Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1744/2012 ~ М-1692/2012 от 24.07.2012

Дело № 2-1744/2012

РЕШЕНИЕ (на момент размещения в сети Интернет рещение не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

20 сентября 2012 года город Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Н.В. Гладких,

при секретаре Е.А. Городиловой,

с участием старшего помощника прокурора Пермского района Пермского края – Сапожниковой Л.С.,

представителя ответчика МУЗ «Култаевская участковая больница» – главного врача Пономарёва Л.В., действующего на основании приказа, Устава,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пермского района Пермского края, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ответчику МУЗ «Култаевская участковая больница» о возложении обязанностей по обеспечению надлежащего хранения лекарственных средств и устранению нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пермского района Пермского края обратился в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ответчику к ответчику МУЗ «Култаевская участковая больница» с исковым заявлением о возложении обязанности в срок до 01 октября 2012 года обеспечить надлежащее хранение лекарственных средств в детском отделении и обязанности в срок до 01 января 2013 года устранить нарушения санитарного законодательства путём отделки стен в отделении для детей раннего возраста (в боксах) и в педиатрическом отделении (палатах).

В обосновании данного требования истец указал, что в силу ст. 41 Конституции РФ граждане обладают неотъемлемым правом на охрану здоровья и медицинскую помощь. Согласно ст. 7 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские организации обязаны признавать и соблюдать права детей в сфере охраны здоровья. В результате проведенной проверки исполнения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних, обеспечения их лекарственными средствами установлено, что в детском отделении МУЗ «Култаевская участковая больница» в кабинете старшей медсестры стационара лекарственные средства хранятся с нарушением температурного режима, что является нарушением пунктов 3, 32, 42 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 августа 2010 года № 706н «Об утверждении правил хранения лекарственных средств» ст. 58 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств» и пункта 5б Положения о лицензировании медицинской деятельности, утверждённого постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012 года № 291. Выявлены нарушения санитарного законодательства: обнаружены дефекты в отделении для детей раннего возраста (в боксах), в педиатрическом отделении (палатах), что не соответствует требованиям пунктов 4.2, 4.3 и 4.5 раздела I СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утверждённого постановлением Главного санитарного врача РФ от 18 мая 2010 года № 58. По вопросам организации питания установлено, что в овощном, варочном цехе на потолке имеются влажные пятна, что не соответствует пункту 5.5 СанПин 2.3.6.1079-01 « Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утверждённого постановлением Главного санитарного врача РФ от 08 ноября 2001 года № 31.Согласно объяснению главного врача МУЗ «Култаевская участковая больница» Пономарева Л.В. нарушения законодательства не устранены в текущем году будет проводиться капитальный ремонт, в ходе которого выявленные нарушения будут устранены. В соответствии со статьями 27 и 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в интересах граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В дальнейшем, 20 сентября 2012 года прокурор Пермского района Пермского края предъявил уточнённое исковое заявление, согласно которому заявил требования о возложении на МУЗ «Култаевская участковая больница» обязанностей: в срок до 01 мая 2013 года установить в кабинете старшей медицинской сестры стационара кондиционер для обеспечения надлежащего хранения лекарственных средств в детском отделении МУЗ «Култаевская участковая больница»; в срок до 01 мая 2013 года устранить нарушения санитарного законодательства путём приведения в соответствие с требованиями пунктов 4.2, 4.3, 4.5 раздела I СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» отделки стен в отделении для детей раннего возраста (в боксах) и в педиатрическом отделении (палатах).

В судебном заседании старший помощник прокурора Пермского района Пермского края Сапожникова Л.С. просил удовлетворить исковые требования на основании доводов, изложенных в иске.

Представитель ответчика МУЗ «Култаевская участковая больница» Пономарев Л.В. согласился с исковыми требованиями, пояснил, что устранение выявленных нарушении будет производиться во время капитального ремонта в больнице, на что предусмотрено выделение денежных средств на 2013год. Сроки устранения выявленных недостатков, указанные прокурором, вполне приемлемы.

Третьи лица Администрация Пермского муниципального района Пермского края и Комитет имущественных отношений Администрации Пермского муниципального района Пермского края не направили представителей в судебное заседание, извещены о времени и месте судебного разбирательства, представили заявления о рассмотрении дела без участия их представителей, не представили возражений по иску.

Выслушав старшего помощника прокурора Пермского района Пермского края и представителя ответчика, изучив гражданское дело, суд установил следующие обстоятельства.

На основании ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором для обеспечения права на благоприятную окружающую среду.

При таких обстоятельствах прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В силу абзаца 7 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

МУЗ «Култаевская участковая больница» является некоммерческой организацией, зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц, что подтверждается Уставом, свидетельством о постановке на учёт в налоговом органе юридического лица, свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д.6-15, 24-25).

Из сообщения Центрального территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю и акту проверки от 20 июня 2012 года следует, что в МУЗ «Култаевская участковая больница» имеются нарушения:

- в кабинете старшей медсестры стационара лекарственные средства хранятся с нарушением температурного режима, что является нарушением пунктов 3, 32, 42 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 августа 2010 года № 706н «Об утверждении правил хранения лекарственных средств» ст. 58 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств» и пункта 5б Положения о лицензировании медицинской деятельности, утверждённого постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012 года № 291;

- выявлены дефекты отделки в отделении для детей раннего возраста (в боксах), в педиатрическом отделении (палатах), что не соответствует требованиям пунктов 4.2, 4.3 и 4.5 раздела I СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утверждённого постановлением Главного санитарного врача РФ от 18 мая 2010 года № 58 (л.д.19-21, 22-23).

Согласно изменениям в пункт 4.1.3 ведомственной целевой программы «Качественное здравоохранение на 2011-2013 годы» и соглашению № 17 о порядке и условиях предоставления субсидий на цели от 16 июля 2012 года подлежит выделению в пользу МУЗ «Култаевская участковая больница» денежная сумма в размере 839,5 тысяч рублей на капитальный (текущий) ремонт в соответствии с предписаниями надзорных органов до 31 декабря 2012 года (л.д.65-72).

В силу ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

На основании ч. 1 и 2 ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносятся в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если, признание иска выражены в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска.

В судебном заседании представитель ответчика МУЗ «Култаевская участковая больница» главный врач Пономарёв Л.В. добровольно признал исковые требования. Признание иска ответчиком занесено в протокол судебного заседания и подписано им.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку реализация данного процессуального права не противоречит закону и не нарушает прав истца, ответчика и других лиц.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о правомерности требований о возложении обязанностей по обеспечению надлежащего хранения лекарственных средств и устранению нарушений санитарного законодательства, поскольку при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Суд находит, что срок до 01 мая 2013 года, в течение которого ответчик должен исполнить обязанности по обеспечению надлежащего хранения лекарственных средств и устранению нарушений санитарного законодательства, является разумным и достаточным для надлежащего исполнения данных обязанностей.

Руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Пермского района Пермского края, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Возложить на Муниципальное учреждение здравоохранения (МУЗ) «Култаевская участковая больница» в срок до 01 мая 2013 года:

установить в кабинете старшей медицинской сестры стационара кондиционер для обеспечения надлежащего хранения лекарственных средств в детском отделении МУЗ «Култаевская участковая больница»;

устранить нарушения санитарного законодательства путём приведения в соответствие с требованиями пунктов 4.2, 4.3, 4.5 раздела I СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» отделки стен в отделении для детей раннего возраста (в боксах) и в педиатрическом отделении (палатах).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца дней со дня принятия решения в окончательной форме в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Судья Пермского районного суда Н.В. Гладких

СПРАВКА

Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2012года

Судья Пермского районного суда Н.В. Гладких