Решение по делу № 2-938/2012 ~ М-975/2012 от 29.11.2012

Дело № 2-938/2012                                Копия

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 декабря 2012 года город Северодвинск

Северодвинский гарнизонный военный суд в лице председательствующего судьи Феоктистова М.В., при секретаре Мамоновой Е.В., с участием заявителя Гречка О.И. и его представителя Федоровой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № капитана 3 ранга Гречка О.И. об оспаривании решений начальника территориального отделения в Архангельской области - г. Архангельск ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии его с учета нуждающихся в жилом помещении и от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении заявителю и членам его семьи жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Гречка и его представитель Федорова в заявлении и в судебном заседании просили суд признать незаконными и отменить решения начальника территориального отделения в Архангельской области - г. Архангельск ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии заявителя и членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях, в связи с регистрацией Гречка права собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, с её последующей продажей и регистрацией супругой Гречка (ФИО4) права собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, с её последующим дарением и от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении заявителю жилого помещения в виде отдельной двухкомнатной квартиры по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>. метра и возложить на указанное должностное лицо обязанность повторно рассмотреть вопрос о предоставлении указанного распределенного жилого помещения, а также взыскать с ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия» 200 рублей в счет возмещения расходов, связанных с оплатой государственной пошлины.

При этом заявитель и его представитель пояснили, что Гречка купил жилое помещение по адресу: <адрес>, которое в последствии продал, за личные средства, а его супруга – ФИО4 подарила жилое помещение по адресу: <адрес>, в связи с переездом к месту службы заявителя, в связи с чем, заявитель и члены его семьи жилым помещением по линии Министерства обороны РФ не обеспечивались и имеют право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях и получение распределенного им жилого помещения. Кроме того, начальник территориального отделения в Архангельской области - г. Архангельск ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ не мог снять заявителя и членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях, так как на это имеют право только органы, которые ставили Гречка на указанный учет.

Начальник ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия» будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в него не прибыл, своих представителей не направил, вопреки требованиям ч. 1 ст. 167 ГПК РФ об уважительности причин своей неявки суд не известил, отношения к предъявленным требованиям не выразил. В связи с этим, на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия указанного должностного лица.

Начальник территориального отделения в Архангельской области - г. Архангельск ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в него не прибыл, просил суд рассмотреть дело без его участия. При этом в своих письменных возражениях на заявление Гречка требования заявителя не признал. В обосновании занятой позиции указал, что оспариваемые решения были вынесены на основании представленных заявителем документов, а в связи с представлением Гречка дополнительных документов ею был издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ № об отмене указанных решений. Гречка восстановлен на учете нуждающихся в жилых помещениях с первоначальной даты постановки на учет.

Заслушав объяснения заявителя и его представителя, исследовав материалы, имеющиеся в деле, военный суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных Гречка требований по следующим основаниям.

Из письменных возражений и приказа начальника территориального отделения в Архангельской области - г. Архангельск ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что оспариваемые решения, в связи с представлением заявителем дополнительных документов, отменены и Гречка восстановлен на учете нуждающихся в жилых помещениях с первоначальной даты постановки на учет.

Таким образом, суд приходит к выводу, что предмет спора, связанный с обжалованием решений начальника территориального отделения в Архангельской области - г. Архангельск ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии заявителя и членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях и от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении заявителю жилого помещения в виде отдельной двухкомнатной квартиры по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, отсутствует, в связи с чем, отказывает в удовлетворении требований об отмене указанных решений.

Что же касается требования Гречка о возложении на начальника территориального отделения в Архангельской области - г. Архангельск ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ обязанности повторно рассмотреть вопрос о предоставлении ему и членам его семьи распределенного жилого помещения, то суд приходит к следующим выводам.

Извещением заместителя директора ДЖО МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, полученного Гречка ДД.ММ.ГГГГ, последнему распределено жилое помещение в виде отдельной двухкомнатной квартиры по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>.

В соответствии с п. 1 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 1082, Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

Из этого следует, что Министерство обороны Российской Федерации вправе издавать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в том числе порядок предоставления жилья, относящегося к жилищному фонду Российской Федерации, закрепленному за этим федеральным органом исполнительной власти.

Реализуя предоставленные Указом Президента Российской Федерации от 11 ноября 1998 г. N 1357 (в настоящее время - Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 1082 "Вопросы Министерства обороны Российской Федерации") полномочия, Министр обороны в целях реализации установленных законодательством социальных прав и гарантий военнослужащих Приказом от 30 сентября 2010 г. N 1280 утвердил Инструкцию о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма (далее - Инструкция).

Согласно п. 16 указанной Инструкции при отсутствии оснований для снятия военнослужащих с учета нуждающихся в жилых помещениях, не позднее чем через десять рабочих дней со дня получения сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах военнослужащих и членов их семей на жилые помещения на всей территории Российской Федерации, уполномоченным органом или структурным подразделением принимаются решения о предоставлении жилых помещений по договору социального найма, которые подлежат реализации в срок не более чем два месяца со дня его принятия.

В случае получения сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, из которых следует, что военнослужащему или членам его семьи принадлежат на праве собственности жилые помещения, распределенное ему жилое помещение не может быть предоставлено и распределяется другому военнослужащему, принятому на учет нуждающихся в жилых помещениях, не позднее чем через десять рабочих дней со дня получения таких сведений.

При вынесении решения об отказе в предоставлении распределенных жилых помещений уполномоченный орган вручает под расписку или иным способом, свидетельствующим о факте и дате его получения военнослужащим, мотивированный отказ в предоставлении распределенных жилых помещений.

Анализ изложенных норм приводит к выводу о том, что решение об отказе в предоставлении распределенных жилых помещений уполномоченный орган принимает лишь в случае получения сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, из которых следует, что военнослужащему или членам его семьи принадлежат на праве собственности жилые помещения. При наличии же оснований для снятия военнослужащего с жилищного учета, он подлежит снятию с такового в соответствии с п. 10 Инструкции.

Поскольку уполномоченным жилищным органом в лице специализированной организации - территориального отделения в Архангельской области - г. Архангельск ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ вопрос обеспеченности Гречка и членов его семьи жилыми помещениями на территории Российской Федерации не исследовался и оценка ему не дана, то есть поставленный заявителем вопрос по существу не разрешён, одновременно, принимая во внимание, что суд не является исполнительным органом власти, в компетенцию которого входит предоставление распределенного жилого помещения, а лишь рассматривает споры относительно принятых по таким обращениям решений, которого в отношении заявителя принято не было, военный суд приходит к выводу об удовлетворении требования заявителя о возложении на начальника территориального отделения в Архангельской области - г. Архангельск ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ обязанности повторно рассмотреть вопрос о предоставлении заявителю и членам его семьи распределенного жилого помещения в виде отдельной двухкомнатной квартиры по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>.

Поскольку требования заявителя удовлетворены частично, суд, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, находит правомерным и подлежащим удовлетворению требование Гречка о взыскании с ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия» судебных расходов в виде уплаты государственной пошлины в размере 50 рублей – пропорционально размеру удовлетворенных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193 - 198 и 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Гречка О.И. – удовлетворить частично.

Возложить на начальника территориального отделения в Архангельской области - г. Архангельск Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации обязанность повторно рассмотреть вопрос о предоставлении Гречка О.И. и членам его семьи распределенного жилого помещения в виде отдельной двухкомнатной квартиры по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, в срок не позднее чем через десять рабочих дней со дня получения сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах заявителя и членов его семьи на жилые помещения на всей территории Российской Федерации.

Взыскать в пользу Гречка О.И. с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия» 50 (пятьдесят) рублей в счет возмещения судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины за подачу заявления в суд.

В удовлетворении остальных требований Гречка О.И., а также взыскании судебных расходов в большем размере – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Северодвинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Подлинное за надлежащими подписями.

Верно: Председательствующий по делу М.В. Феоктистов

Секретарь судебного заседания Е.В. Мамонова