсутствует.

Действовавшими до 27.01.2003г. Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными постановлением Правительства РФ 01.02.1995г. №96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями(п.35 Раздел VII).

Установлено, что умершие ответчики Ветлугина Ф.Н., Грибанов Д.А., Грудина М.Н., Ильин С.Н. и Лебедева Т.Н. были наделены земельной долей, в указанном размере, с 1994 года, что также подтверждается свидетельством на право собственности на землю серия РФ-II-ВО-21 №320032 регистрационная запись №2945 от 08.12.1994г. на имя Ветлугиной Ф.Н.; свидетельством на право собственности на землю серия РФ-V-ВО-21 №268220 регистрационная запись №835 от 28.09.1994г. на имя Грибанова Д.А.; свидетельством на право собственности на землю серия РФ-II-ВО-21 №320092 регистрационная запись №3055 от 08.12.1994г. на имя Грудиной М.Н.; свидетельством на право собственности на землю серия РФ-II-ВО-21 №321053 регистрационная запись №3077 от 25.10.1994г. на имя Ильина С.Н.; свидетельством на право собственности на землю серия РФ-V-ВО-21 №268041 регистрационная запись №526 от 25.08.1994г. на имя Лебедевой Т.Н. до своей смерти каждый из них не зарегистрировал право собственности на указанную земельную долю в установленном законом порядке, не передал в аренду, не распорядился иным способом в течение трех и более лет подряд с момента получения, своими долями.

Несмотря на то, что часть наследников перечисленных лиц принимали наследство, однако, наследственных прав в отношении земельной доли никто из наследников по настоящее время не оформлял, свидетельств, подтверждающих право собственности на земельную долю, не получал, не выражал какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовал земельную долю по назначению более трех лет подряд после смерти наследодателя, что свидетельствует о том, что названные земельные доли не были востребованы и наследниками.

Принимая во внимание положения ст.1 и ст.6 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о целевом использовании земельных участков, которое не должно причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать право муниципальной собственности Троицкого сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района <адрес> на 5 (пять) невостребованных земельных долей размером 7,4 га каждая, ранее принадлежавших Ветлугиной Ф.Н., ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, Грибанову Д.А., ДД.ММ.ГГГГ, Грудиной М.Н., ДД.ММ.ГГГГ, Ильину С.Н. (<данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ), Лебедевой Т.Н., ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 35:11:0000000:9, общей площадью 27895200 кв.м., местоположение: <адрес>

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме оно может быть обжаловано в Вологодский областной суд путем подачи жалобы через Сокольский районный суд.

Судья                      С.И.Полицын

Справка: Решение не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года

Судья                      С.И.Полицын