Решение по делу № 2-1730/2020 от 20.05.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень                                    03 сентября 2020 года

                                           дело № 2-1730/2020

                                 УИД 72RS0021-01-2020-001636-05

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Губской Н.В.

при секретаре Пугиной Е.А.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Кулаковского муниципального образования <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права собственности в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Кулаковского муниципального образования <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права собственности в порядке приватизации. Требования мотивированы тем, что во владении истца находится недвижимое имущество, а именно квартира в многоквартирном доме, расположенная по адресу: <адрес>. Указанное имущество перешло во владение с августа 2011 года на основании решения администрации Кулаковского МО. Указывает, что истец вселилась в данное жилое помещение после того, как лишилась места жительства, поскольку в результате пожара сгорел дом по адресу: <адрес>, в котором она проживала. Ссылается на то, что с 2011 года истец открыто владеет имуществом, ни от кого не скрывает свои права на него, владение осуществляет непрерывно и добросовестно, имущество из ее владения никогда не выбывало, так как она предполагала, что владеет имуществом как собственник. Отмечает, что в течение всего срока владения недвижимым имуществом претензий от других лиц к истцу не предъявлялось, права на спорное имущество никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом не заявлялось. С учетом того, что истец проживает по спорному адресу с момента вселения, исполняет обязанности нанимателя, в другое место жительства не выезжала, истец считает, что приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма. Также истец обращает внимание на то, что право бесплатной приватизации ею не использовано. Таким образом, истец просит признать за ней право пользования жилым помещением – квартирой, по адресу: <адрес>, признать право собственности на данное жилое помещение в порядке приватизации.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, дело рассмотрено в ее отсутствие с участием представителя.

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22), в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Кулаковского МО в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 64), возражений относительно существа заявленных требований не представил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Тюменской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не известил.

Заслушав пояснения представителя истца, показания допрошенного в судебном заседании свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к убеждению, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Судом из пояснений представителя истца и материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в доме по адресу: <адрес>, в котором проживала ФИО1, произошел пожар, в результате которого было уничтожено строение дома и имущество, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Как следует из материалов дела, в связи с произошедшим пожаром и отсутствием другого жилого помещения, истец обратилась в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении жилья (л.д. 12).

Также из показаний допрошенного в судебном заседании свидетеля судом установлено, что с разрешения главы администрации истец вселилась в спорное жилое помещение по адресу: <адрес>, которое было свободным. В данной квартире существовала задолженность по жилищно-коммунальным услугам, которую истец потом сама оплатила, сделала за свой счет ремонт. Однако, никаких документов на квартиру истец не получила, не смотря на то, что с момента вселения по настоящее время проживает в спорном жилом помещении, на другое место жительства не выезжала.

Оснований не доверять показаниям данного свидетеля у суда не имеется, поскольку данные показания последовательны, согласуются между собой и объяснениями заявителя, друг другу не противоречат. Кроме того, свидетель был предупрежден судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний и за отказ или уклонение от дачи показаний по ст.ст. 307, 308 Уголовного кодекса Российской Федерации. Какой-либо личной заинтересованности свидетеля в исходе дела судом не установлено.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелем, его показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведениям, содержащимся в других собранных по делу доказательствах.

Согласно справке администрации Кулаковского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности не значится (л.д. 8).

Как следует из выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом, в котором расположено спорное жилое помещение, с ДД.ММ.ГГГГ стоит на государственном кадастровом учете, право собственности на него не зарегистрировано (л.д. 35).

Сведения о <адрес> в <адрес> в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, что подтверждается уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

Согласно справке администрации Кулаковского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрированные граждане по вышеуказанному адресу отсутствуют (л.д. 9).

Как видно из материалов дела, со ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 значится зарегистрированной в жилом помещении по адресу: <адрес>, также в жилом помещении зарегистрирован ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

Из материалов дела усматривается, что по адресу: <адрес> истцом заключены договоры на жилищно-коммунальное обслуживание по водоснабжению от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16, 17), договор о предоставлении жилищно-коммунальных услуг по водоснабжению, теплоснабжению, вывоз ТКО от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-19).

Также материалами дела подтверждается, что по указанному выше адресу МУП ЖКХ «Содружество» открыт лицевой счет на ФИО6 (л.д. 46).

Как следует из технического плана помещения от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение идентифицировано как квартира, площадью 23,3 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, находится в составе многоквартирного жилого дома с кадастровым номером № (л.д. 13-15).

Согласно техническому заключению от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному ООО «ПИИ «Галс», техническое состояние несущих и ограждающих конструкций <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, удовлетворяет требованиям СП 54.13330 «Здания жилые многоквартирные», не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью. Самовольных перепланировок на момент обследований не зафиксировано (л.д. 47-54).

Согласно экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ №/к, подготовленному ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области», в результате проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы на соответствие (несоответствие) санитарно-эпидемиологическим требованиям квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, установлено ее соответствие требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 65).

Статьями 10, 11 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, устанавливающих жилищные права и обязанности.

Согласно ст.ст. 60, 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма.

Положениями ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу п. 1 ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Как установлено судом, истец вселилась в спорное жилое помещение не самовольно, а с разрешения главы администрации муниципального образования, по настоящее время проживает в данном жилом помещении, несет бремя его содержания, осуществляя плату за жилое помещение и иные обязательные коммунальные платежи, другого жилого помещения в собственности не имеет, то есть она фактически осуществляет пользование спорной квартирой и по существу выполняет обязанности нанимателя вышеуказанного жилого помещения.

При этом, судом учитывается, что ответчиком требование о выселении истца из спорного жилого помещения не заявлялось.

    В связи с чем, суд считает, что требования ФИО1 о признании за ней права пользования жилым помещением на условиях социального найма подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

На основании с ч. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Статьёй 217 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Исходя из положений ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. п. 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона о приватизации жилищного фонда наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Таким образом, с учетом того, что истец длительное время постоянно проживает в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма жилого помещения, право бесплатной приватизации истец ранее не использовал, что подтверждается материалами дела (л.д. 7), в жилом помещении производит оплату коммунальных платежей, фактические обстоятельства дела свидетельствуют о том, что истец пользуется жилым помещением на основе социального найма, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для признания за истцом права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации, оснований, препятствующих приватизации спорного жилого помещения, судом не установлено.

То обстоятельство, что у истца отсутствуют документы о предоставлении жилого помещения, а также то, что жилое помещение в реестре муниципальной собственности Кулаковского муниципального образования не значится, право собственности Кулаковского МО не зарегистрировано, не может быть принято судом во внимание в качестве основания для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку нарушает право истца на приватизацию занимаемого ею жилого помещения, а также гарантированное Конституцией Российской Федерации право на жилище.

На основании изложенного, руководствуясь Конституцией Российской Федерации Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, ст.ст. 12, 35, 55, 56, 67, 68, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Судья                    (подпись)                    Н.В. Губская