Решение по делу № 2-181/2018 (2-1759/2017;) ~ М-1446/2017 от 20.11.2017

Копия

Дело №2-181/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Моршанск 13 февраля 2018 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

федерального судьи Савенковой Е.А.,

при секретаре Стегачевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» к Ускову Юрию Константиновичу об устранении препятствий по приостановлению поставки газа,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» обратилось в суд с иском к Ускову Ю.К. об устранении препятствий по приостановлению поставки газа в котором указали, что в соответствии со ст. 540 ГК РФ в домовладение Ответчика, расположенное по адресу: <данные изъяты> - с момента фактического подключения находящегося в нем газового оборудования к газораспределительной сети поставляется сетевой природный газ.

Ответчик является Абонентом Истца по потреблению сетевого природного газа, на него открыт лицевой счет №.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок и условия приостановления исполнения договора определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. № 549 (далее - Правила).

Согласно подп. «к» п. 21 Правил, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Согласно сведениям, полученным от третьего лица, у Ответчика отсутствует договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования.

В силу подпункта «е» пункта 45 Правил, поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией.

Согласно п. 46 Правил, до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

ДД.ММ.ГГГГ Ответчику направлено предусмотренное Правилами уведомление, которое было получено Ответчиком.

Воспользоваться своим законным правом по приостановлению поставки газа Ответчику Истец не может, так как Ответчик не обеспечивает представителям Истца доступ к месту проведения работ.

ДД.ММ.ГГГГ представители Истца не смогли выполнить работы в связи с отсутствием доступа к месту проведения работ.

По смыслу действующего законодательства, отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией, является основанием для возложения на него обязанности обеспечить доступ в жилое помещение с целью производства работ по приостановлению подачи газа.

Поскольку у Ответчика отсутствует договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией, и он не допускает представителей Истца в квартиру, для производства работ по приостановлению подачи природного газа, необходимо обязать его обеспечить допуск к месту производства работ по приостановлению подачи природного газа.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами просят обязать Ответчика устранить препятствия при осуществлении служебной деятельности Истца и обеспечить допуск представителей Истца по адресу: <адрес> - для проведения работ по отключению газового оборудования от системы газоснабжения и взыскать с Ответчика в пользу Истца расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 рублей.

В судебном заседании представитель истца - ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» Заболотняя Е.С., действующая по доверенности, заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, и просила обязать ответчика устранить препятствия при осуществлении служебной деятельности Истца и обеспечить допуск представителей Истца по адресу: <адрес> - для проведения работ по отключению газового оборудования от системы газоснабжения и взыскать с ответчика в пользу Истца расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 рублей. Дополнительно пояснила, что с конца 2015 года они направляли в адрес ответчика уведомление о необходимости заключения договора о техническом обслуживании газового оборудования. Однако ответчик до настоящего времени вышеуказанную обязанность не исполнил. Они неоднократно пытались провести работы по отключению газового оборудования у ответчика, однако у них это не получилось так как ответчик препятствует им это сделать.

Ответчик Усков Ю.К. в судебном заседании против удовлетворения требований ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» возражал. В качестве оснований для отказа в удовлетворении требований истца указал, что у него перед ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» задолженность по услуге поставка «сетевой природный газ» отсутствует, следовательно нет оснований для отключения его газового оборудования от системы газоснабжения. В части же требования истца об обязании его заключить договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования пояснил, что он не обязан заключать вышеуказанный договор, так как действующим законодательством вышеуказанная обязанность возложена на поставщика природного газа, а не на него. Также пояснил, что в течение последних 22 лет, с момента начала оказания ему услуги «сетевой природный газ», поставщиком газовое оборудование у него не разу не обслуживалось, в связи с чем считает, что поставщик должен возместить ему расходы по его самостоятельному обслуживанию оборудования за последние 22 года, а также убрать задолженность по потребленному газу, и лишь тогда он согласен заключить договор на техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Представитель третьего лица - АО «Газпром газораспределение Тамбов» Николаев В.А., действующий по доверенности, возражений против удовлетворения исковых требований не имел, пояснив, что у ответчика Ускова Ю.К. договор о техническом облуживании и ремонте внутридомового газового оборудования отсутствует. Они неоднократно направляли в адрес ответчика договор оферту, но истец от заключения вышеуказанного договора отказывается. Пунктом 45 Правил поставки газа определен перечень оснований для приостановления поставки газа в одностороннем порядке, согласно которому поставщик газа вправе приостановить исполнение обязательств по поставке газа, в том числе в случае отсутствия у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией. В связи с вышеизложенным обстоятельством, они направили в адрес истца сведения о том, что ответчиком договор на техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования не заключен. В ходе проведения работниками «Газпром газораспределение Тамбов» и ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» мероприятий по приостановлению поставки газа ответчик отказался обеспечить последним доступ к месту проведения работ. В части же доводов ответчика на нарушение монопольного законодательства пояснил, что на территории Тамбовской области действует несколько организаций обладающих лицензией на проведении работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, к которым истец имеет право обратиться и заключить вышеуказанный договор.

Третьи лица Белкина Л.К. и Брюнина А.К. о месте, времени рассмотрения иска извещены надлежащим образом, поскольку судебные повестки, направленные им почтовой корреспонденцией, возвращены в суд с отметкой почтовой организации «истек срок хранения». В силу же пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Из п.67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 следует, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним, например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Согласно п. 68 вышеуказанного постановления статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное. Доказательств уважительности причин неявки Белкина Л.К. и Брюнина А.К не представили, в связи с чем суд признает возможным рассмотреть иск в отсутствие указанных лиц в соответствии с требованиями части 3 статьи 167, Гражданского процессуального кодекса РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.2 ст.543 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон N 69-ФЗ) определил правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, и отнес к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению. Так в соответствии с Законом N 69-ФЗ Правительство Российской Федерации постановлением от 21.07.2008 N 549 утвердило Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила N 549).

В соответствии с п.п. «к» п.21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 №549, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Федеральным законом от 5 декабря 2016 г. N 412-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации" глава 9 КоАП РФ дополнена статьей 9.23 предусматривающую ответственность за нарушение правил обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, в том числе пункт 2 вышеуказанной главы предусматривает ответственность за уклонение от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, если заключение такого договора является обязательным.

В соответствии с подп. «а» п.4 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 г. N 410, безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг), в число которых входит техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

В силу п.16 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 г. N 410, техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем.

В соответствии с п.45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случаях отсутствия у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией.

Пунктом 46 вышеуказанных Правил предусмотрено, что до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

При этом в Определении Конституционного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 1529-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Болявина Андрея Петровича на нарушение его конституционных прав пунктами 1 и 3 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктами 1 и 2 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", подпунктом "к" пункта 9, подпунктом "к" пункта 21, подпунктом "е" пункта 45 и пунктом 46 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" Конституционный Суд указал, что положения подпункта "к" пункта 9, подпункта "к" пункта 21, подпункта "е" пункта 45 и пункта 46 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, устанавливая обязанность гражданина обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования путем заключения со специализированной организацией договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также право поставщика газа в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением данного гражданина в случае неисполнения последним этой обязанности, направлены на обеспечение безопасности используемого потребителем внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования и сами по себе не могут расцениваться как нарушающие конституционные права.

Судом установлено, что ответчик Усков Ю.К. фактически вступил в наследственные права на домовладение расположенное по адресу: <адрес>, после смерти матери ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, поскольку он зарегистрирован и проживает в данном домовладение с 1997 года. Иные наследники умершей ФИО2 – ФИО6 и ФИО7 также были привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц.

В спорное домовладение по адресу: <адрес>, в котором фактически проживает ответчик, происходит поставка сетевого природного газа, открыт лицевой счет <данные изъяты> на Ускова Ю.К.

В отношении газоснабжения установлена обязанность потребителя обеспечить надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования, в том числе путем своевременного заключения договора о техническом обслуживании данного оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.

Судом также установлено, что у абонента Ускова Ю.К. отсутствует договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в домовладении, расположенном по адресу: <адрес>.

Ответчику направлялось уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости заключения договора о техническом обслуживании газового оборудования. Данным уведомлением ФИО3 был осведомлен о том, что газоснабжение помещения будет приостановлено по истечении 20 календарных дней с даты направления данного уведомления.

Указанное уведомление было получено ответчиком лично, что подтверждено имеющемся в материалах дела уведомлением о получении почтового отправления.

В связи отказом ответчика от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования ДД.ММ.ГГГГ представителями ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» составлен Акт проверки газифицированного помещения, лицевой счет №, согласно которому приостановление подачи газа не осуществлено по тем основаниям, что ответчик Усков Ю.К. к газовым приборам для отключения не допустил, от заключения договора ТОВДГО отказался. От подписи указанного акта абонент Усков Ю.К. также отказался.

Таким образом, исследованные судом доказательства подтверждают, что ответчик Усков Ю.К. препятствует проведению мероприятий по приостановлению подачи газа.

Доводы ответчика о том, что он не обязан заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования опровергнут имеющимися в материалах дела доказательствами и нормами действующего законодательства в том числе и Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 №549.

Довод ответчика о том, что истец хочет произвести отключение его газового оборудования от системы газоснабжения из-за «мнимой» неоплаты им потребленного газа не нашел свое подтверждение в материалах дела, так как основанием приостановки поставки газа в адрес ответчика является не соблюдение им требований предусмотренных подпунктом "е" пункта 45 Постановление Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549"О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией), а не подпункта «в» пункта 45 Постановление Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549"О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд), которые являются самостоятельными причинами по приостановке исполнения обязательств по поставке газа.

Иные доводы ответчика, по которым он просил отказать в удовлетворении требований истца об устранении препятствий по приостановлению поставки газа не нашли свое отражение в материалах дела.

На основании изложенного, исковые требования истца об устранении препятствий в производстве работ по приостановлению подачи газа в домовладение ответчика суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ФИО3 в пользу истца <данные изъяты> судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» к Ускову Юрию Константиновичу об устранении препятствий по приостановлению поставки газа удовлетворить.

Обязать Ускова Юрия Константиновича устранить препятствия при осуществлении служебной деятельности ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» и обеспечить допуск представителей ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» в домовладение по адресу: <адрес>, для проведения работ по отключению газового оборудования от системы газоснабжения.

Взыскать с Ускова Юрия Константиновича в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Тамбов» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Моршанский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме: ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья: Е.А. Савенкова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>