Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-6394/2013 ~ М-4507/2013 от 30.04.2013

Дело № 2-6394/13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Вологда 24 июня 2013 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Леоновой И.М.,

при секретаре Момотовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пантюшина А. В. к Администрации г.Вологды, государственному предприятию Вологодской области «Вологдатехинвентаризация», Департаменту градостроительства и инфраструктуры Администрации г.Вологды о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

установил:

Пантюшин А.В. обратился в суд с иском к ответчикам, мотивируя свои требования тем, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ обращался в Управление архитектуры и градостроительства г.Вологды о согласовании перепланировки принадлежащей ему квартиры. Постановлением Администрации г.Вологды от ДД.ММ.ГГГГ в согласовании перепланировки отказано. В ДД.ММ.ГГГГ получил новое заключение по согласованию перепланировки указанной квартиры. Поскольку переустройство и перепланировка выполнена с учетом требований строительных и санитарных норм, а также переустройство и перепланировка жилого помещения не нарушает права и законные интересы собственников других жилых помещений, этим не создается угроза их жизни и (или) здоровью, на основании ст.29 ЖК РФ, просит сохранить жилое помещение по адресу: <адрес> перепланированном и переустроенном состоянии; постановление Администрации г.Вологды № от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Определением Вологодского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований об отмене постановления Администрации г.Вологды № от ДД.ММ.ГГГГ прекращено, в связи с отказом от иска в данной части.

В судебном заседании истец исковые требования о сохранении жилого помещения по адресу: <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии поддержал, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Департамента градостроительства и инфраструктуры Администрации г.Вологды по доверенности Коломоец О.И. с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление. Пояснила, что произведенные истцом работы не подпадают под переустройство и перепланировку, а являются реконструкцией жилого помещения. Кроме того, нет разрешения на строительство и нет согласия всех собственников жилых помещений дома.

В судебное заседание представитель ответчика ГП ВО «Вологдатехинвентаризация» не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и отзыв на исковое заявление.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации г.Вологды не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В силу ч.4 настоящей статьи на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п.7, 9 Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2000 года № 921, по результатам технической инвентаризации на каждый объект капитального строительства оформляется технический паспорт. По результатам технической инвентаризации изменений характеристик объекта капитального строительства организацией (органом) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации осуществляется государственный учет в связи с изменением данных характеристик и выдается кадастровый паспорт, содержащий уточненные сведения о таком объекте.

В соответствии с п.п.3.46, 3.50 Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя Российской Федерации от 04.08.1998 года, результаты обследований должны вноситься в абрисы, поэтажные планы и технические паспорта, изменения – учитываться в инвентарных делах на объекты.

Судом установлено, что Пантюшин А.В. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ГП ВО «Вологдатехинвентаризация» была проведена техническая инвентаризация жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на первом этаже которого расположена <адрес>, общая площадь которой составляла 31,4 кв.м, в том числе жилая – 20,8 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ организацией технической инвентаризации проведена техническая инвентаризация принадлежащей истцу квартиры, в результате которой были выявлены перепланировка и переоборудование помещений, включающие в себя: возведение новых перегородок с дверными проемами в жилой комнате (номер помещения на поэтажном плане – 1) с целью разделения ее на две жилых комнаты (номера на поэтажном плане – 1 и 2) пи увеличения площади коридора (номер на поэтажном плане – 2); демонтаж части перегородки между коридором (номер помещения на поэтажном плане – 2), жилой комнатой (номер на поэтажном плане – 1) и кухней (номер помещения на поэтажном плане – 3); демонтаж части перегородки с возведением новой перегородки между кухней (номер помещения на поэтажном плане – 3) и туалетом (номер помещения на поэтажном плане -4) с целью увеличения площади туалета (номер помещения на поэтажном плане – 4); перенос унитаза в туалете (номер помещения на поэтажном плане – 4); демонтаж и перенос раковины в кухне (номер на поэтажном плане -3); устройство дверного проема в жилой комнате (номер на поэтажном плане – 1). Так же к жилой комнате (номер на поэтажном плане – 1) присоединена веранда. Общая площадь квартиры после проведения технической инвентаризации составила 30,1 кв.м, в том числе жилая – 17,9 кв.м, площадь веранды – 7,9 кв.м.

Разрешительных документов, подтверждающих согласование произведенных работ в установленном жилищным законодательством порядке собственником квартиры представлено не было. В связи с чем, ГП ВО «Вологдатехинвентаризация», руководствуясь постановлением Правительства РФ от 04.12.2000 № 921 и приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998 № 37 внесла соответствующие изменения в технический паспорт объекта с проставлением штампа «Самовольная перепланировка. Разрешение не предъявлено».

В материалах дела имеется заключение ООО «Вологдаархпроект», составившее заключение по обследованию <адрес>, согласно которому выполненная пристройка веранды и перепланировка соответствует проекту на перепланировку и переустройство <адрес> устройством веранды по адресу: <адрес> (раздел АР, выполненной МУП «Архитектурно-градостроительный центр г.Вологды» в ДД.ММ.ГГГГ) и не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, и соответствуют требованиям СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», СНиП 21-07-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 3.05-01-85 «Внутренние санитарно-технические нормы», а также не создает угрозы жизни и здоровью жильцов.

Вместе с тем, ранее ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г.Вологды вынесено постановление №, которым Пантюшину А.В. отказано в согласовании перепланировки и переустройства <адрес>, ввиду того, что в представленном проекте перепланировки и переустройства жилого помещения предполагаемые работы подпадают под определение реконструкции, для проведения которой требуется получение разрешения на строительство.

Согласно положениям ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Представленным проектом перепланировки жилого помещения предусмотрена реконструкция: присоединение со стороны дворовой территории к жилой комнате № деревянной веранды, что подпадает под определение реконструкции.

В соответствии с п. 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Кроме того, согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно нормам градостроительного законодательства строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В силу п.п.1, 4 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ч.2 ст.40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст.44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в том числе принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта.

В нарушение ч.2 ст.40 и ст.44 ЖК РФ согласие собственников помещений данного дома на распоряжение общим имуществом в многоквартирном доме (присоединена деревянная веранда) Пантюшиным А.В. не получено, при этом, Администрация г.Вологды выступает против согласования реконструкции. Кроме того, земельный участок, на котором расположен указанный жилой дом относится к общему имуществу, соответственно, так же требуется согласие всех собственников жилого дома на присоединение деревянной веранды, Администрация г.Вологды выступает против, поскольку отсутствует соответствующее разрешение.

При изложенных обстоятельствах исковые требования Пантюшина А.В. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь Жилищным кодексом Российской Федерации, ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Пантюшину А. В. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.М. Леонова

Мотивированное решение изготовлено 28.06.2013.