Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1318/2020 (2-12247/2019;) ~ М-12445/2019 от 26.12.2019

Дело № 2-1318/2020

УИД 35RS0010-01-2019-016699-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     г. Вологда    03 марта 2020 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Губиной Е.Л.,

при секретаре Холоп К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ильюка А.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области об оспаривании решения, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Ильюк А.Н. обратился в суд с иском, мотивируя тем, что решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологде Вологодской области № от 11.10.2019 года ему отказано в установлении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Полагает, что в его специальный стаж неправомерно не включены периоды работы в качестве прораба (производителя работ) с 08.04.1992 года по 01.07.1999 года на предприятии «ОРГАНИЗАЦИЯ1»; с 01.07.1999 года по 17.12.2002 года, с 01.01.2005 года по 31.12.2005 года, с 01.01.2006 года по 09.07.2006 года в ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ2».

           С учетом уточнения исковых требований просил признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологде Вологодской области № от 11.10.2019 года в части исключения из его специального стажа периодов работы с 08.04.1992 года по 01.07.1999 года в качестве прораба (производителя работ) на предприятии «ОРГАНИЗАЦИЯ1»; с 01.07.1999 года по 17.12.2002 года, с 01.01.2005 года по 31.12.2005 года в качестве прораба (производителя работ) в ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ2»; в страховой и специальный стаж истца периода работы с 01.01.2006 года по 09.07.2006 года в качестве прораба (производителя работ) в ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ2»; обязать ответчика зачесть в специальный стаж истца периоды работы с 08.04.1992 года по 01.07.1999 года в качестве прораба (производителя работ) на предприятии «ОРГАНИЗАЦИЯ1»; с 01.07.1999 года по 17.12.2002 года, с 01.01.2005 года по 31.12.2005 года в качестве прораба (производителя работ) в ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ2»; в страховой и специальный стаж истца период работы с 01.01.2006 года по 09.07.2006 года в качестве прораба (производителя работ) в ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ2» и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 01.10.2019 года.

              В судебном заседании истец Ильюк А.Н. и его представитель по доверенности Хрипин О.А. уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

               Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологде Вологодской области по доверенности Бубнова А.А. с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии, отзыве на исковое заявление, просила отказать в их удовлетворении.

           Суд, заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

           Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологде Вологодской области № от 11.10.2019 года Ильюку А.Н. отказано в установлении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа – не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда при наличии страхового стажа не менее 25 лет.

           На дату определения права – 11.10.2019 года специальный стаж составляет 3 года 4 месяца 25 дней, страховой стаж составляет 26 лет 9 дней.

           В специальный стаж истца указанным решением не были зачтены периоды работы с 08.04.1992 года по 01.07.1999 года в качестве прораба (производителя работ) на предприятии «ОРГАНИЗАЦИЯ1»; с 01.07.1999 года по 17.12.2002 года, с 01.01.2005 года по 31.12.2005 года в качестве прораба (производителя работ) в ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ2»; в страховой и специальный стаж истца период работы с 01.01.2006 года по 09.07.2006 года в качестве прораба (производителя работ) в ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ2», так как документально не подтверждена полная занятость в течение полного рабочего дня в качестве производителя работ, занятого на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Сведения за вышеуказанные периоды представлены общими условиями труда, без подтверждения кода льготной работы.

               В соответствии с пунктом 2 части 1, частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

               Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

               Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

               - Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», (далее - Список № от 22 августа 1956 года №) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года;

                - Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № от 26 января 1991 года №).

                    При этом время работ, имевших место до 01 января 1992 года, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №.

                   В соответствии с разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № от 22 августа 1956 года №, право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют мастера (десятники) и прорабы.

                   Согласно Списку № от 26 января 1991 года №, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код №, право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют мастера строительных и монтажных работ, производители работ.

                    В силу пункта 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда РСФСР от 22 мая 1996 года № 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

В соответствии с указанными Списками право на досрочную пенсию имеют лица, работающие в должности «производитель работ»; при этом должность «производитель работ» является идентичной должности «прораб».

               Из вышеприведенных норм материального права следует, что для подтверждения периода работы, подлежащего включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих льготный характер конкретного периода работы, истцу необходимо представить соответствующие документы: справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

    Суд считает, что доводы истца о наличии оснований для включения в специальный стаж оспариваемых периодов работы в должности прораба заслуживают внимания.

    Из представленной в материалы дела копии трудовой книжки истца следует, что в период с 08.04.1992 года по 01.07.1999 года он осуществлял трудовую деятельность в качестве прораба на предприятии «ОРГАНИЗАЦИЯ1».

Копией приказа № от 08.04.1992 года подтверждается, что Ильюк А.Н. принят на работу на должность производителя работ (прораба) с окладом согласно штатному расписанию без испытательного срока с 08.04.1992 года.

В соответствии со справкой директора предприятия «ОРГАНИЗАЦИЯ1» ФИО1, Ильюк А.Н. действительно работал на предприятии «ОРГАНИЗАЦИЯ1» в должности производителя работ (прораба) на условиях полного рабочего дня с 08.04.1992 года по 01.07.1999 года. Основанием выдачи справки указаны приказы по предприятию «ОРГАНИЗАЦИЯ1» за 1992 – 1999 годы.

    В материалы дела представлена копия прямого договора подряда № от 01.03.1994, заключенного между Предприятием «ОРГАНИЗАЦИЯ3» (заказчик) и Предприятием «ОРГАНИЗАЦИЯ1» (подрядчик), из содержания которого усматривается, что предметом договора является выполнение подрядчиком комплексных строительных и ремонтно-строительных работ по заданию заказчика в период с 01.03.1994 по 31.12.1996.

Из данного договора усматривается, что указанная организация осуществляла ремонтные работы на установленных заказчиками объектах.

                Далее, как следует из копии трудовой книжки, истец осуществлял трудовую деятельность в качестве прораба (производителя работ) с 01.07.1999 года по 17.12.2002 года, с 01.01.2005 года по 31.12.2005 года, с 01.01.2006 года по 09.07.2006 года в ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ2».

Копиями приказа о приеме на работу № от 01.07.1999 года, справки № от 18.12.2002 года, приказа о приеме на работу № от 31.12.2004 года, справки № от 11.07.2006 года подтверждается, что Илюк А.Н. действительно работа в ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ2» в должности производителя работ (прораба) с 01.07.1999 года по 17.12.2002 года, с 01.01.2005 года по 09.07.2006 года в течение полного рабочего дня. Характер работ соответствовал Списку №, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код №, дающему право на получение пенсии на льготных условиях.

Доказательства, опровергающие указанные сведения, пенсионный орган суду не представил. Оснований не доверять представленным документам, признать их недопустимым доказательством по делу у суда не имеется.

    Из пояснений истца в судебном заседании следует, что в спорные периоды он осуществлял трудовую деятельность в должности прораба, работая в условиях полной занятости и полного рабочего дня на строительстве и ремонте объектов, какой-либо иной работой по совместительству не занимался, иную работу не выполнял.

Действительно, сведения о работе истца в спорные периоды в МКУ «МАГВ», КАУ «ГАВО», КАУ ВО «Областной архив по личному составу» на хранение в архивы не поступали.

Вместе с тем, указанные обстоятельства не могут влиять на права работника, в том числе и на включение спорных периодов работы в специальный стаж, поскольку сохранность указанных документов от него не зависит.

При этом сведений, опровергающих выполнение вышеуказанным организациями строительных и ремонтных работ на конкретных объектах, а также сведений, опровергающих занятость истца в качестве прораба в спорные периоды на предприятии «ОРГАНИЗАЦИЯ1», ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ2» постоянно в течение полного рабочего дня на строительстве, ремонте зданий, сооружений и других объектов, в ходе которых он подвергался воздействию неблагоприятных факторов строительной деятельности, суду не представлено.

То обстоятельство, что сведения в пенсионный орган представлены работодателями на общих основаниях, не может служить поводом для отказа в удовлетворении требований Ильюка А.Н., поскольку сведения о застрахованном лице, в том числе и код особых условий труда должен предоставлять страхователь в отношении каждого работающего у него застрахованного лица. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель. Непредставление работодателем указанной информации в Управление Пенсионного фонда не должно ограничивать право работника на включение его работы в специальный стаж.

При таких обстоятельствах, суд считает необоснованным исключение из специального стажа Ильюка А.Н. периодов работы с 08.04.1992 года по 01.07.1999 года в качестве прораба (производителя работ) на предприятии «ОРГАНИЗАЦИЯ1»; с 01.07.1999 года по 17.12.2002 года, с 01.01.2005 года по 31.12.2005 года в качестве прораба (производителя работ) в ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ2»; страхового и специального стажа периода работы с 01.01.2006 года по 09.07.2006 года в качестве прораба (производителя работ) в ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ2».

    Согласно ст. 22 ФЗ « О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Установив, что при условии включения указанных периодов в специальный стаж, он составит более 12 лет 6 месяцев, истец достиг возраста 55 лет, его страховой стаж составил более 25 лет, суд считает правомерным обязать ответчика назначить Ильюку А.Н. страховую пенсию по старости с момента возникновения права - с 11.10.2019 года.

      Руководствуясь Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

               Признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологде Вологодской области № от 11.10.2019 года в части исключения из специального стажа Ильюка А.Н. периодов работы с 08.04.1992 года по 01.07.1999 года в качестве прораба (производителя работ) на предприятии «ОРГАНИЗАЦИЯ1»; с 01.07.1999 года по 17.12.2002 года, с 01.01.2005 года по 31.12.2005 года в качестве прораба (производителя работ) в ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ2»; в страховой и специальный стаж истца периода работы с 01.01.2006 года по 09.07.2006 года в качестве прораба (производителя работ) в ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ2».

                Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологде Вологодской области включить в специальный стаж Ильюка А.Н. периоды работы с 08.04.1992 года по 01.07.1999 года в качестве прораба (производителя работ) на предприятии «ОРГАНИЗАЦИЯ1»; с 01.07.1999 года по 17.12.2002 года, с 01.01.2005 года по 31.12.2005 года в качестве прораба (производителя работ) в ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ2»; в страховой и специальный стаж период работы с 01.01.2006 года по 09.07.2006 года в качестве прораба (производителя работ) в ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ2».

                Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологде Вологодской области назначить Ильюку А.Н. страховую пенсию с 11 октября 2019 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья                                                                                       Е.Л. Губина

Мотивированное решение изготовлено 06.03.2020 года.