Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5610/2020 ~ М-579/2020 от 27.01.2020

Дело № 2-5610/2020

24RS0048-01-2020-000850-95

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2020 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Татарниковой Е.В.,

при секретаре    Ефремовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства лесного хозяйства Красноярского края к ООО «Резонанс» о возложении обязанности по устранению нарушения лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства Красноярского края обратилось в суд с иском к ООО «Резонанс» о возложении обязанности по устранению нарушения лесного законодательства. Требования мотивированы тем, что между Министерством лесного хозяйства Красноярского края и ООО «Резонанс» заключен договор аренды лесного участка, предоставленный для рекреационной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №/р, в соответствии с которым ООО «Резонанс» в пользование передан лесной участок общей площадью 1,0 га, расположенный в <адрес>). Номер учетной записи в государственном лесном реестре № В соответствии с подпунктом «е» пункта 13 договора, арендатор обязан осуществлять меры противопожарного обустройства лесов, на основании проекта освоения лесов. В соответствии с проектом освоения лесов ООО «Резонанс» должно ежегодно осуществлять меры пожарной безопасности на арендованном лесном участке. Отдел охраны и защиты лесов предоставил ведомость плановых и фактически выполненных мероприятий на территории КГБУ «Красноярское лесничество» арендаторами в 2017 году, согласно данной ведомости ООО «Резонанс» мероприятия не выполнило. Истец полагает, что нарушение требований пожарной безопасности в лесах создает угрозу уничтожения лесных насаждений и населенных пунктов в случае возникновения лесных пожаров. Невыполнение указанных мероприятий затрудняет процесс ликвидации уже возникшего пожара и увеличивает вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки.

Со ссылкой на изложенные обстоятельства, истец просит обязать ООО «Резонанс» выполнить по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №/р в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу противопожарные мероприятия: установку аншлагов на противопожарную тематику - 2шт.; уход за минерализованной полосой - 0,41км.; а также приостановить деятельность ООО «Резонанс» на территории лесного участка, арендуемого по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №/р до выполнения вышеуказанных мероприятий по противопожарному обустройству лесов, как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего лесного законодательства.

Представитель истца Министерства лесного хозяйства Красноярского края в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика – ООО «Резонанс», представитель третьего лица КГБУ «Красноярское лесничество» в судебное заседание также не явились, о дне слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом. Заказная корреспонденция, направленная в адрес ответчика возвращена в связи с истечением срока хранения; о причинах неявки суду не сообщено, возражений по существу заявленных требований со стороны ответчика не представлено.

Суд признает ответчика надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, так как ответчик не проявил должной осмотрительности и не обеспечил получение поступающей по их юридическому адресу почтовой корреспонденции, поэтому на них лежит риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения судебных извещений.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд полагает возможным рассмотреть заявленные требования в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства в соответствие со ст.ст. 167, 233 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В силу требований статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

Согласно статье 53.1 предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя в том числе:

строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;

строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;

прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;

строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;

устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;

проведение работ по гидромелиорации;

снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий;

проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;

иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

Указанные меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий.

В соответствии с п. 3 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров); мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах.Как следует из материалов дела, между Агентством лесной отрасли Красноярского края и ООО «Резонанс» заключен договор аренды лесного участка, предоставленный для рекреационной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №/р в соответствии с которым ООО «Резонанс» в пользование передан лесной участок общей площадью 1,0 га, расположенный в <адрес>. Номер учетной записи в государственном лесном реестре №-8.Срок действия договора аренды лесного участка №/р от ДД.ММ.ГГГГ установлен 49 лет с момента государственной регистрации (пункт 25 договора). В соответствии с подпунктом «е» пункта 13 договора купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ №/р арендатор обязан соблюдать требования «Правил пожарной безопасности в лесах», «Правила санитарной безопасности в лесах РФ», в случае возникновения лесного пожара на лесном участке обеспечить его тушение. Осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для вертолетов, прокладку противопожарных разрывов, обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем и средств.Проектом освоения лесов, переданных в аренду ООО «Резонанс» для осуществления рекреационной деятельности на территории Красноярского лесничества Красноярского края, к договору аренды №/р от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены объемы и сроки исполнения работ по противопожарному обустройству лесов. В соответствии с проектом освоения лесов ООО «Резонанс» должно ежегодно осуществлять меры пожарной безопасности на арендованном лесном участке.Отдел охраны и защиты лесов предоставил ведомость плановых и фактически выполненных мероприятий на территории КГБУ «Красноярское лесничество» арендаторами в 2017 году, согласно данной ведомости ООО «Резонанс» мероприятия не выполнило. Так, в соответствии с проектом освоения лесов необходимо дополнительно выполнить следующие противопожарные мероприятия за 2017 год: установка аншлагов на противопожарную тематику - 2шт.; уход за минерализованной полосой - 0,41км.Фактов, препятствующих соблюдению требований лесного законодательства, не установлено.Оценивая представленные и исследованные в судебном заседании доказательства, руководствуясь положениями вышеуказанного законодательства, суд приходит к выводу, что ООО «Резонанс» использовало предоставленный по договору №/р от ДД.ММ.ГГГГ лесной участок с нарушением вышеуказанных требований лесного законодательства, что оказывает негативное воздействие на окружающую среду, пожарную безопасности и экологическую безопасность в целом. Невыполнение противопожарных мероприятий в виде установки аншлагов на противопожарную тематику, ухода за минерализованной полосой, создает угрозу уничтожения лесных насаждений и населенных пунктов в случае возникновения лесных пожаров. Невыполнение указанных мероприятий затрудняет процесс ликвидации уже возникшего пожара и увеличивает вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки, в результате чего могут наступить неблагоприятные последствия для окружающей среды, угроза жизни и здоровью людей.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены, иными доказательствами, вопреки ст. 56 ГПК РФ, не опровергнуты.

При таких обстоятельствах, с учетом установленного в ходе судебного разбирательства нарушения ответчиком требований лесного законодательства, суд находит требования истца о возложении обязанности на ООО «Резонанс» выполнить по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №/р противопожарные мероприятия: установку аншлагов на противопожарную тематику - 2шт.; уход за минерализованной полосой - 0,41км., обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом разумности, объема выполнения обязательных мероприятий, соблюдения баланса интересов сторон договора, полагает возможным установить срок исполнения обязательств по вывозу отходов лесопиления с занимаемого арендатором лесного участка в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Вместе с тем, учитывая незначительный характер нарушений, обращение истца с данным иском фактически по истечении трех лет с момента выявления нарушений, отсутствие со стороны истца доказательств наличия систематических нарушений ответчиком мер противопожарной безопасности в лесном массиве, суд первой инстанции не нашел оснований для удовлетворения требований о приостановлении деятельности ответчика по названному договору и о запрещении ответчику передавать права и обязанности по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №/р иным лицам до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов.

В силу требований ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден в силу закона, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что истец, являющийся государственным органом, был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче данного иска в силу закона (пп. 19 п. 1 ст.333.36 НК РФ), суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину по данному делу в сумме 6000 руб. (на основании пп.3 п. 1 ст. 333.19).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства лесного хозяйства Красноярского края удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Резонанс» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу выполнить противопожарные мероприятия: установку аншлагов на противопожарную тематику - 2шт.; уход за минерализованной полосой - 0,41 км., на территории лесного участка, арендуемого по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №/р.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Резонанс» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.В. Татарникова

Текст мотивированного решения изготовлен 28.09.2020.