Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2/2016 (2-1635/2015;) ~ М-1562/2015 от 09.09.2015

Дело № 2-2/2016 (2-1635-2015)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тейково                             12 января 2016 года

    Тейковский районный суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи Архиповой А.Р.,                  при секретаре Гастьковой С.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика на основании доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию Жилищно-коммунального хозяйства «Новогоряновское коммунальное объединение» Новогоряновского сельского поселения

о признании незаконным начисления платы за отопление по нормативу потребления, перерасчете платы за отопление и возложении обязанности по начислению платы за отопление с учетом снижения,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в Тейковский районный суд <адрес> с иском к Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Новогоряновское коммунальное объединение» Новогоряновского сельского поселения (далее – МУП ЖКХ «Новогоряновское коммунальное объединение») об уменьшении суммы оплаты за жилищно-коммунальные услуги, в котором с учетом принятых судом в порядке ст.39 ГПК РФ уточнений исковых требований просила признать незаконным начисление ответчиком платы по нормативу потребления за отопление квартиры по адресу: <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по сентябрь 2015 года включительно, обязать МУП ЖКХ «Новогоряновское коммунальное объединение» произвести перерасчет за указанный период из расчета 5 % от норматива потребления, ликвидировав задолженность в размере 78 512,23 руб., исключив ее из выставляемых счетов; обязать ответчика, начиная с октября 2015 года и до прекращения отношений по договору теплоснабжения или изменения объема предоставленной услуги осуществлять расчет платы за отопление с учетом снижения до 5 % от норматива потребления. В обоснование иска указала следующее. Она является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, которая находится в аварийном состоянии с 2001 года и в ней отсутствуют батареи горячего отопления, однако ответчиком выставляются счета по оплате отопления без учета отсутствия батарей, при этом не учитывается, что стояки горячего отопления дают только 5% отопления. За июль 2015 года по её лицевому счету была выставлена квитанция на сумму 74 682 рубля 60 копеек. На представленные в адрес ответчиков претензии по перерасчету платы за отопление ей было отказано.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования, и, уточнив их, просила суд обязать МУП ЖКХ «Новогоряновское коммунальное объединение» произвести перерасчет за спорный период из расчета 10,98 % от норматива потребления, ликвидировав задолженность в размере 9 246,01 руб., исключив ее из выставляемых счетов; обязать ответчика, начиная с декабря 2015 года и до прекращения отопительного сезона осуществлять расчет платы за отопление с учетом снижения до 10,98 % от норматива потребления. Истец поддержала данные ею в предыдущем судебном заседании пояснения о том, что отопительные радиаторы в квартире отсутствуют как минимум с 2001 года, кто их демонтировал она не знает, но предполагает, что коммунальная организация - предшественник МУП ЖКХ «Новогоряновское коммунальное объединение» за задолженность по оплате коммунальных услуг, которую допустила ее мать ФИО4; в данную квартиру она с матерью была вселена по договору обмена в 1996 году, когда она (истец) была еще несовершеннолетней; с 1997 года она стала проживать у старшего брата, установившего над ней опеку, поскольку мать лишили родительских прав; ФИО4 умерла в 2000 году, о том, что она (истец) является собственником ? доли в праве на квартиру по договору купли продажи и ? в порядке наследования после матери, она узнала в 2014 году; в настоящее время является собственником квартиры в целом; в квартире нет ни батарей, ни сантехники, ни двери, окна заколочены железом; считает, что стояки, проходящие в квартире, являются теплопроводниками, а не теплоотдатчиками, квартиру не отапливают, поэтому счета по нормативу выставляются незаконно; по окончании отопительного сезона она намерена восстановить радиаторы в квартире.                                   Представитель ответчика МУП ЖКХ «Новогоряновское коммунальное объединение» ФИО3 иск не признала, пояснив, пояснив, что подача тепла идет по централизованным сетям, стояки также несут тепло в квартиру, данных о том, кем были демонтированы радиаторы в квартире, принадлежащей истцу в организации нет, поскольку это было сделано до образования предприятия в 2011 году. Счета стали выставляться с июня 2011 года, за все это время оплаты по данной квартире не было, чтобы найти собственника запрашивалась выписка из ЕГРП. Снятие батарей в квартире это переоборудование жилого помещения, разрешение на которое должно получаться в установленном законом порядке.

Суд, выслушав стороны, оценив представленные доказательства, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается следующее. Истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, Дом, в котором находится принадлежащая истцу квартира, подключен к системе централизованного отопления, приборами учета потребленных коммунальных услуг не оборудован. Истцу выставляются счета на оплату за вывоз ТБО, отопление и содержание и ремонт, по установленным нормативам; по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у истца имеется задолженность перед МУП ЖКХ «Новогоряновское коммунальное объединение» за период с июня 2011 года по октябрь 2015 года включительно в размере 9 246,01 рублей.                 Отсоединение радиаторов системы центрального отопления в квартире истца ответчиком не оспаривается и подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ (об. л.д.8).

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Новогоряновской сельской администрацией следует, что квартира, закрепленная за ФИО1 по адресу: <адрес> находится в разрушенном состоянии: нет батарей, розетки срезаны, окна забиты железом, отсутствует сантехника, дверей нет (л.д.10).

Таким образом, судом установлено, что радиаторы в квартире истца отсутствуют как минимум с 2001 года, когда истец ФИО1 еще являлась несовершеннолетней, и были демонтированы не по ее инициативе.

Факт изменения системы центрального отопления в квартире истца путем снятия отопительных приборов по состоянию на спорный период (с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время) ответчиком не опровергнут.            С июня 2011 года ответчиком начисляется плата за отопление по нормативу потребления, исходя из общей площади жилого помещения, нормативов потребления тепловой энергии на отопление и тарифов на тепловую энергию.                                         Истец полагает, что она обязана оплачивать лишь часть от этой суммы, с учетом фактически потребленной услуги при отсоединении отопительных приборов.     

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращалась к ответчику с письменной претензией для досудебного порядка урегулирования спора (л.д.6).

Ответчиком в перерасчете по услуге отопления было отказано (л.д.7).    Теплоснабжение населения в силу части 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ является коммунальной услугой, поэтому при рассмотрении спора между сторонами суд принимает во внимание правовые нормы, регламентирующие отношения, возникающие между потребителями и исполнителем при оказании коммунальных услуг.                        В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.    Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п.1 ст. 544 ГК РФ).                                     Согласно части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.                                        Из части 1 статьи 155 ЖК РФ следует, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.                                В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребленных коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.                                         В приведенных нормах законодатель устанавливает право потребителя оплатить только фактически потребленную коммунальную услугу. Правила о порядке определения объема потребленной услуги (при помощи приборов учета или исходя из нормативов) приняты в развитие данного положения. По мнению суда, установленный порядок не подлежит такому толкованию, в результате которого он ведет к умалению гарантируемого права.                                             Из пунктов 4, 26 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на объем получаемой потребителем услуги влияют такие факторы, как конструктивные и технические параметры многоквартирного дома, износ внутридомовых инженерных систем, а в норматив потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых помещениях включается расход тепловой энергии для обеспечения температурного режима жилых помещений с учетом требований к качеству данной коммунальной услуги, установленных правилами предоставления коммунальных услуг.

Согласно СНиП41-01-2003 " Отопление, вентиляция и кондиционирование", принятых Постановлением Госстроя России N 115 от ДД.ММ.ГГГГ, системы теплоснабжения состоят из магистральных трубопроводов тепловых сетей, разводящих трубопроводов, теплообменников и отопительных приборов (радиаторов, регистров и т.д.).
Это означает, что отсоединение отопительных приборов (радиаторов) следует признать изменением системы теплоснабжения. Потребление коммунальной услуги в виде отопления при отсутствии предусмотренных проектной документацией радиаторов центрального отопления в полном объеме невозможно.                                         Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец тепловой энергии в объеме, установленном нормативами потребления коммунальных услуг, вследствие отсутствия отопительных приборов, в течение спорного периода не получала. При этом демонтаж отопительных приборов (радиаторов) был произведен не по инициативе ФИО1 и не является следствием неправомерного поведения истца.

По ходатайству истца определением суда от ДД.ММ.ГГГГ для установления объема потребляемой истцом тепловой энергии и определения платы за эту услугу была назначена судебная инженерно-техническая экспертиза.                                 Согласно заключению эксперта ООО «Ивановское бюро экспертиз» от ДД.ММ.ГГГГ: основываясь на расчетном количестве тепловой энергии переданной транзитным трубопроводом, за определенный временной интервал, невозможно вычислить денежный эквивалент за переданную тепловую энергию, поскольку потребитель оплачивает не фактическое, а нормативное потребление тепловой энергии; процент оплаты потребителя за тепловую энергию, фактически поставляемую в помещение квартиры, расположенной по адресу: <адрес> транзитным трубопроводом системы отопления от суммы, рассчитанной исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению, составит 10, 98 %.

    Указанное заключение эксперта в достаточной степени мотивировано, аргументировано, основано на имеющихся в материалах делах документах, содержит однозначный вывод на поставленные судом вопросы. Эксперт имеет высшее техническое образование по специальности «Промышленное и гражданское строительство», квалификацию инженер. Поэтому у суда не имеется оснований подвергать сомнению сделанные экспертом выводы. Сторона ответчика возражений относительно данного заключения эксперта суду не представила.                                    С учетом изложенного, суд считает, что истец не является потребителем услуги по отоплению в предъявляемом к оплате 100 % объеме.     Кроме того, суд считает, что в силу вышеприведенных положений Гражданского кодекса РФ, Закона о защите прав потребителей об оплате только фактически потребленной услуги, а также в соответствии с положениями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, потребитель, который не получает коммунальную услугу, отвечающую установленным стандартам и нормам, в том числе и в связи с демонтажем элементов отопительной системы, о чем исполнитель извещен, не обязан ее оплачивать.                                            При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что начисление истцу платы за центральное водяное отопление квартиры по нормативу потребления, в размере 100 % за период с июня 2011 года по декабрь 2015 года включительно следует признать незаконным, а исковые требования ФИО1 к МУП ЖКХ «Новогоряновское коммунальное объединение» о признании незаконными действий по начислению платы за отопление по нормативу потребления - подлежащими удовлетворению.                                         Истцом также заявлено требование о понуждении ответчика произвести перерасчет платы за отопление за указанный период из расчета 10,98 % от норматива потребления и ликвидировать задолженность в сумме 9 246,01 руб., исключив ее из выставляемых счетов.    Учитывая приведенные выше доводы, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.    Истец просит суд обязать ответчика до прекращения отопительного сезона 2015-2016г.г. осуществлять расчет платы за отопление квартиры с учетом снижения до 10,98 % от норматива потребления.                     Факт договорных отношений по поводу теплоснабжения квартиры ФИО1 сторонами не оспаривается. Материально-правовая природа правоотношений связана с определением между сторонами порядка начисления оплаты за предоставляемые услуги, как за прошедший период, так и в будущем.    Согласно абз. 3 ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Способы защиты прав подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения. Исходя из общих положений ГК РФ, истец может не только требовать пресечения действий, нарушающих его право, и восстановления положения, существовавшего до такого нарушения, но и обращать свои притязания к лицам, создающим реальную угрозу нарушения его права в будущем.                        Исходя из изложенного выше, суд считает необходимым восстановить нарушенное право истца, обязав МУП ЖКХ «Новогоряновское коммунальное объединение» начиная с января 2016 года и до окончания отопительного сезона 2015-2016 г.г. осуществлять расчет платы за отопление с учетом снижения до 10,98 % от суммы, рассчитанной исходя из норматива потребления.                                        В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.    

На основании ст. ст. 12, 15, 539 Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 154, 157 Жилищного кодекса РФ, руководствуясь ст.ст. 103, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию Жилищно-коммунального хозяйства «Новогоряновское коммунальное объединение» Новогоряновского сельского поселения удовлетворить.

Признать незаконным начисление платы МУП ЖКХ «Новогоряновское коммунальное объединение» по нормативу потребления за отопление квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей ФИО1 за период с июня 2011 года по декабрь 2015 года включительно.        Обязать МУП ЖКХ «Новогоряновское коммунальное объединение» произвести собственнику квартиры ФИО1 перерасчет платы за отопление квартиры, расположенной по адресу: <адрес> из расчета 10,98 % от норматива потребления за период с июня 2011 года по декабрь 2015 года включительно, пересчитав задолженность, исходя из 10,98 % от суммы задолженности.        Обязать МУП ЖКХ «Новогоряновское коммунальное объединение» начиная с января 2016 года и до окончания отопительного сезона 2015- 2016 годов осуществлять расчет платы за отопление квартиры, расположенной по адресу: <адрес> учетом снижения до 10,98 % от суммы, рассчитанной исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия Жилищно-коммунального хозяйства «Новогоряновское коммунальное объединение» Новогоряновского сельского поселения госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей.    

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено «18» января 2016 года.

Судья: Архипова А.Р.